职业教育课程地位的理性思考——基于宏观政策的视角

徐国庆在《教育研究》2013年第10期中撰文，阐述了国家政策层面职业教育课程地位缺失的现实表现，分析了课程在现代教育体系中扮演的重要角色，并论证了确立职业教育课程国家政策地位的必要性和紧迫性，最后提出了国家层面职业教育课程开发行动的策略。

国家政策层面职业教育课程地位缺失的现实表现主要是：1.至今我们还没有在国家层面建立起一套统一、规范、科学和严谨的专业教学标准体系；2.至今我们还没有形成职业教育国家专业标准开发的有效支持体系；3.高水平职业教育课程开发国家队还远未形成。而国家政策层面职业教育课程地位缺失的理念基础主要是：尽管人们普遍肯定课程建设的重要性，但人们又普遍认为它只是中观层面的问题。事实上，课程的确有中观层面的问题，但课程中也有许多宏观和微观层面的问题。

作者认为课程是国家教育政策的核心内容。在普通教育领域以及西方发达国家，职业教育课程建设都非常受重视。课程在现代教育体系中扮演着重要角色：1.规范教育、教学行为，使不同教育机构的教育、教学能达到基本质量要求；2.在教育机构之间建立联系；3.在教育机构与社会之间建立联系。

为了更好地推动职业教育课程建设的进程，使其建立在更加理性的基础上，需要对确立职业教育课程国家政策地位的必要性和紧迫性进行充分论证。1.职业教育课程开发理论与技术上的复杂性，决定了它需要国家政策平台；2.整合职业教育课程开发力量，提升开发效益需要国家政策平台；3.职业教育课程实施的复杂性，也决定了它需要国家政策平台。

最后，作者提出了国家层面职业教育课程开发行动的策略：1.研究并发布技术、技能型人才需求与职业院校专业发展状态数据；2.开发职业教育国家专业教学标准；3.建设体现国家专业教学标准的精品教材；4.构建职业教育课程开发的国家队。