澳大利亚和中国职教外贸证书体系比较分析

□蒋 燕

一、澳中职教外贸证书体系的特点分析与比较

(一)澳中证书体系的统一性比较

1.澳职教外贸证书体系全国刚性统一。培训包是澳大利亚职教与培训制度中重要的官方文件和教学法规。澳大利亚所有职业教育证书均隶属于培训包。它按照专业大类划分，由澳大利亚国家教学科学培训部资助，委托行业技能委员会(Industry Skills Councils，ISC:系非营利性有限公司)开发，或者由行业技能委员会以招标的方式委托行业企业或职业院校开发；最后由国家质量委员会批准并颁布，在全国职教与培训机构内实施。

澳大利亚职教外贸证书体系由两大平行的证书种类——国际贸易类证书和国际货运代理类证书构成。国际贸易类证书隶属于澳大利亚创新和商务行业技术协会制定的商务服务培训包 (代码:BSB07)，国际货运代理类证书隶属于运输及物流行业技术协会制定的运输及物流培训包 (代码:TLI10)。

国际贸易类证书有两种四级:一种为国际贸易证书，分为III级和IV级；另一种为国际商务证书，分为文凭(Diploma)和高级文凭(Advanced Diploma)。 国际货运代理类证书就一种三级:分为III级、IV级和文凭(Diploma)，主要涉及外贸的货代报关领域。

澳职教外贸证书的标准与实施一样具有全国刚性的统一性。以国际贸易IV级证书为例，全国共有27家职业院校与培训机构提供该证书。这些机构必须按照商务服务培训包对IV级证书能力单元、岗位能力标准的统一要求组织教学，实施考核，这是刚性要求。

2.中国职教外贸证书体系散乱。中国外贸证书的制定机构较多，各机构根据外贸岗位细分状况，制定了种类繁多的外贸证书，涉及外贸环节的各个岗位。中国国际贸易学会制定的证书有:外贸跟单员、外贸业务员、外贸单证员、涉外会计、外贸物流员、商务秘书等。

中国对外贸易经济企业合作协会从商务单证、外贸从业、商务会展三个方面制定了外贸证书，分别为:国际商务单证员，国际贸易业务员、外贸会计、国际商务秘书，国际会展员等。中国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的中华人民共和国国家标准GB/T 28158-2011《国际贸易业务的职业分类与资质管理》将国际贸易人员职业资质重新划分为:国际贸易师、国际贸易单证师、国际贸易会计师和国际贸易翻译。中国国际货代协会制定有国际货运代理员证书。

这些机构在外贸证书标准的制定与实施方面缺乏更高层面的顶层设计和相互之间的协调，各机构各自为政，各行其是，导致证书种类繁多，不同机构的一些证书的标准交叉重叠。以外贸单证岗位为例，目前就发布有三种标准，且其能力要求接近:一是中国对外贸易经济企业合作协会于2005年启动的国际商务单证员证书认证考试，证书能力要求包含2项，即国际商务单证基础和缮制；二是中国国际贸易学会于2011年在全国范围内组织开展的外贸单证员证书认证考试，主要考察电子缮制单证的能力；三是国家质量监督检验检疫总局于2012年启动的国际贸易单证师证书认证考试，考察内容与前两种类似。

(二)澳中职教外贸证书的梯队分析与比较

1.澳大利亚职教外贸证书体系突显渐进式人才培养的特点。以商务服务培训包项下的证书为例，比较其不同等级的四种证书国际贸易III级、国际贸易IV级、国际商务文凭、国际商务高级文凭证书，可以发现:其能力单元呈渐进式上升的特点，低一级证书的核心单元一般属于基本操作类课程；低一级证书的选修能力单元会成为高一级证书的核心能力单元，是高一级的必达目标；各级证书的针对岗位也逐步由初级岗位向综合、高级岗位晋升，如:进出口文员、进出口业务员、进出口经理及高级管理者①。这种设计符合由低到高的认知规律，能打造一支分工明确，整体协调的人才梯队。

此外，澳大利亚职教外贸证书与中学、大学进行了很好的衔接，全国一盘棋，对个体的职业生涯发展提供了顶层设计和规划，有利于提升全民职业素质和技术水平。如高中阶段可申请商务II证书，然后可进一步申请国际贸易III级、国际贸易IV级、国际商务Diploma、国际商务Advanced Diploma证书。高职阶段学习结束后，学生还可进入大学继续申请商科学士等。

2.中国职教外贸证书缺乏分级。中国各职教外贸证书发布机构大都是从岗位类别的实际需要来构建各自的职业资质证书体系，而很少从人的职业生涯和企业、国家外贸未来发展需要来规划设计证书体系。

在高职阶段，中国外贸类各证书一般就为一个等级，能力要求为各行业入门阶段。近年来，个别机构发布的证书在职后开始有分级。国际货运代理证书获得者在职后可依次考取三个等级证书:助理国际货运代理师(已通过高级货运代理员资格认证并从事相关工作一年以上者)、国际货运代理师(已通过助理国际货运代理师资格认证或取得中高级技术职称并从事相关工作一年以上者)、高级国际货运代理师(已通过国际货运代理师资格认证或取得中高级技术职称并从事相关工作三年以上者)。

(三)澳中职教外贸证书的岗位能力结构分析与比较

1.澳大利亚统一从八个视角对各类证书的岗位能力进行描述。澳大利亚政府发布的所有培训包均对证书岗位能力作了严格要求，而且，所有证书均从八个视角对岗位能力进行了描述，分别是:交流、团队、解决问题、创造精神、计划和组织、自我管理、学习、技术。从企业角度来看，上述八个方面涵盖了一个员工所必备的全部素质，体现了对综合素养的重视。当然，不同的层级证书在这八个方面各有不同的内容。

以“学习”和“技术”视角为例，国际贸易III级证书对“学习”能力的描述包括②:(1)寻求他人的帮助以明确需求(如果不知道)，(2)学习以保证掌握最新的日常规范及其对自身岗位影响的知识和技能。对“技术”能力的描述包括:(1)运用计算机软件，如文字处理、电子表格和专业电脑程序等缮制有关单据，(2)运用互联网、机构外网和内网以获取关于货物进出口的信息。国际贸易IV级证书要求的“学习”能力包括:(1)保持对国际惯例、法律法规和金融的知识和技能的最新掌握，(2)反思自己的表现和分析如何在未来做得更好。“技术”能力要求包括:(1)运用计算机搜索技术以获取学习资源和机会，(2)运用计算机软件，如文字处理和电子表格等，以整合资源。

2.中国职教外贸证书岗位能力强调操作技能。中国对职教证书的岗位能力没有全国性的统一规定。各机构发布的职教外贸证书对岗位能力的描述，十分强调操作技能。外贸单证员能力描述中，突出根据信用证缮制单证的能力，要求务必做到“正确、完整、及时、简明和整洁”。

与澳大利亚外贸证书岗位能力结构比较，中国职教外贸证书岗位能力显得不够全面和科学。在这方面，中国职教外贸证书描述得明显不够。

二、澳中外贸职教证书体系对人才培养质量的影响分析

(一)澳大利亚职教外贸证书体系充分适应了人的个性发展需要

澳大利亚职教外贸证书标准的全国统一性，不仅有利于教育机构操作实施，确保教学质量；更为学习者在不同的教育机构获取更高一级证书提供了可能和便利。各外贸证书分级明显、岗位能力的梯队渐进，且证书与高中及大学实现良性互动与衔接，充分适应了人的知识与职业生涯发展需求，拓展了人的发展空间。

(二)中国职教外贸证书体系有利于快速培养窄专精型外贸人才

中国职教外贸证书主要是针对外贸岗位需求进行具体细分的结果，证书的岗位能力涵盖面较窄，强调业务技能，有利于培养大量窄专精型实用人才。

中国作为一个外贸大国，外贸种类复杂，外贸人才需求旺盛；且随着中国所面临的外部环境的变化，外贸企业对各类岗位人才的质量要求也越来越高。与之相适应，职教证书种类就呈现出横向岗位细分明显、纵向能力分级缺乏的特点，外贸人才培养也因此形成岗位能力涵盖面窄、操作能力强现状。

(三)中国职教外贸证书存在明显不利于人才培养的因素

与澳大利亚相比，中国职教外贸证书存在明显的不利于人才培养的因素。一是证书制定混乱，种类繁多，证书能力要求交叉重复，让以就业为导向的高职院校外贸人才培养无统一标准遵循，带来课程教学多头并进、手忙脚乱、甚至无所适从的弊端，容易导致人才培养的短视行为或与部分外贸企业的实际需求脱节，影响到人才培养的质量，影响到学生的可持续发展。二是证书分级不明显，不利于人的职业生涯发展规划。人的能力存在很强的个体差异性和发展不平衡性。但中国外贸证书在高职教育阶段未体现出这一特点。学生没有根据个体差异进行选择的余地，易导致培养出的一部分学生不能很好地适应外贸企业发展的需求。

三、澳大利亚职教外贸证书体系对中国高职外贸人才培养的启示

(一)国家应加强顶层设计，统一规划证书体系

教育部等部门应主持或委托专门机构，根据国民经济的发展水平，前瞻国际国内未来对各类人才的需求，对我国各类职教证书及其体系进行全面调研，统一设计和规划，确立规范有序的中国职教证书体系、中国外贸证书体系，每一体系均应包括证书涉及的工种，能力标准及素质要求等。统一的顶层设计能从根本上避免各机构各自为政、浪费资源、证书混乱、人才培养规模与经济发展不平衡、人才培养质量与企业需求及发展不平衡等矛盾。

(二)适时改革职教外贸证书体系

在全国自上而下全面统一规范职教证书体系较困难的情况下，可启动试点改革外贸体系外贸证书。一是由教育部或其委托的一家协会，主持单位，调研、开发出全国统一的外贸证书体系。二是发布者应根据国家教育和外贸发展的要求，定期对证书标准进行审查、调整、更新，可以五年为一个周期。三是在制定、更新证书的同时，要充分考虑到个体发展的阶段性和不平衡性，使外贸证书体系中的同类证书具有适当分级和能力梯队渐进性，不同类证书能够衔接互通，从而形成有利于学校、学生、企业、社会发展的多赢局面。

(三)深化外贸类专业教育教学改革

1.调整目标，培养复合型人才。研究澳大利亚外贸发展历程和职教证书体系，结合中国外贸发展及中国外贸人才培养形势和趋势，高职外贸专业应依据自身专业建设的基础，未雨绸缪，调整人才培养目标，由现在侧重培养一种岗位的单一技能型人才，转向培养复合型外贸人才或高端外贸人才。如培养外贸经理即是一个目标转向的选择，高职外贸专业可抓住外贸经理这一培养目标，修订人才培养方案，重构课程体系，适应中国外贸企业的人才需求和个体的职业发展需求。

2.改革课程体系，突出能力本位。高职外贸专业培养的人才的服务对象是外贸企业和货代企业。要真正实现人才培养与外贸企业、货代企业有效对接，高职外贸专业要将行业职业资格标准深度融入到课程标准，构建基于能力本位的课程体系。应将诸如跟单员、报关员、报检员、货代员等职业标准融入本专业课程体系，并根据市场需求变化做相应调整、注重岗位实习方案的设计，更多地注入外贸证书及其发布机构的相关能力要求，以更好地适应企业的人才需求标准。

3.改革分班设计，实施外贸拓展能力分班教学。高职外贸专业应充分发现、发掘学生发展的个体差异，在人才培养过程中，有针对性地安排职业拓展单元课程，给学生营造一个良好的自由发展的氛围。可尝试设置若干个“外贸拓展能力班”，实行小班教学。对于有领导能力潜质的学生，可安排“领导一个外贸工作团队”拓展能力单元课程；对于外语基础好的学生，可安排“运用谈判技巧获得新外贸客户订单”能力单元课程；对于综合素质强且有意愿继续攻读的学生，可安排“专升本或专套本学习深造”能力单元课程。

4.改革教学设计，注重“真实的企业体验”。在专业教学设计中，不仅要体现外贸各岗位的技能训练，更要有意识地安排诸如交流、团队合作、时间管理等外贸基本综合能力的训练，使学生得到真实的外贸企业体验，让学生能更早、更好地融入社会，融入外贸企业。

注释:

①根据澳大利亚教育、就业和工作地点关系部商务服务培训包资料翻译整理。

②根据澳大利亚教育、就业和工作地点关系部商务服务培训包资料翻译整理。