生育政策改革滞后不利于开发教育与制度红利

尽快调整现行生育政策，实行“普遍允许二孩与提倡适当晚育”政策，有利于开发教育和制度红利。普遍允许二孩与提倡适当晚育以及科学改善计划生育，不会导致目前全国绝大多数地区低生育水平的大幅反弹。

第一，调查发现，中国偏好多子的人群相对很低。第二，由于养育小孩的成本提高，客观上迫使了对生育的控制。第三，在中国部分农村从1980年初开始实施的二孩晚育间隔政策表明，当地年均人口增长率与生育率总和与其他严格实施计划生育的地区相差不多。

现行生育政策下，文化教育水平较高的城镇地区的夫妇只被允许生一胎，而文化教育水平较低的农村地区至少一半以上夫妇被允许生二胎。保持现行生育政策不变将使农村生育率大大高于城镇，导致文化教育“逆淘汰”现象继续长期存在，这极不利于提高中国的人口素质和开发教育红利。

改革就业制度、户籍制度、养老保险制度和企业治理等，在现行生育政策不变的方案下，实行的难度会极大增加。这一切必将加快“刘易斯拐点”魔咒的到来；将使中国重蹈日本和西欧债务危机国生育率过低、人口过度老化和劳动力资源快速萎缩、年轻发明家和创新企业家相对减少，而经济长期衰退的覆辙；严重削弱中国的国家竞争力。

现行生育政策不变，还将继续助长出生性别比偏高的问题，产生越来越多的独生子女高风险家庭和失独孤寡老人，损害社会和谐与国防安全；滋生民众超生造假和基层计生机构超生罚款、敛财受贿的腐败土壤。

毫无疑问，保持现行生育政策不变根本谈不上开发教育红利和制度红利。