人口老龄化背景下安徽省养生养老产业发展展望

邓 沂 马 波 储成志

1.安徽人口老龄化形势严峻

国际上通常认为，一个国家60岁及以上人口比重超过10%，或65岁及以上人口比重超过7%，即进入了老龄社会。安徽省1998年就已经开始进入老龄社会，比全国提早2年。同时，近几年我省老龄化进程有所加快，省老龄办专职副主任侯世标介绍［1］:“(安徽省)2009年底60岁以上的老年人口已经达到969.4万人，占全省总人口的14.26%，超全国平均水平近2个百分点。经预测，到2046年，全省60岁以上老年人口将达到2000多万，超过我省总人口的30%。”

安徽师范大学国土资源与旅游学院章林的课题组发文指出［2］:安徽省人口老龄化呈以下特征:一是老龄人口基数大且增长速度快:2003年60岁以上老龄人口占全省总人口比例为13.22%;2005年安徽省60岁以上老龄人口占全省总人口比例为14.57%;2008年60岁以上老龄人口占全省总人口比例为15.96%，达到979.15万，绝对数字十分巨大。2008年安徽省有9个城市的60岁以上人口超过该市人口的15%。据历年统计资料预测，该比例将继续扩大。二是城市老龄人口扶养比越来越高:城市老龄人口扶养比是指老龄人口(65岁以上人口)与15～64岁人口的比例。统计数据表明，从1999～2008年人口的扶养总体走势为逐年上升，2008年老龄人口的扶养比达到16.65%。另外，我省老龄人口生活来源还是以劳动收入和家庭其他成员供养为主，其次是依靠退休金养老金和国家保障救助。三是传统的家庭养老功能逐步弱化。中国人口老龄化过程过快的原因并不仅仅是人均寿命延长和死亡率下降，更重要的原因是中国实行的计划生育政策。安徽省从1973年开始全面开展计划生育，一对夫妻只允许生育一个或两个孩子，这一举措使安徽省的总和生育率下降很快。随着经济社会发展，人们思想观念发生变化、住房条件得到改善以及独生子女的父母开始进入老年期，空巢现象将更加普遍，空巢期也将明显延长。据安徽省2005年统计年鉴，靠家庭供养的60岁以上老人有36853人，占60岁以上老龄人口的59.71%。

2.健康养生产业化方兴未艾

上世纪八九十年代到本世纪初，随着国家改革开放和社会经济的高速发展，随着人民群众生活水平的日益提高，我国人口中的疾病谱正在发生剧烈而深刻的变化，疾病谱从传染病向慢性疾病转变，心血管疾病与肿瘤等已成为威胁国人健康水平和影响寿命的主要病种，在健康影响因素中，属于人们个人生活方式因素所占的比例已经高居60%以上。同时，随着社会的进步，人们对健康的理解和要求也在发生剧烈的变化，人们迫切希望健康长寿，养生保健意识正在逐渐增强。因此，世界卫生组织把健康促进列为疾病控制三大战略之一，联合国将以生命科学为基础的健康养生产业列为新世纪代表人类社会经济发展方向的两大朝阳产业之一，健康促进将成为减少疾病、保障健康的重要对策，健康养生产业将成为社会经济发展的重要产业。

随着国家经济社会的发展和人民生活水平的提高，健康养生越来越受到人们的重视，健康养生产业也成为越来越热门的产业。可以说，以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、旅游度假、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康养生产业已逐步成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。在我国，健康养生产业在近年内急速升温，使之成为一个高速发展的朝阳产业。无论在包括中西药品、保健品、化妆品、食品、饮料、医疗器械、医用材料、制造设备、包装材料健康养生产品的制造经营方面，还是在包括医疗服务、健康管理、休闲健身、营养保健、咨询服务、人才服务、培训考试等健康养生行业的服务方面，其规模和总容量都在不断扩大。在我国仅就保健产品一项，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出［3］，2000年我国保健品市场规模为500亿，到了2009年中国保健品市场规模达到911亿。截止2009年，我国保健品市场份额在整个医疗保健体系里仅仅占5%左右，可以说非常小，然而，我国保健品市场未来潜力非常大，中投顾问发布的《2010～2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出［3］，到 2015年，我国保健品的销售额将达到 4500亿左右。

我国的健康养生产业已经呈现出快速发展的趋势，虽然其发展速度和水平还比较有限，但健康养生产业在我国已经无可置疑地成为一个充满朝气、饱含绿色、孕育生机的蓬勃发展的朝阳产业，尤其是我们有几千年国粹的中医药，中国老百姓又有养生保健的传统习惯，因此这个产业正以其巨大的商机和良好的市场前景吸引着众多的商家和投资者跻身其中。如果能够抓住时机，科学规划，有序发展，健康养生产业一定可以在一定的时间里成为带动国家和地方国民经济快速发展的重要支柱产业。

3.养生养老产业化前景远大

国务院发展研究中心社会发展研究部原部长丁宁宁指出［4］:西方国家的经验告诉我们:在解决人口老龄化问题上，应当充分考虑市场的作用，政府不可能把所有的事情都包下来。政府应当管和能够管的，是为老年人提供必需的经济保障和医疗条件，例如国民养老金、基本医疗服务等。但是老年人需要的绝大多数商品和服务，还是要通过市场的办法来解决。随着人口老龄化的加深，以满足老年人需求为主的商品和服务市场必然随之扩大，包括老年用品制造、老年家政服务、老年健康服务、老年文化教育旅游服务、失能老人护理服务等等。到2020年，中国的老龄人口将增加到2.5亿左右。面对这样一个庞大的老年消费群体，任何人都不会无动于衷。

丁宁宁指出［4］:工业化以来，西方国家已经完成了从“家庭养老”向“社会养老”的转变，“机构养老”基本上覆盖了那些最需要帮助的老年人。而由于发展阶段上的差别，中国至今仍有一半以上的老年人依靠“家庭养老”，“机构养老 ”在城市地区的覆盖率也不到10%。但由于计划生育，我们老龄化速度和深度将很快赶上欧洲。为了迎接老龄化的挑战，中国首先需要解决从“家庭养老”向“社会养老”的转变。在政府承担社会养老义务、“机构养老”覆盖最需要帮助老年人的基础上，充分发挥市场的作用，鼓励企业和民间力量，大力发展养生养老“产业”。这样，我们才有可能实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

基于养老产业的广阔前景和健康养生产业的迅猛发展，将两者结合，以服务老龄人口，旨在维护和提高老龄人口健康水平的养生养老产业，可谓前景远大。为此，笔者提出安徽省养生养老产业发展的拙见，以就正于同道。

一是生产养生农产品:结合安徽道地药材生产传统和市场需求，选择山谷地区建设以休闲养生为特色的药食两用中药材种植基地，成片种植养生农产品，如牡丹、亳菊、贡菊、石斛、山药、黄精、葛根、灵芝、杜仲、红豆杉等。一方面，生产药材、饮片，开发纯天然中药保健、美容产品，供应市场。另一方面，发展养生旅游观光农业，看景赏花，品尝药膳，体验、购买保健、美容产品，使人们在观光、体验的过程中开阔眼界，增长知识，满足人们亲近自然、保养身心的心理和愿望。如可打造铜陵和芜湖的牡丹种植基地，黄山的杜仲、灵芝种植基地等。

二是研发养生保健品:依托高等医药院校、科研机构等，研发养生茶、养生酒、养生粥、养生胶囊、养生颗粒、养生口服液等养生保健食品;或按摩锤、刮痧板、足疗盆、桑拿床、艾灸罐、拔火罐、养生服装、养生鞋帽等养生保健用品。如以安徽名酒为依托研发类似劲酒、黄金酒等中老年养生酒，以服装鞋帽企业为依托研发类似防治肩周炎、跟骨骨刺等养生衣或养生鞋。

三是开展养生休闲服务:依托我省境内的文物古迹和风景名胜，拓展老景点，开发新景点，结合各不相同的旅游资源，充分利用湖光山色等自然资源、富氧温泉等康体资源以及庭院、果园、花圃、山庄等林果农业资源和乡村风土民俗，吸引包括老龄人口在内的游客，开展短时间的“放逐身心”式的观光旅游或季节性的“候鸟迁徙”式的度假旅游等休闲养生。与此同时，要根据景点条件和定位，推出太极拳、养生气功等健身养生，养生茶、养生酒、养生菜肴等药膳食疗，或温泉、足浴、桑拿等洗浴养生，通过特色，占领市场。如可在黄山、九华山、马仁山、合肥的温泉、芜湖的陶辛水韵，打造养生山庄、水乐汇、农家乐、果蔬园等养生休闲基地。

四是建立养生养老社区:随着社会经济的发展，由子女承担养老义务的观念已经越来越淡漠。同时，社会养老的本意是社会承担养老义务，但并非一定要老人住在养老院、福利院里。因此，通过养生养老地产的开发，在阳光充足、生活便利、具备良好的公共卫生服务和低廉的地产价格的地段或地区，建立功能齐全的养老公寓和配套服务设施。老年人退休以后，根据个人的经济条件和愿望，把原来的住房卖掉，在专门为老年人量身定做的、融养生养老一体的社区购房落户，社区不仅为老年人提供各种服务，而且出售符合老年人特殊需要的商品，确保老年人安度晚年。

五是开展医疗养生服务:《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出:“推进中医药医疗、保健……全面发展”、“充分发挥中医预防保健(治未病)特色优势，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。”《“十二五”中医药事业发展任务》:主要有9项任务，其中第一项即是加强中医医疗预防保健(治未病)服务体系建设。……推动中医医疗机构和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，完善服务规范。如可在各级中医医院成立中医治未病中心，或与中医医院、中医院校联合开办国医堂、中医养生馆，开展体质辨识体检、健康调养咨询以及传统疗法如中药、药膳、针灸推拿、医疗气功等养生保健活动。

六是开展养生教育培训:目前我们国家的经济发展了，老百姓的钱袋子鼓了，物质生活水平得以大幅提高。但由于精神文明未得到应有的提高，老百姓健康意识、健康知识仍然缺乏，既没有重视健康，也没有养生保健，因此提前得病、提前残废、提前死亡就成为社会的普遍现象。因此，开展养生教育培训就大有市场，如可投资联办电视、广播、报刊养生节目(栏目)，出版、发行养生书籍、报刊，开办养生培训教育学习班等等。

此外，为了更好地发展养生养老产业，为老龄人口提供更多更好的健康养生服务，还必须有政府政策的强力支持、企业老总的长远眼光和差异化发展规划。同时，校企、院企联合，对发展养生养老产业也非常重要，会达到校企、院企的互惠共赢。

1 潮生．安徽人口老龄化形势严峻［J］．中国老年，2011，(6):68.

2 章林.人口老龄化背景下安徽省老龄产业发展［J］．经济研究导刊，2011，(16):97 －98.

3 郭凡礼.2015年我国保健品销售额将达4500亿［J］．中投顾问，2010.

4 丁宁宁.国际养生养老“产业”发展趋势［J］．中国产业经济动态，2010，(16):24.