浅谈高考体育加分利与弊①

曾仁中

(湖南省娄底市第三中学 湖南娄底 417000)

高考体育加分至今已经有30年的历史了,这对于促进我国考试公平、选拔优秀的体育生源起到了巨大的作用,但是同时,由于高考体育加分方面存在着一些不足之处,导致出现一些负面影响,因此分析高考体育的利与弊,对于正确认识高考体育加分有着重要的现实意义。

1 高考体育加分的正面作用

1.1 有利于选拔优秀体育人才

高考体育的加分对象一般是具有体育特长的学生,这类学生在校期间热爱体育运动,对体育有较强的兴趣,他们或者对长跑、短跑、跳高、跳远等有着独特的优势,然而这类学生同样也存在着文化基础知识较差的情况。还有一部分是体育特长生,他们的高考以体育成绩为主,一般不愿意学习基础学科,因而基础学科知识也较弱。而实施高考体育加分政策以后,这类学生就增加了训练体育专长的信心和决心,就可以弥补因文化知识较弱的遗憾,进而提高高考的整体成绩。

1.2 有利于照顾到偏远老、少、边、穷地区

针对我国偏远老、少、边、穷地区的教育现状,这些地区的学校教学力量较弱,但是体育特长生不一定较少,对此,国家充分考虑到偏远老、少、边、穷地区的基本情况对这些地区实行高考体育加分。对于偏远老、少、边、穷地区的考生,同等条件下,与其他较为发达地区相比,优先录取。另外,国家还充分考虑到少数民族地区的基本情况,也制定了相关的少数民族高考体育加分政策,各少数民族地区的考生,与汉族考生相比,同等条件下优先录取。这一系列优惠政策不但能够选拔优秀体育人才,而且彰显了国家对偏远老、少、边、穷地区和少数民族地区的重视。

1.3 有利于激励学生特长的发挥

高考体育加分实际上也是鼓励学生特长的发挥和个性的张扬,体现了素质教育的基本要求。根据教育部的相关规定,获得国家二级运动员(包括)以上称号的学生,由各省招生委员会决定,可以在考生原统考分数的基础上给予适当的加分照顾,并由招生学校自主审查决定是否予以录取。这一政策也是对学生积极参与体育训练的有力鼓励,在这种政策的号召下,那些有体育特长的学生将会更加努力的发扬自身的体育特长,张扬自己的体育个性。

1.4 有利于凸显高考的价值导向

高考体育加分的价值导向主要体现在对一般特殊群体的照顾上,如教育部规定对为伤残军人或者为国家体育事业做出突出贡献的子女参加高考,在政策上给予高考时加分。这类的政策引导者不少人愿意为国家做出贡献,这也是体现社会主义核心价值观的重要内容,体现了国家以人为本的思想,因此有利于在整个社会中形成正面的舆论氛围,凸显出了高考的价值导向。

1.5 有利于完善高考体育加分制度

可以说,高考加分政策在一定程度上还存在着种种问题,高考体育也是高考的重要组成部分。在高考体育加分问题上出现不足时,其他学科的高考加分可以有效的进行抵制。当然对于高考体育中的有力得当措施或政策,其他学科的高考也可以学习和借鉴。因此,在各学科高考加分政策的互相促进中,逐渐完善了高考加分制度,同时也有力完善高考体育的加分制度。

2 高考体育加分的负面影响

2.1 容易产生荣誉造假问题

高考体育加分政策本身就存在着一些不足之处,如不及时完善,就会给社会上一些有较高权利和地位的人产生腐败的机会。当前,社会上频频出现加分造假的现象,如2004年,陕西省西安市查出192人存在国家二级运动员造假事件,2006年,湖南省又出现了上千考生国家二级运动员造假。这些现象的产生的原因在于国家对高考体育制定了加分政策,一些地区一些人为了获得加分的机遇就不择手段的进行造假。经查实,大部分造假的人员均为到国家干部子女。由此可见,荣誉造假问题是高考体育加分政策之后的副产物,必将严重影响到高考体育的公正与公平。

2.2 容易模糊对象范围

从1950～2000年,国家教育规定的加分范围由3项逐渐增加到20多项。而各省的加分对象范围更广、更大。2000年后,国家对高考体育加分政策下放到省级考试主管部门后,各地区的加分对象变的更广泛。另外由于各省各地区的教育发展水平不一致,导致许多地区的高考体育加分标准也比较模糊,如福建省规定思想品德上有先进事迹的体育考生可以优先录取,由于没有对这一标准进行细化,导致下属各地区再上报的高考体育考生的事迹存在明显的差异。同时也给评定和制定带来了一定的困难。相应的也就给一些造假现象的出现提供了“便利”条件。

2.3 政策制定随意性较大

高考体育加分政策制定随意性较大,主要表现在以下几个方面。

首先,高考体育加分设计的部门较多,已经基本上设计到体育部门、科协部门、计划生育部门、残联部门、民政部门、工会部门等10多个单位。在实际情况下,通过利用以上所涉及到加分的部门给予高考体育考生加分的现象层出不穷。

其次,高考体育加分政策缺乏科学评估。目前,对于高考体育加分的政策,往往是在听取专家意见、领导意见和体育专业性人才的意见之后就确定了,在这种情况下制定的加分制度很少涉及到公众的广泛参与,也没有经过听证会、座谈会或者网络调查等程序,因而导致加分制度缺乏科学性。

再次,高考体育加分制度成为了一种社会福利手段,比如有些省市制定了一些高考体育加分的基本要求,四川省规定“见义勇为”的可以加分,河北省“农村独生子女”可以加分,重庆市“三峡移民子女”可以加分。这些高考体育的加分政策实际上是用加分来弥补某些政策上不足,因此违背了高考体育加分的基本原则。

2.4 容易缺乏有效监管

由于高考体育加分涉及到的部门较多、项目较多、内容较多等方面的原因,再加上各部门之间不能有效合作、各加分项目之间存在重复等问题,导致众多丑闻出现。究其原因,就在于缺乏对体育高考的严格监管。对于出现的这些不良现象,如何采取有效的措施予以避免,如何名副其实的对高考体育进行加分,如何做到公开公平等问题就成了高考体育加分政策之后不得不面临的重大课题。

3 结语

总之,高考体育加分政策中存在着利与弊,只有在全社会的共同关注下,在教育工作者的努力下,正确的分清高考体育加分政策的利与弊,才能够更好的避其弊端、趋其利益,更好的在实现高考体育加分制度上越走越宽。

[1]何晓知.教育公平视野下体育竞赛优胜者加分高考加分政策探析[J].吉林体育学院学报,2010,26(4).

[2]刘晓红.宪政视野下高考加分政策的教育“公平”之辨[J].现代教育管理,2011(2).

[3]崔华华,方美.对我国高考加分政策的理性分析及思考[J].中国人民大学书报资料中心,2010(11).

[4]田国垒.高考加分政策亟待透明规范[N].中国青年报,2009-07-08.

[5]尹秋莲.我国高考加分政策的演变、动力与革新[J].考试研究,2011(2).

[6]赵云.对完善高考体育加分政策的思考[J].考试周刊,2012.

[7]谢红.浅谈高考体育测试前的心理准备[J].成才之路,2007.

[8]徐晓燕.也谈完善高考体育项目加分政策[J].中国科技信息,2010.

[9]李秀芹,童晓哲.我国高考加分政策如何“回归”公平[J].潍坊教育学院学报,2010.

[10]和永杰.高考体育专业测试的形式和要求对中学体育教育的影响[J].体育科技文献通报,2013.

[11]张海军,肖建威,吴国贤,等.高考体育加分政策改革研究[J].体育文化导刊,2013.

[12]黄欣.多重与互动:教育政策中的制度逻辑——以2010年高考加分政策为例[J].教育科学论坛,2011.

[13]程家福,董美英,李瑛.高考加分政策的异化及治理:资本视角[J].黑龙江高教研究,2011.

[14]贺武华.高考加分政策可以休矣[J].浙江教育科学,2011.

[15]冯帮,王伶俐.关于新高考加分政策的反响调查报告[J].上海教育科研,2011.

[16]程家福,李瑛.论我国高考加分政策执行失灵原因及矫正[J].高教探索,2011.

[17]任婷婷.基于制度经济学理论的高考体育测试制度分析[D].山西大学,2008.

[18]常青.中国高考加分政策研究[D].华东理工大学,2011.