论高校“大财务观”

梁 勇,干胜道

(1.四川大学商学院,成都610064;2.四川师范大学计划财务处,成都610066)

论高校“大财务观”

梁 勇1-2,干胜道1

(1.四川大学商学院,成都610064;2.四川师范大学计划财务处,成都610066)

“大财务观”是现代高校财务管理的全新财务理念。在高校经费增加和监管力度加大的复杂环境中,财务理念也在动态变化。“大财务观”汲取了现代企业财务管理理论,融入了高校先进的财务观念,在财务思想认识、财务政策修订、财务业务开展等方面有了全新的改变。“大财务观”内容丰富,思想体系完整。研究和探讨高校“大财务观”,对于进一步思考高校财务管理、规范各级财务活动、理顺各级财务关系利益、提高财务管理水平,都有积极的意义。

中国高校;财务管理;大财务观

观念是人类在长期生活和生产实践活动中主观意识对客观世界的综合反映。随着社会实践活动的深入,观念所反映的内容的深度与广度不断增强。财务观念是财务人员对财务状况客观现实的反映,是财务人员对世界、人生和价值等方面认识的各种观念相互联系而逐渐形成的有机整体。基于财务环境的不确定对财务运行系统产生的不确定影响,干胜道认为,权变财务理论强调财务在财务状态、财务行为选择和财务结果上表现出不确定性,因此财务主体为适应复杂多变的环境,必须具备财务动态能力,及时调整财务政策与财务行为,使企业财务运行系统与财务环境保持动态协调一致[1]245-249。高校财务具有敏锐的动态特点,应适应不同的财务环境,及时做出新的调整和创新。

一 高校“大财务观”的提出

财务环境的变化,促使高校不断转变财务观念。近年来,高校在加强财务制度建设、完善财务内控的同时,为了适应现代高校财务管理体制改革和事业发展需要,也在不断创新财务观念,在思想认识上有进一步的提高。

叶璋礼提出,高校要创新财务管理观念,树立成本与效益观念、全面预算观念、投资融资观念、债务风险观念[2]。鲁鸣等提出,高校需要树立成本效益观念和负债经营观念、风险观念、知识资本与信息资源观念、以人为本观念以及优化资源配置等[3]。叶习红立足于高校社会效益和经济效益的双赢目标,论证了资金时间价值观念、成本效益原则和加强财务内部控制制度三个新理念[4]。王良驹指出,将财务经营理念全面引入高校财务建设与发展的格局,加快推进高校科学理财、稳健理财和民主理财[5]。康智云以绩效为导向,提出新时期高校财务管理必须树立新的理财观、职能观、筹资观、可持续发展观、风险观、成本观[]。

由此可见,高校财务观念更新中逐渐突出“成本、效益、人本、可持续”等主题内容,注重系统性、协调性,讲求价值共同创造。而“大财务观”是高校财务观发展变化的又一次深刻提炼和综合,是站在更高财务角度,俯瞰高校财务,立足于财务运动整个过程,以“资金流”、“财务关系流”、“财权流”为线条,打破部门界限,统筹各级财务差异,以财务“线型”思想为指导,贯穿于整个财务运行过程,充分展现财务职能多元化,全面提升财务理念[7]。

“大财务观”是基于我国高等教育快速发展、高校精英教育逐步向大众化教育过渡、高校规模化和内涵式发展与现行落后的财务观念和财务管理模式之间相互冲突的形势下提出的。李芳较早论证了大财务管理具有统一管理、制止不正之风、提高财会人员素质等优点[8]。谭红就高校经济总量的急增和经济格局的变化对现行财务管理理念、管理模式等方面的影响,提出了树立“大财务观”的财务管理改革思路[9]。

“大财务观”与计划经济体制下的统收统支财务观显著不同,有效避免了“一抓就死、一放就乱”的现象。“大财务观”突破了高校财务“报账+算账”的观念和财务职能单一化限制,立足于高校现有财务管理环境,以科学发展观为指导,在明确校内各部门权责边界的前提下,以全新的财务理念,合理化延伸财务管理和扩大服务内容,从价值角度统筹规划学校的财经活动和所有教育资源的优化配置,即按规范成熟的业务流程,通过部门间相互配合、全员参与、不定期业绩考核、追踪风险控制等手段,将高校教学科研、基本建设、设施运行维护、后勤服务、对外投资与合作以及资产经营等方面活动纳入到大财务范围内进行有效监督和指导。

二 高校“大财务观”的内涵理解

“大财务观”是现代高校充分运用办学自主权,遵循高等教育事业发展规律,积极投入市场经济竞争,主动考虑和利用教育资源,提高办学效益的指导思想。当然,“大财务观”与一般财务观念区别在于它具有突出的三个特点。

(一)财务本质的体现

学界对财务本质之说各有差异,财务本质最核心内容在于财务资源的价值运动及其实现。然而,由于体制的不顺畅、约束机制不健全和管理者素质的限制,学界对财务在管理中的定位较为模糊,而且财务职能往往被分解为财务管理和会计核算两大职能,财权与事权分割,使得财务管理的作用未能得到充分发挥。“大财务”是财务管理的本质性概念,客观上要求财务管理的职能还原、回归、发展并被有效利用,实现财务手段支配的资源价值最大化。

(二)财务理念的提升

“大财务观”旨在实现财务资源的优化,最大化实现资源价值。“大财务观”立足于学校事业大局,综合考虑高校各相关利益关系,整合财务资源结构,摸清财务运动规律,紧紧抓住财务关键点,畅通各级财务关系,充分利用大财务观念赋予的财权和事权,深化财务运行机制改革,使各级财务关系利益链接起来,共同为资源价值实现最大化而努力。“大财务观”涵盖了现有财务管理理念的精华,包含近年来理论界提出的资金运作理念、财务绩效导向理念、精细化理念、持续创新理念、财务风险理念、纳税筹划理念、以人为本理念等理念体系。

(三)财务服务与监管理念融于“大财务观”

从乔春华阐述的我国高校财务管理体制类型演变轨迹来看,高校财务管理模式主要体现为“统一管理、统一领导、一级核算或集中核算,二级管理或二级核算或分级管理”等[10]。“大财务观”基本遵循了上述模式,但更多融入了现代财务管理思想,将财务职能不断扩展,坚持人本观,将财务的业务职能提升为服务职能,同时也融入了财务本质上的规范职能,使财务的服务与监管职能相辅相成。

高校“大财务观”就是要统筹学校大财务,既发挥财务的服务功能,增强全校财务意识,又注重财务监管,使二级财务单位自觉行使规范财务、效益财务、节俭财务的财务行为,夯实二级财务基础,提高二级财务管理效率,从而实现“大财务观”的大效益目标。

三 高校“大财务观”的核心内容

(一)“大财务观”的目标定位

“大财务观”是现代高校财务理念发展的新阶段,是高校新形势下财务管理思想的新转变。“大财务观”汲取了企业管理理论,融入高校财务运行特点,立足于财务本质,抓住财务管理目标,主要目标定位于三个“统一”:即教育资源管理效率与效益相统一,以财务管理为核心,加强学校各类资源协调管理,充分发挥资源优势,实现资源边际效益最大化;财权与事权相统一,确保各财务利益主体在财权范围内自主开展财务活动,拥有财务利益主体的申诉权、辩护权、维护权,提高财务利益者的积极性;财务的宏观、中观与微观相统一,“大财务观”综合整个学校财务运行状况,从宏观上协调上级主管部门、横向业务往来部门财务主管关系,从中观上规范校内各级财务行为,从微观上狠抓财务管理细节,从基础财务寻找成本效益,规避财务风险,畅通各级财务关系渠道,确保财务政令令行禁止,提高财务执行力和监管力。

(二)“大财务观”的理念体系

“大财务观”的提出不是空洞的理念,它是原有财务管理理念的梳理、总结、创新和升华。“大财务观”是一个理念体系,具有丰富的内容,涵盖了现代财务管理的思想精华。以财务资源优化与价值实现为核心思想的“大财务观”,主要包括如下方面(参见图1)。

1.成本效益观。成本效益观是现代高校在负债经营和绩效监管状况下形成的固有观念,改变过去无偿使用国家财政拨款的思想认识,在高校财务管理的各个环节,讲求资金成本与使用效益的匹配,科学论证各资金项目效益,计算资金占用成本,评估资金环节存在的风险因素,加强项目基础管理,降低不必要的费用支出,使资金效益最大化。

2.财务经营观。财务本身是一种经营活动,贯穿于筹资、投资和运行等资金运动的全过程。这种经营活动不仅在于做好财务管理工作,而且更要以“经营”的态度去处理好因资金运动引起的内外部环境的变化及其经济关系,使学校筹资、投资、运行等理财活动得以科学筹划和整体协同,促进学校核心发展目标的有效实现。

图1.“大财务观”理念体系

3.理财观。与财务经营目标一致,通过有效的财务手段和管理方法,挖掘有价值的财务资源,充分利用教育市场各类优惠政策,抓住市场机遇,使教育资金在教育市场环境中有效增值,达到资金边际效益最大化。

4.资金风险观。教育市场有风险,教育事业发展中资金的使用也是有风险的。国家财政拨款和专项资金的无偿使用时代已经过去,财务检查和资金效益考评是高校资金使用的最大风险。银行贷款还本付息经受着金融环境的压力,利率调整往往使得高校承受较大的债务包袱。优化资金结构,做好资金规划,规范资金使用,提高资金使用效益,是资金风险观的重要内容。

5.全面预算观。预算是学校财务的首要工作,是学校资金计划使用的前提。全面预算在于统筹学校各级单位财务收支,将学校预算与部门财务预算相结合,做好预算调研工作,科学论证项目预算资金申报,核定各单位业务运行费用,细化每笔资金用途,严格按照经济责任制及时进行预算资金使用效益的分析、考核和评价。

6.信息价值观。信息网络技术的发展,对信息的需求越来越大。在信息不对称情况下,信息成为有价值的稀缺资源。高校财务的职能不再停留于原有的报账、算账型,财务信息化发展和财务信息公开化促使高校对财务信息价值加以重新认识。有效的、相关的、及时的财务信息,对高校事业发展有很大的促进作用。信息价值观客观要求高校财务要拓宽视野,主动寻找有价值的财务信息,同时发布准确的财务信息,引领财务行为。

7.和谐财务观。财务既是资金运动的过程,也是各种财务关系和财务利益协调的过程。和谐财务就是要正确处理好各级财务关系,营造良好的内外财务环境,有力促进高校财务管理。

8.以人为本观。知识经济时代最重要的资源是知识,而知识是由人创造并掌握的。高校的各项经济活动都需要通过人利用先进的管理手段去实现。要鼓励各财务利益相关者,包括财务工作者和财务参与者,为财务活动的顺利运行和财务价值的实现发挥最大的积极性和创造性。

9.财务团队观。财务本身是一种相互配合、相互牵制和相互激励的群体活动。财务团队观强调财会队伍的结构和质量优化,以财务团队为主体,以团队的能量进行高效的财务管理。

10.职业道德观。“大财务观”强调职业道德,在于财务职业倦怠与财务服务逐步产生了矛盾。提倡职业道德观,注入新的财务吸引力,克服各种消极因素,从而保持财务岗位的朴实性、廉洁性。

(三)“大财务观”财权结构

“大财务观”提倡的核心财权是学校一级财务。一级财务统筹学校整个资金运动,调剂资金余缺,分配资金使用方向,代表学校对外加强财务协调与合作,监督指导二级财务,协调各级财务主体的财务关系。一般而言,与现代高校财务管理基本模式一样,即“统一领导、集中核算、分级管理”。“大财务观”较为显著的财权在于各二级单位(职能部门及院系)对预算内外资金在财务规范范围内具有支配权,而二级财务单位(校办产业、后勤集团、其他产业)则具有自主财务决策与财务核算的财权,一级财务限于对二级单位的财务指导和财务监管,督促二级单位在财务规章制度规定的范围内行使财权,提高财务管理效益(如图2所示)。

图2.“大财务观”财权结构图

四 高校实行“大财务观”的必要性

(一)适应现代高校财务形势对财务管理的客观要求

近些年来,一方面,国家财政加大对高等教育的投入,逐步提高生均财政拨款,落实中央财政专项资金扶持项目,积极推行高校化债政策,降低高校负债经营所引发的财务风险;另一方面,国家不断增大对高校财务的专项检查力度,推进新的高校会计制度,从根本上动摇了沿袭几十年的高校会计记账基础,引入权责发生制,加强高校成本核算,重构财务报表体系,提高高校财务信息质量及其公开程度。国家政策性风险因素对高校事业发展的影响不断加深,高校粗放式发展时期沉积的各类财务问题使得财务部门管理难度和压力日益增大,促使高校财务管理部门开始思考内涵式财务管理。“大财务观”是适应现代高校财务形势的必然选择。“大财务观”综合体现了高校财务管理的内在发展方向,理性地诠释了未来高校财务管理的目标,厘清了高校财务运行规律,涵盖了高校财务管理的全部内容。

(二)适应高校财务分层不断深化环境下各相关财务利益主体关系相互协调的客观要求

财务分层理论是由老一辈财务专家郭复初教授基于计划经济条件下社会主义财务体系最先提出的,干胜道教授从所有者角度提出了所有者财务理论[11]1-2。紧接着,所有者财务、经营者财务、债权人财务、出资者财务等理论层出不穷。沿着财务分层的思路,李心合提出了“利益相关者财务五层次论”[12]。高校筹资渠道的多元化,使得高校财务关系日益复杂,各财务主体基于其特定的财务活动和财务利益,在各自财务活动中扮演着不同的财务角色,各自财务利益的满足程度和他们之间的关系协调问题,直接影响到财务管理效率的提高。“大财务观”全面体现了各级相关财务群体的利益观,其财务目标旨在优化各种财务资源,实现各种财务资源的组合价值,注重利益协调,能够很好协调学校一级财务和二级单位财务关系、学校财务与上级主管部门及其他相关部门的财务关系。

(三)是推动精细化财务发展的思想基础

2009年8月31日,财政部印发《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知》,要求按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之粗放式的管理。高校精细化财务管理是财政科学化、精细化管理精神的具体实施,而“大财务观”则是精细化财务管理的思想基础。“大财务”提倡宏观微观相协调,强调效益优先,优化财务管理手段,既着手于学校整体财务管理,又落脚于各个财务重点,推行财务预算、核算精细化,财务筹资、融资及分配精细化,能够强化资金运行中的关键点和风险滋生点监控,讲求资金效益化,实现大财务的大利益。

(四)为理顺二级财务关系、加强二级财务监管指明了方向

高校规模化的快速发展、滞后的教育体制改革以及尚未健全的高校管理监督体系,为高校经济犯罪、职务犯罪创造了条件,招生、基建、大宗物资设备和图书教材采购、继续教育等二级单位面临的廉政风险较为突出。财务部门既是高校资金管理者,也是高校各利益主体的协调者,更为重要的是财务部门在廉政风险防范管理中发挥着重要作用。它既有有效制止其他利益主体产生廉政风险的可能性,也有可能成为最容易滋生廉政风险的部门,财务会计、出纳、信息管理员等岗位面临的廉政风险较高。近年来,高校在二级财务监管方面做了很多基础工作,比如预算分配、集中核算、账务合并、委派会计等,然而,由于受信息不对称和学校财务事务性工作繁重等因素的影响,高校对二级财务的管理仍较为薄弱,导致二级财务监管松懈和财务问题比较突出。“大财务观”将学校对二级财务的业务指导和监管提到了更高认识水平,着重于财务大局观,进而对基础性财务做了明细化、规范化要求,推行二级财务的精细化,落实财务政策,提高财务管理各个环节的效益化。二级财务是学校财务的重要组成部分,理顺各二级财务关系,规范和提高二级财务管理水平,也是畅通资金管理渠道、实施财务绩效考评的必要基础。

五 高校“大财务观”推行中的制约因素分析

(一)思想认识上存在分歧,一、二级财权观念难以转变

财权观念是各利益所有者非常在意的概念。拥有财权的人,往往在行为上具有支配他人的权力。领导者的首要意义在于掌握财权,能够给予或剥夺他人利益索求。一直以来,财务部门作为学校的重要职能部门,旨在协调各个财务相关者的利益。然而,一、二级财务之间始终存在财权的争执问题,二级财务对一级财务的监管存在排斥现象。同时,学校二级单位在思想上总是将学校资源视为“免费午餐”,乐于争资源、争项目,在资源分配管理上缺乏有效制度,随意性支付权力较大。因此,一旦涉及到其自身资源使用权限的约束,很大程度上会对一级财务产生抵触。“大财务观”讲究资金效益,强调教育财务资源的统筹和规范,那么,这势必触及到对二级财务的财权干预,由此必然面临着二级财务的实施阻力,或者形成不利的因素,影响“大财务观”的推行。

(二)原有的财务管理模式发生改变,传统财务行为难以适应

“大财务观”的实施,必然会在新的观念指导下形成一系列优化传统财务管理模式的方法和手段,突破落后的财务管理范式,在财务管理制度和财务流程方面进行必要的调整,从而在财务手续办理、经费报销、经费分配等方面增加诸多的约束条款,充实和修订原有财务遗漏的内容,加强经济责任负责制的落实,减少财务随意性。因此,各相关利益主体与财务部门之间的矛盾在较长过渡时间内将长期存在,短期内无法适应“大财务观”改革创新中形成的财务改进,对“大财务观”的实施也会带来各方面的压力。

(三)财务队伍素质参差不齐,专业技能有待进一步提高

长期以来,财务队伍建设是各高校常抓、难抓、成效不明显的内容。基于多年来财务队伍形成的遗留问题和各方面因素,各高校财务队伍平均学历层次较低,年龄结构老中比重偏多,财务专业结构和知识结构不完善,财务人员绩效考评难度较大,财务人员在财务信息处理能力、财务研究能力等方面有待提高。“大财务”观念的形成,是适应现代高校财务环境发展变化的需要,更加强调全局财务,注重财务人员综合性财务素质,要求财务人员树立“全局意识、责任意识、忧患意识、服务意识”,培养财务团队能力。如果财务队伍素质问题得不到有效解决,一方面,对“大财务观”认识不清,理解不够,思想接受难免存在抵触现象,思维方式习惯性依赖也在一定程度上影响他们对新的财务管理模式和管理思路的转变和适应;另一方面,在新的业务操作中,他们对新理念的把握和具体业务政策的执行有所出入,执行进度缓慢,工作效率偏低,势必严重影响到“大财务观”的推广和核心精神的贯彻落实。

六 高校“大财务观”实施的有效措施

(一)统一认识,增强“大财务”意识,积极宣传

“大财务观”是高校财务管理思想的重大发展。“大财务观”所推行的财务政策和财务程序是全新的、全面的改革,涉及面较广,对相关财务主体利益影响较多,财务关系矛盾尖锐。基于此,各高校在内涵式发展过程中,应充分分析当前高校财务形势和发展趋势,以贯彻落实2012年颁布的《高等学校财务制度》为契机,以服务与监督为核心目标,进一步转变财务观念,实现财务职能转变、财务人员角色转变以及领导干部思想转变、技术转变、职能转变等,树立“大财务”意识,在学校财务部门的全局指导下,细化财务管理目标,最终实现“大财务”大效益。当然,任何一次规范化改革和政策调整,难免会激发各种财务矛盾,因此,必须立足于实际,切忌“一刀切”,充分调研和分析各学校事业发展情况,研究自我发展模式。同时,“大财务观”是一个系统工程,是一次思想认识上的大转变,因此,高校在“大财务观”推行过程中,需要做好组织、思想准备,循序渐进,抓住财务本质和财务关键点,有效畅通“大财务观”执行渠道。

(二)加快经费预算绩效改革,统筹协调,实现预算、核算、决算一体化

2011年,国家财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)指出:“预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。”政府预算是配置公共资源的工具,也是公共支出管理工具,那么,学校预算也应该是加强全校经费管理、提高资金使用效益的有效方式。新的高校财务制度和会计核算制度改革,进一步强调了预算管理的重要性。在“大财务观”的指导下,通过校内预算改革,融入预算绩效思想,将预算循环中的收入环节、资源配置环节、经费投入环节、过程控制环节、效益产出环节和结果环节等紧密链接起来,畅通预算资金流渠道,实行财务预算与核算相结合的经费目级控制,完善经费预算编制系统、核算系统,有效细化经费使用项目化、目级化、甚至末级化,使经费支出更加清晰、透明,提高经费的使用效益。

(三)构建一套科学合理有效的财务流程

充实和完善财务流程,理清各个财务流程之间的关系,使之形成一套较为完整的财务管理流程。财务流程具有共通性、共享性、时效性、层次性等特点[13]。因此,以精细化财务管理思想为指导,在现有的财务流程信息平台的基础上,讲求时效性,及时根据高校财务管理功能的多样化要求,对现有财务流程进行适应性评价,发现各业务处理流程间存在的潜在和显现的断点、漏洞和矛盾,并分析其形成原因,制定出相应解决方案,修正业务处理中不合事宜的管理点,实现财务业务流程的再造。同时,通过财务流程信息平台,各高校可各取所需,一方面融入一般财务流程所不具有的新颖性内容,使之得到充实和完善,另一方面各高校可以相互交流,取长补短,共同发展和健全高校财务流程。

(四)加快财务信息化建设,完善财务管理方式和途径

财务信息化建设,是财务部门改进财务手段、加大财务服务宣传、增强财务管理信息透明度的重要途径。财务信息化建设包括财务处理的信息化和财务信息监管的信息化。财务处理的信息化有利于进一步改进传统的账务处理方式,增强财务监管功能,加强多校区财务管理,提高会计核算管理效率。通过利用现代网络技术与财务软件的结合,实现网络平台上的财务信息化处理,夯实会计信息基础。同时,加强财务沟通,公开各相关财务主体关注的各类财务信息、财务流程,减少信息不对称,促进学生与财务、教工与财务、相关职能部门与财务之间的沟通协调、相互监督,从而提高财务信息质量。

(五)积极推行总会计师制度,打造一支高素质的财务团队

总会计师制度是适应现代财务管理的需要,优化高校领导班子知识结构,借鉴企业经营管理经验,选拔懂经营、会财会、善管理的成员专职从事学校财务管理领导工作。虽然,总会计师制度早在1979年教育部颁发的《教育部部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》提出,先后有相关高校财务管理文件和总会计师专门文件对设立总会计师的条件、人员选拔、待遇、职责等作出明确规定,但在实际落实中仍然存在不少问题。因此,现代高校应抓住现有的高校发展环境,切实推行总会计师制度。在总会计师的带领下,加强财会队伍建设,加强财经业务培训工作,着力培养财务骨干,培养财务人员的会计核算能力、职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力,提高综合素质;创建财务科研团队,深入系统地对高校财务政策和业务管理进行研究;创新财务管理思维,推进高校财务管理事业的 健康有序发展。

[1]干胜道.财务理论研究[M].大连:东北财经大学出版社,2011.

[2]叶璋礼.略论高校财务管理观念创新[J].事业财会,2005,(5):73-74.

[3]鲁鸣,许光华,刘段民,等.树立高校现代财务管理观念[J].审计与理财,2007,(12):26-27.

[4]叶习红.高校财务管理的三个新理念[J].会计之友,2009,(10中):13-14.

[5]王良驹.树立财务经营理念,整体协同高校管理[J].中国高等教育,2011,(8):20-22.

[6]康智云.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财会研究,2011,(15):41-43.

[7]梁勇.论高校财务“线型”管理思想[J].会计之友,2011,(10下):105-108.

[8]李芳.高校实行大财务管理浅议[J].中华女子学院山东分院学报,2002,(2):44-45.

[9]谭红.高校财务管理亟须大财务观念[J].大众标准化,2008,(S1):3-4.

[10]乔春华.财权配置是高校财务管理体制的核心——论高校财务管理体制研究[J].会计之友,2011,(2中):107-111.

[11]干胜道.股东特质与企业财务行为研究[M].成都:西南财经大学出版社,2011.

[12]李心合.利益相关者财务论[J].会计研究,2003,(10):10-15.

[13]梁勇.试论高校财务流程管理[J].四川师范大学学报(社会科学版),2008,(4):42-45.

On Financial View of Universities in China

LIANG Yong1-2,GAN Sheng-dao1
(1.Business School,Sichuan University,Chengdu,Sichuan 610064; 2.Planning Finance Department,Sichuan Normal University,Chengdu,Sichuan 610066,China)

Financial view is a new financial concept in modern financial management in universities.Within the background of added funding and strengthened supervision,the financial concept also changes.Financial view has absorbed the theory of contemporary business finance management,has set the advanced financial concept into university finance management,and brings a new change in the financial idea,financial policies as well as financial business.Financial view is rich in content and complete in system.To study and explore the financial view of universities in China can have positive impact on further thoughts on the financial management,regulating all levels of financial management,straightening out the various financial interest,and improving financial management.

universities in China;financial management;financial view

G648.5

A

1000-5315(2013)03-0083-06

[责任编辑:刘萍萍]

2013-01-15

梁勇(1977—),男,四川绵竹人,四川大学商学院博士研究生,四川师范大学计划财务处副研究员,主要研究方向为会计理论与财务管理、高校财务管理研究;干胜道(1967—),男,安徽天长人,四川大学商学院教授、博士生导师,主要研究方向为会计理论与财务管理。