人口老龄化对河南产业结构的影响及对策分析

毛 慧

（北京林业大学 经济管理学院，北京 100083）

一、河南省人口老龄化的现状及特点

根据第六次全国人口普查数据，截止到2010年11月1日，河南省65岁以上人口比重已经达到了8.52%，与第五次人口普查相比增长了1.4个百分点。根据表1可知，全国65岁及以上人口占比为9.29%，河南省较全国平均比例略低0.77个百分点，比老龄化程度最高的重庆市低约4个百分点，而较老龄化程度较低的西藏自治区高出3.38个百分点。在全国31个省市及自治区中，河南省老龄化水平仍较低，排名19位，但是老年绝对人口数则排全国第4名[1]。

表1 2010年第六次人口普查我国部分省区市65岁及以上人口所占比重

河南省人口老龄化主要表现在以下几个方面。

（一）绝对规模庞大，但老龄人口比重增速低于全国

统计数据显示，第六次全国人口普查河南省超过65岁人口数量达750多万，仅次于四川、江苏、山东三省。根据2005年全国及河南省1%人口抽样调查的主要数据公报，2005年全国65岁及以上人口比重为7.69%，河南省为8.23%，高出全国0.54个百分点，但截止到2010年，河南省65岁及以上人口比重与全国平均数相比已经低了0.77个百分点。

（二）人口老龄化地区差异明显，农村老龄化程度偏高

从发达国家来看，城市老龄人口比重较高，而中国目前则恰恰相反。河南省作为我国农业第一大省，由于农村青壮年外出务工、经商、学习等因素的存在，农村常住老年人口比例一直很高。例如表2所示，河南省虽然农村老龄化程度尚未达到全国平均水平，但是农村老龄人口占全部老龄人口比重则远高于全国平均水平。以南阳市为例，2000年南阳市农村65岁达到以上的老年人口占农村人口的比重为7.4%，城镇相应的比重为5.3%，两者相差2.1个百分点；到2008年，农村的65岁及以上人口比重达到了8.5%，城镇为6.2%，差距扩大到2.3个百分点。此外，河南各省辖市老龄化程度也有很大差别，2011年老龄化程度最低的济源市，65岁及以上老人占总人口比例仅为6.6%，而漯河市占比则高达9.37%，高于全国平均水平[2]。

表2 全国及河南老年人口所占比重

（三）老龄人口中单身老人比重较高

河南省第六次人口普查数据显示，2011年，河南全省65—69岁老年人中，男女性别比接近1∶1，而随着年龄增长，男女性别比急剧下降，超过80岁的老人中男女比例约为6∶10，而95岁以上老人中，男女性别占比则为1∶2。老年人因丧偶、离婚、未婚等原因致单身的情况越来越多，而因子女在外等原因产生的空巢老人人数也在加速增长中，并且这一趋势将随着人口老龄化的加深而进一步加剧。

二、人口老龄化对河南产业结构的影响及对策分析

目前，中国整体面临着人口老龄化带来的对产业结构调整的冲击，但是由于河南省人口密度大，同时属于人口流动尤其是青壮年人口流动性较强的劳务输出大省，人口老龄化问题将为河南省产业结构的调整带来更多的挑战与机遇。

（一）以发展经济为第一要务，根据劳动力年龄结构的特点调整产业结构

从现在起到2020年以前，河南省全省总抚养系数在60%以内，政府负担相对较轻，是发展经济的黄金时期[3]。通过现阶段劳动力供给的优势打下坚实的经济基础，可以缓解人口老龄化带来的社会抚养压力。同时也要在此期间逐步根据劳动力结构改善产业结构，应看到河南省作为农业大省及人口大省的优势，积极淘汰农村落后产能，推广科技农业、生态农业，发展知识与技术密集型企业。

（二）完善劳动力市场并加强中老年人教育及再就业工作

人口老化和劳动力老化，要求调整产业结构，而产业结构的调整要求有较完善的劳动力市场体系，以使劳动力能合理地流动。目前老年人再就业仍以体力劳动为主，从根本上讲，这是由目前老年人知识水平较低导致的，面对越来越多的富余老年劳动力，应大力加强中老年教育及智力型再就业工作，其中要求政府制定相关政策并提供财政的大力支持。

（三）大力发展老龄产业

随着河南省老年人口总量的增多与占总人口比例的提高，老年产业将会迎来更大的市场空间。在国外，老年产业一般也称为Silver Industry，它是专门为满足老年人生活需要而提供产品和服务的机构和行业的统称，包括医疗保健、财富传承以及针对老年市场的产品消费、精神文化消费等很多个方面。

1.发展老年生活服务领域产业

包括医疗保健、老年护理等在内的生活服务领域的相关产业发展。与青壮年相比，老年人身体抵抗疾病的能力较差，同时老年人也会更关注自身的健康状况，因此，他们更需要特殊的、有针对性的医疗保健护理。同时，由于老年人行动不便，针对老年市场的钟点工、保姆、陪护等的家政服务也会有巨大的市场空间。河南省农村人口比重较高，同时由于河南省农村青壮年常年外出务工，因此农村留守老人比例较高。由于农村基础的医疗设施与服务相比城市仍有很大差距，如何解决农村地区老年人在医疗保健、老年护理等生活服务领域的迫切需求，需要政府与社会各方面更多的关注。

2.发展老年金融产业

以养老资金及财富管理为主的老年金融产品将迎来很大的市场空间。虽然针对老年市场的养老保险等金融产品在河南已经有了一定的发展基础，但是随着国民财富的持续积累，对于已经有一定积蓄的老年人来说，简单的金融服务已经不能满足其对财富的管理、传承等多方面的需求。在发达国家，中产阶级可以委托银行、信托等金融机构，使其按照个人的意愿规划与管理个人的财富。如在美国，富裕阶层往往委托私人银行管理家族资产，使其按照约定的风险喜好或要求进行财产的配置。在中国内地的一线城市，类似的针对老年市场的金融服务已经陆续在各金融机构开展。随着全省人民可支配财产的不断增多，虽然类似的金融服务目前仍然面临制度等多方面的制约，但是市场空间巨大。

3.发展老年生活用品产业

老年市场的产品消费包括老年食品产业及生活用品产业等。老年人由于机体组织器官对营养物质的消化吸收能力下降，以及体内营养物流失加快，在饮食方面与成年人相比要有更谨慎的取舍，例如蛋白质摄入量要有所控制，高油脂高胆固醇类食物更要控制摄入。因此，针对老年市场的抗衰老、降糖降脂类保健食品将会为更多消费者所追求；由于老年人身体机能下降，一些商家推出专门贴合老年人需求的产品并逐渐取得成功，例如方便老年人出行的代步车近些年来越来越多地出现在郑州等城市的街头，甚至农村也会有身影。随着人们消费水平的提高，有不少老年人也走在时尚的前沿，老年服装、老年电子产品（例如专门为老年人设计的手机等）的市场空间也会越来越大。

4.发展满足老年精神生活的相关产业

随着老年人生活水平的提高，老年人在精神文化层面的需求也到了新的高度，例如老年旅游、老年娱乐业等。老年人离开原有的工作环境，如果不能很好地安排时间消遣，很容易感到孤独与压抑。有关统计显示，发达国家的老龄人口有超过半数会选择以出门旅游的方式作消遣。在国内一线城市，老年旅游已经是多家旅行社逐渐推出的项目。目前国内针对老年人的旅游环境开发整体还远远不足，很多老年人在旅游过程中会觉得疲于奔命，或是因餐饮、服务、硬件设施等不合适导致旅游兴致大减，进而降低今后再次旅游的兴致。因此，适时推出老年旅游项目，并逐渐完善链条上各个环节对老年人这一特殊群体的针对性服务，可以成为各旅行社新的利润增长点。

[1]国务院人口普查办公室,国家统计局人口和就业统计司.中国2010年人口普查资料［M］.北京：中国统计出版社，2012.

[2]河南省统计局.河南省2011年统计年鉴［M］.中国统计出版社，2011.

[3]张曼平，孙浩.河南人口老龄化现状及对策［J］.农村· 农业·农民，2006，（5）：16.