大国的赌注：风波再起金兰湾

谢小聪

兵家必争之地

3月6日，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古到访越南，与越南国家主席和越南国防部长在河内举行会面，在会后举行的记者会上，绍伊古明确表示俄罗斯将帮助越南建立潜艇舰队，作为回报，越南将允许俄罗斯海军恢复使用越南港口金兰湾。金兰湾掀起了南海阵阵风云，时而乌云密布，时而突降暴雨，它从来没被人遗忘。美国与俄罗斯等大国早就对金兰湾虎视眈眈了。

由于得天独厚的地理条件和战略地位，百年来金兰湾是兵家的必争之地，19世纪法国殖民者开始开发金兰湾的军事用途。沙俄对金兰湾的关注则始于19世纪末期。为和日本竞争在东南亚的海上优势，沙俄海军开始在东南亚地区寻找合适的港口，金兰湾就是当时沙俄考虑的港口之一，这也为俄国与越南金兰湾结下不解之缘。日俄战争期间，沙俄太平洋舰队的船只曾在金兰湾短暂停留，进行燃煤补给。一战期间，沙俄舰艇再次将金兰湾作为物资补给点。二战期间，金兰湾被日本占领，成为其入侵马来西亚和印尼群岛的战略要地。

20世纪60年代初，美军曾把金兰湾初步修建成自己的海空军基地，1972年年初，美军转至西贡驻扎，美军结束了在金兰湾驻扎的历史，此后金兰湾曾成为南越空军的基地。

1975年越战结束后越南将金兰湾无偿租借给苏联，租期25年。上世纪80年代，苏联太平洋舰队在金兰湾派驻官兵最多时达1万人，在金兰湾驻有数十艘军舰、上百架战机，号称苏联当时最大的海外基地，美国称之为“南亚的定时炸弹”。

冷战时期，这里曾是苏联海军抗衡美国海军的战略支点。苏联解体后，俄罗斯继承了其战略遗产。因财力枯竭，金兰湾基地驻军人数逐年减少，设施大部分老化或毁坏，机场跑道已无法保证飞机安全起降。2001年俄罗斯决定不再续租，第二年，俄军分批撤离金兰湾，基地随即被越南政府收回。

俄罗斯的卢布

近几年来随着美国的全球战略不断扩张和“重返亚太”的战略，俄罗斯军方亦不断地在海外寻求自己的落脚点，随着“重振军威”计划和“亚太发展战略”的展开，金兰湾再一次进入到了俄罗斯的视野当中。越南不动声色地邀请俄海军进驻金兰湾，一切都看似那么合情合理，其实俄罗斯近五年里对越南的贸易额是逐年增长，据统计，俄罗斯目前在越南至少有总价值超过90亿美元的83个投资项目，2011年越南与俄罗斯双边贸易额为21.2亿美元，其中越方出口13.8亿美元，这个数据目前不断在扩大。

俄罗斯不断在各大洲以投资换取战略地位，越南只是俄罗斯重返东南亚的一块跳板。为了换取越南允许俄罗斯重新使用金兰湾，俄不惜“慷慨解囊”。

2012年11月在越南访问的梅德韦杰夫就曾透露，俄越在会谈中讨论了俄罗斯在金兰湾创建物资技术保障基地的问题。此番谢尔盖·绍伊古到访，同样给越南带来了丰厚的“礼物”。

绍伊古到访越南是继2010年俄专家造访金兰湾以来，莫斯科向重返东南亚的目标迈出的重要一步。其重点就在于考察和研究重启金兰湾海军基地的具体步骤。

以越南防长冯光青为代表的越方官员，则希望就增购俄制武器等问题与俄方展开磋商。而谢尔盖·绍伊古则承诺年内交付首艘“基洛”级潜艇。他说：“今年在我们的共同努力下，越南社会主义共和国的海军历史将翻开新的一页，潜艇舰队即将诞生。”绍伊古表示，与越南防长探讨了潜艇建造与船员培训等问题。会谈还涉及了扩大在俄罗斯军事院校培养专家范围，作为回报越南将允许俄罗斯海军恢复使用金兰湾的权限。

左右逢源的越南

因为风雨多变的南海和不太安定的世界局势，越南颇有点左右逢源的感觉。“它不需要东张西望，就会有人主动上门。”一位越南问题专家形容说。2009年12月，越南与俄罗斯签署大宗武器购买协议，不久后越南与俄罗斯就重启了使用金兰湾的议题。

2010年俄罗斯海军方面提出重返越南金兰湾基地的“建议”，其背景就是两国近年来在军事上的亲密合作。越南不断地向外界宣传自己的“糖果”，展示自己的“肥肉”以换取俄美等对其垂涎三尺，与其进行军事武器的交易，获取他们对越南的基础设施的投资建设，发展越南经济，壮大自己军事政治力量。

目前越军正规部队总兵力约48万人， 经过四十余年的与大国在金兰湾的周旋发展建设以及苏联的支援下，由初创时期的仅有几十人的游击队，发展成了今天以陆军为主体，陆、海、空军并立，包括装甲兵、炮兵等多兵种的武装力量。越南的军事雄心壮志远远不止这些，在俄罗斯援助的基础上，越海军成立了954飞行团，其空军利器苏30MK2就是由俄罗斯引进。1980年后，苏联还向越南提供了12枚岸舰导弹，帮助越南组建了岸舰导弹部队。

越南的军事发展壮大都离不开苏联“老大”的倾力支持，l978—1979年，苏联为获得金兰湾使用权向越南提供了包括2艘别佳I级护卫舰在内的各型舰挺近30艘，使得越海军的规模进一步扩大。20世纪70年代末、80年代初，越南海军在苏联的指导下，重点加强了正规化建设。越南现役的大部分的舰艇包括“基洛级”潜艇都是与俄罗斯交易得来的，目前越南地方和海军的造船厂、维修厂总共只有30余家，而且大部分都只能满足500吨以下船舰的维修，所以越南必须寻求外援。而此次谢尔盖·绍伊古访越带来的礼物就是帮助越南造船修船，造潜艇送飞机，帮助越南训练海军，建立潜艇舰队等等。

近来周边国家围绕南海领土问题的军事竞争正在加剧，对越南来说与俄罗斯在金兰湾上合作只是一个幌子，如何运用金兰湾的地缘优势调动大国的思维对抗自己的潜在敌人，才是越南真正的战略考量。所以，越南徘徊在美国与俄罗斯之间，意在获得最大利益。

越南与俄罗斯天然气工业公司，签署了开采南海两大大型天然气气田的协议，也与美国协商共同开发一块南海区域的油田。俄美两国之间不断地花心思勾心斗角，为获得越南欢心更是无止境的对越南进行投资和出售武器，俄罗斯更是提供高额贷款帮助越南用于核电站的建设。如果取得金兰湾的使用权则能监视美国关岛空军基地和美国在东南亚的一些军事基地。

在美国全面重返亚洲高调进驻南海的情况下，越南与美国勾勾搭搭，美国也对南越时期的金兰湾基地展现了重新回归的愿望，俄罗斯一定不甘心在亚太地区势力范围不发一言，更不愿意美国重返金兰湾，于是俄罗斯以经济投入和军事武器交易为借口进驻金兰湾。

金兰湾从来没有真正平静过，今后也不会，俄美两国乃至其他国家都会在这块地区掀起波浪，轻则乌云密布，重则暴雨连绵。而越南能游刃有余地周旋于大国之间是一种行为关系艺术，也不断地从其中获利。

现在看来，越南俄罗斯之间的“军事合作”远远超越了金兰湾的范畴，随着金兰湾的开放带来一连串的问题，如经济支持、军事补给、基础设施建设、军事威慑。越南的拳头越来越硬，在亚太地区势力布局上被重新审视，整个南海区域国家之间也在调整战略，包括美国在内的大国之间的竞争正在悄悄变化。

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金兰湾名片

金兰湾位于越南东南海岸庆和省境内，在北纬12度线上，深入内陆17公里，南北长32公里，水域总面积为98平方公里，万吨轮船可自由进出，可同时停泊包括航母在内的大型舰船约40艘或4万吨以下的舰船100余艘。

金兰湾扼守着沟通太平洋与印度洋的战略通道，位置极佳。目前该港分军港和商港两个港区，其中军港位于东岸，距离居军港8公里处还有一个空军机场，距离两洋航线均不到1小时航程。若兵家在此湾屯聚雄兵，不啻在两大洋之间布下了一道大门，一方面可以控制马六甲海峡和新加坡海峡，另一方面还可以对印度洋北部地区、波斯湾、东海和南海周边国家进行电子监控。更何况金兰湾内拥有大量适合饮用的淡水，对于军队驻扎非常便利。