浅谈如何提高基层群众文化建设的有效性

哈尔肯·帕提汗

摘要：群众文化事业作为国家公益性社会文化事业，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用。搞好基层文化工作，对于加强党和政府与人民群众之间的联系，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，培养健康文明的生活方式具有重要作用。

关键词：提高；基层群众文化建设；有效性

社会主义文化建设是社会主义建设的重要内容和重要保证。基层文化建设是社会主义文化事业的基础。基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。

1 基层群众文化建设现状分析

群众文化是指人们在职业之外，自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。基层群众文化.主要是指街道、社区一级的群众文化活动及群众文化工作。基层文化建设是指基层人民群众进行自我的、以满足自身精神文化生活需要为目的，以文学艺术为中心的文化活动、文化工作和文化事业，主要包括农村文化、社区文化、校园文化、企业文化等，涉及到文艺、科普、体育、教育、娱乐等人们文化生活的各个方面。基层群众文化建设主要存在的问题有：

1.1 基层文化发展不平衡

当前基层文化设施建设不平衡，活动开展也不平衡。经济条件好的地区，设施建设好，活动开展也好；经济条件差的地区，发展比较慢。长期以来，基层地区，尤其是广大经济发展相对落后的地区，文化基础设施匮乏、活动形式简单乏味已经严重制约了基层群众文化建设和发展。

1.2 基层文化建设资金不足，文化基础设施落后

基层文化建设资金不足，文化基础设施落后已成为严重的问题。虽然财政投入在逐年增加，但与实际需求相差甚远。加上一些地方乡镇财力困难，领导对基层文化建设重视不够，没有真正把基层文化建设摆到重要的工作日程，文化建设投入经费较少，一些基层文化站年久失修，图书和活动器材、设备奇缺，文化站、图书室形同虚设，没有专人负责，没有活动经费，设施简陋不堪，还有的地区几乎没有文化设施。

1.3 基层文化工作队伍不能完全适应现代基层文化建设的需要

在信息时代，广播、电视和电脑等现代传媒技术的发展，为基层群众了解外界信息提供了极其便利的条件，但是由于根深蒂固的封闭思想观念的影响和束缚，基层群众不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。特别是个别基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的想法，忽视基层群众文化建设和基层群众精神文化需求，导致基层文化建设工作不能顺利进行。

2 提高基层群众文化建设的途径分析

2.1 加强学习，充分认识加强基层群众文化建设的重要性

随着社会经济的不断发展，人民群众的物质文化水平得到了很大程度的提高，基层人民群众精神文化方面的需求也日趋增多，加强基层群众文化建设已经成为社会主义发展到一定阶段时，必须要着力推进的工作。因地制宜的加强基层群众文化建设，对于进一步端正民众的人生观、价值观和道德观，保证地区社会经济又好又快的发展具有重要的理论和现实意义。改革开放以来，各地各有关部门大力加强基层文化建设工作，城乡基层文化设施得到较大改善，人民群众文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会发展，我们要再接再厉，加强学习，努力减少或消除严重影响社会主义精神文明建设的不利因素

2.2 多措并举，为加强基层群众文化建设奠定坚实基础

一是积极构建公共文化服务体系。加强公共文化服务是繁荣基层文化的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以人民群众为服务主体，完善覆盖城乡、结构合理、功能齐全、实用高效的公共文化服务体系，切实为基层文化活动的深入开展提供有力保障，奠定坚实基础。二是切实加强基层文化设施建设。要把改善和健全基层文化设施建设，作为繁荣基层文化的前提，下大力把基层文化设施建设成系统配套、功能齐全的文化活动阵地。新时期，基础建设已为广大地区建立了更多的文化休闲场所与文化宣传的阵地，构建了基层公共文化传播的平台，也为基层文化建设的开展提供了平台，已经成为提高广大基层群众文化素质，丰富业余生活的必要途径。与此同时还要不断完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施，使各类人员都有活动的空间和场所。三是大力开展群众文化活动。要积极搭建公益性文化活动平台，一定要注意发挥优势、突出特色，切合当地风土人情，切合当地文化传统，真正融入群众的生产生活，积极发掘各地的文化资源，使文化资源优势成为文化资产优势，成为文化发展优势。要充分利用各种节庆日，尤其是民族传统节日，因地制宜组织开展群众乐于参与、便于参与的各种民俗活动、传统文化活动。四是切实加强基层文化骨干队伍建设。人才队伍是巩固阵地，是做好基层文化工作的重要保证。各级要制定科学完备的基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多的文化艺术精英人才投身基层、服务基层、建功基层。五是建立有效的运行机制，保证基层文化建设的各项任务落到实处。

2.3 做好结合，为加强基层群众文化建设提供保障

一是把政府要求和群众需求相结合，层层细化举措，落实责任，为基层文化的开展提供组织保障。二是把政府主导和社会参与相结合，转变政府职能，明确政府在文化事业发展中的主导地位。因为基层群众文化建设是一项系统工程，不仅需要政府加大各方面的力度，同时还要坚持发动社会各层面力量，由政府搭设平台，调动社会力量，让企业和社会共同参与到基层文化建设中去，提高群众文化活动的覆盖面和广泛度。三是把硬件建设和软件建设相结合，着力提升基层文化水平。基层群众文化的开展.要依靠一些固定的基础设施，比如图书室、村民文化活动中心、棋牌室等等，没有固定的基础设施和配套的硬件设备.群众文化很难顺利展开。但是，没有多样化的群众活动，所有这些设备和器材都是一种摆设，因此要把软硬件结合起来，结合实际情况，开展一系列比如种植能手、五好家庭、孝敬父母标兵等等类似的活动，这样既促进了家庭和谐发展，也有效提升了整体地区的精神文明风貌。四是把传统文化弘扬和现代文化发展相结合。

基层群众文化建设，是实现广大人民群众根本利益的重要方面，我们要通过弘扬先进文化，扶持有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，实现文化产业的跨越式发展。

参考文献

[1]王大虎 浅谈如何加强基层群众文化建设 神州（中旬刊） 2011（3）

[2]王艳梅 浅谈如何加强基层文化建设 中小企业管理与科技 2009（19）