对西部欠发达地区加强和改进国企思想政治工作的探讨

廉安军

【摘 要】西部欠发达地区国有企业改革发展普遍面临诸多困难，深入推进国企改革与发展，迫切要求加强和改进新形势下的国企思想政治工作。本文就以天水长城控制电器有限责任公司为例，对西部欠发达地区国企思想政治工作中存在的突出问题及成因进行分析，并提出解决对策。

【关键词】西部国企；思想政治工作；问题与对策

天水市位于甘肃省东南部，是典型的西部欠发达地区。天水长城控制电器有限责任公司前身为天水长城控制电器厂，是1966年由沈阳低压开关厂内迁的“三线”企业。2008年原厂破产改制，新成立了天水长城控制电器有限责任公司，原长控厂党委职能向新公司延伸，2011年新公司召开第一次党员代表大会，选举产生了第一届党委会和纪检委。当前公司正处于加快推进转型跨越发展的关键时期，也是迫切需要充分发挥国企思想政治工作优势的重要时期。公司改革发展的进一步推进，亟待进一步加强和改进思想政治工作。本文就以天水长城控制电器有限责任公司为例，对西部欠发达地区加强和改进国企思想政治工作这一重要问题做些探讨。

一、西部欠发达地区国企思想政治工作面临的困境

天水长城控制电器有限责任公司虽然属于天水市“10强50户”企业，但与西部欠发达地区的其它困难国企一样，在思想政治工作中存在诸多问题和困难，主要表现在以下几个方面：

1、企业领导班子对思想政治工作不够重视。由于思想政治工作的“务虚”性，其作用的无形性与长期性，于是有的企业领导班子成员就以此为由，对思想政治工作说起来重要，做起来次要，在实际工作方面表现出许多消极现象。特别是有些没有党政工团工作经历的领导表现的更为突出。

2、职工群众对思想政治教育不够相信。有的职工认为，思想政治教育是跟风造势的，与职工的实际利益没有关系。许多职工群众认为当前的思想政治教育内容与职工自己的实际体验和感受差距太大，大到国家和社会、小到企业和班组，大道理讲了一大堆，但与现实脱节，于是把“思想政治教育”当作形式主义的代名词，从而对思想政治工作产生了的厌烦情绪和排斥心理。

3、政工干部的工作方式方法不够适应。当前，政工干部的工作方式基本上还是停留在过去政治宣传的“老一套”上，学习流于形式的情况确实比较多，教育方法显得陈旧、呆板、枯燥；宣传方法基本上还是办黑板报、墙报等，搞得好的就是在电视、网络上做些简单的报道、转载，实质是将政治学习、宣传教育当任务去完，不能真正达到解开职工思想疑惑、提高职工思想觉悟、调动职工工作积极性的目的，导致职工群众对思想政治工作不关心、没兴趣。

二、西部欠发达地区国企思想政治工作存在困境的原因分析

1、思想认识错位的原因。思想认识是行动的指南。一个时期以来，有的人认为市场经济不需要思想政治工作，认为业务技能是硬的，物质激励是实的，思想政治工作是空的、软的，认为十次教育不如一次处罚，导致管理过程中对职工的教育引导少了，对职工中出现的问题习惯于用经济或行政手段去解决，留下了忽视、淡化思想政治工作的后遗症。久而久之，出现了“思想政治工作无用论”的错误认识，同时出现了政工干部被“边缘化”的现象。

2、价值观念错位的原因。价值观是衡量是非的重要标准。改革开放和市场经济的发展，在带来人们思想意识多样化的同时，也带来了人们价值观念的多元化。当前正是正确与错误、进步与落后的思想意识、价值观同时存在，相互交织的特殊时期。特别是市场经济的负效应，在很大程度上抵消了思想政治工作的正效果。当前，在抵制市场经济负效应和腐朽思想侵蚀方面，思想政治工作处于被动地位，显得软弱无力。许多人想问题、办事情总是从经济利益出发，于是开展思想政治工作遇到了重重困难。

3、政工队伍本身存在的问题。信息化的发展加速了人们思想意识的多样化和复杂化，给政工干部的工作提出了新的更高的要求。而当前国企政工干部的整体素质又适应不了这种新要求，如知识面不宽，理论素养较差，观念比较陈旧，精神状态不佳，政工干部队伍后继乏人等方面的问题普遍存在，使国企思想政治工作面临许多重大挑战。

4、政工体制不顺的问题。思想政治工作的成功经验告诉我们，国企思想政治工作必须与国企经济工作结合起来，同时计划，同时部署，同时落实。但是，当前国企思想政治工作的实际情况是，如果党政两个主要领导相互理解、相互支持，政治工作与经济工作就结合得好，思想政治工作和经济工作的效果，都会比较好；如果两个主要领导位置摆不正，关系处不好，就没法去结合，效果肯定就差。国企思想政治工作同时要求把解决思想问题与解决实际问题结合起来进行。但在现有的国企体制下，许多国企的党委，实际上没有解决实际问题的办法和能力。

三、对西部欠发达地区加强和改进国企思想政治工作的建议

1、从各级领导思想上高度重视。《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》明确指出，思想政治工作是国企改革发展稳定的有力保证。越是改革开放，越是经济发展，越要加强和改进国企思想政治工作。特别是对于西部欠发达地区的多数国企来说，由于企业经济效益不佳，职工收入普遍偏低，职工的思想波动较大，更需要加强思想政治工作。因此，国企党政工团各级领导干部必须提高思想认识，形成加强思想政治工作的强大合力，在具体抓落实方面心往一处想，劲往一处使，一届接一届持之以恒地抓下去。

2、从队伍建设上配强领导骨干。国企政工领导骨干既是思想政治工作的参与者、实践者，又是思想政治工作的领导者和组织者，他们在思想政治工作中的作用发挥程度最终取决于其意识的强弱和素质的高低。因此，形成科学有序的政工领导骨干的培养、选拔、激励和交流机制，建设一支素质高、能力强、懂管理、作风正、形象好，适应国企改革发展需要的政工领导骨干队伍，十分重要。一方面要重视对党政工团主要负责人的配备、培训、教育和管理；另一方面要加强对各党支部书记的培训、教育、管理和引导。

3、从体制机制上构筑大政工格局。一是建立健全由企业党政工会团各方面的领导组成的思想政治工作联席会议工作制度。我们准备建立一个由公司党委、董事会、监事会、经理班子、工会、团委、分公司、党支部方面主要负责人（共30多人）组成的工作机构。党组织负责人是思想政治工作第一责任人、负总责，侧重于方案制定、组织实施等方面的领导；行政负责人主要是在积极企业参与思想政治工作重大问题决策的同时，侧重于思想政治工作具体工作的配合和所需经费的保障。二是形成以党员干部为主体、以群团组织为纽带、以党的各级组织为保证的全方位、多层次、干群结合、专兼结合、齐抓共管的思想政治工作管理网络。充分发挥党员干部和普通党员的主体作用，把管人、管事、管思想有机结合起来，形成党政融合、权责明确、优势互补、团结协作、相互促进的工作格局。三是建立科学的思想政治工作评估体系，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，以充分调动各方面做好思想政治工作的积极性。

4、从方式方法上增强针对性和实效性。一是以提高企业的经济效益为中心，以增加国家、企业、职工的共同利益为目的，积极引导职工转变思想观念。二是面对企业职工群众的思想和实际问题，一方面要用摆事实、讲道理的方法，进行正面引导和说服教育；另一方面要积极为职工群众办实事、办好事，诚心诚意为群众排忧解难，让他们在理顺思想认识、化解矛盾隔阂、解除后顾之忧的情况下，把全部心思和精力投入到本职工作中去。三是充分利用党团活动和国庆厂庆等重大政治活动时间，引导职工群众爱党爱国、爱厂爱家、遵纪守法，做“四有”公民。四是充分利用企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多更好载体。五是加大企业内部网络建设的投入，构建高效、互动、个性化、人性化的企业思想政治工作网络体系，丰富企业精神文化生活，满足职工的精神文化需求，用健康丰富的企业精神文化生活有效调节人们的心理和情绪，让职工群众在思想上感到充实，精神上感到愉快，增强干部职工群众积极工作的自信心，努力营造国企健康改革发展的良好环境。