日本高度关注上海自贸区

刘迪

上海自由贸易试验区的启动，引起日本媒体极大关注。他们认为，这是中国政府新一轮大规模开放的重大信号，“明确表明中国政府在试验区内吸引外资的姿态”。

从今年7月开始，日本媒体连续跟踪报道上海自贸区的各种最新动向。各种综合研究机构，也在评估自贸区的机会。此外，还有独立的经济学家，也相继举办有关讲座分析上海自贸区的各种可能性。

最近日本媒体发现，上海自贸区竟有28平方公里，这相当于东京都环城城铁“山手线”内面积的一半。尽管此前“脱中国论”（从中国撤资并转移至东南亚等地区）一再被渲染，但在如今的日本媒体上，类似年初的那种中国经济悲观论正在减少，因为他们看到，中国经济正在稳步回升。

日本媒体认为，近年来上海经济结构需要调整，面临转型期，整个城市都在摸索转型的契机。从这个意义上说，上海自贸区的建立，对上海是一大利好，可以促进上海的经济结构调整。

今年8月30日，全国人大常委会授权国务院，可在上海自贸试验区内停止实施《外资企业法》等法律。次日，《日本经济新闻（早刊）》就认为，上海自贸区的启动，是“中国金融、服务业自由化向前迈出的一大步”。该报认为，“在经济都市上海设立自贸区，且大幅度放松贸易、金融限制，这明白无误地表明，中國将加快以上海为起点的经济改革态势。”

日本高度重视上海自由贸易区，是因为日本企业在上海存在重大利益。据了解，在上海有4500家日资企业，另有5.6万日籍人士在上海长期居留，按日本政府的统计，以城市计算，上海是日本人在海外最大的居住地。而日本企业往往选择上海作为它们投资中国的总部，与上海的投资环境密切相关。

另外，从TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的角度看，日本也十分重视上海自贸区。据日本媒体报道，今年6月习近平与奥巴马会晤时曾提出，请美方随时通报TPP谈判进展情况。据悉美方答应了这个要求。这在日本是受到高度关注的话题。多家日本媒体认为，中国迅速推进自由贸易区项目，似有为加入TPP做准备的意图。他们还特别注意到了中国商务部发言人关于“中国是否加入TPP，将根据中国国家利益进行评估”等类似报道。甚至有日本媒体引用来自中国的消息称，中国有意加入TPP，政府高层正研究此事。而且中方希望将上海作为加入TPP前的一个试验窗口，在此取得经验后向全国推广。另外，近日有日本媒体透露，日本加入TPP谈判受挫，年内难有结果。

目前全球约有80个国家或地区设有1200个自由贸易区，中国设立自贸区有其强项，这就是来自政府的强有力支持。但也有日本媒体认为，尽管保税区与自由贸易区在法律制度方面并无大的差异，但迄今为止上海综合保税区主要做国内贸易，缺乏国际贸易特别是服务贸易、保税期货贸易等方面的经验，而要掌握这些技能，需要一定时间。

现在日本企业最关注的是上海自贸区的政策细则。据最近发表的一系列政策，自贸区内将大幅度简化通关手续；在投资方面，将对投资企业提供企业所得税优惠待遇；在金融方面，也将实行外汇交易自由化，域内企业人民币结算手续也将大幅简化等。

三菱东京UFJ银行一名资深投资顾问认为，上海自贸区将降低企业的通关成本，并鼓励企业从事服务贸易，有利于推动贸易量的增加，促进物流企业的国际业务发展。外汇自由化还可促进三地贸易的发展。同时，加工企业也可以考虑在自贸区内建立它们的全球供应链基地。