北京市餐饮场所打包餐盒使用情况调查

国际食品包装协会 张亚楠

一、调查背景及目的

2 0 1 3年年初，媒体有关“舌尖上的浪费”的报道在社会上引起强烈反响，报道称，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2 0 0 0亿元，相当于2亿多人一年的口粮。报道一经发出便掀起一场全民参与的“光盘行动”，不仅得到各界人士的支持，而且给餐饮行业带来很大触动。中共中央总书记习近平在新华社报道《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的重要批示上，强调要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

目前，由“舌尖上的浪费”刮起的“光盘行动”之风正在盛行。随着倡导节约、抵制浪费的就餐文明日益普及，剩餐打包的食客不断增加，因此打包餐盒的用量随之攀升。为掌握北京市餐饮场所打包餐盒使用情况，同时响应政府号召，宣传节约光荣、浪费可耻的精神，国际食品包装协会联合北京市餐饮行业协会，于2 0 1 3年3月1日至3月8日期间，对北京地区部分餐饮集团公司、饭店、酒店、餐饮企业等5 6家餐饮场所的打包餐盒使用情况进行了调查。北京电视台、法制晚报、中国网、腾讯网、中国国际广播电台等多家媒体参与了本次调查活动。

二、调查方法

2 0 1 3年3月1日至3月8日期间，调查人员和记者一共随机走访了5 6家餐饮场所，其中包括全聚德烤鸭、湘鄂情等集团餐饮，老家肉饼、庆丰包子、一品三笑等连锁餐饮，苏轼酒楼、同庆楼等大中型餐馆，还有沙县小吃、桂林米粉等街边小店。通过填写调查表、收集样品、沟通交流等方式展开调查。

三、调查结果及问题

1、打包用一次性餐具中约六成是透明聚丙烯塑料产品

本次调查在5 6家饭店共收集1 1 3个样品，包括6 5个透明聚丙烯（PP）餐具、4 2个带颜色的餐盒（包括2 9个瓷白餐盒），以及1个发泡餐盒和5个纸碗。以前，使用纯聚丙烯原料加工而成的透明塑料餐盒，虽然其安全性比带颜色的复合塑料餐盒更高，但由于价格较高很难推广，不断受到不透明劣质产品的冲击。但是，近年来，随着人们的食品安全及消费安全意识不断提高，不论是连锁企业还是街边小店都逐步使用透明餐盒。从调查结果看，1 1 3个样品中近六成是透明聚丙烯餐具。此外，透明聚丙烯餐具的回收价值较高，一般回收价格在2元/k g左右，带颜色（包括瓷白和其他颜色）的回收价格仅为0.6元/k g，而发泡塑料餐盒则无人回收。

纯聚丙烯（PP）透明塑料碗

纯聚丙烯（PP）透明塑料快餐盒

瓷白塑料快餐盒（主要材质为聚丙烯）

桔黄色方形塑料快餐盒（主要材质为聚丙烯）

2、餐饮场所剩餐减少、打包量增加

“光盘行动”正在进行，大家都在践行勤俭节约的优良传统。总体看来，餐饮场所剩菜剩饭减少一半，打包餐盒的用量增加3 0%左右。调查人员了解到，如今在小餐馆就餐或要求送餐的多为工薪阶层的上班族，一般吃工作餐，剩餐很少。在大中型餐饮场所，适量点餐的顾客越来越多。有些顾客剩餐后会主动要求打包，有些顾客在服务人员的提醒下也会将剩餐打包带走。

纸碗

发泡餐盒

3、部分餐饮企业倡导节约有妙招

调查人员在走访北京市朝阳区建国路附近的饭店时，对旺顺阁鱼头泡饼大望路店进行了调查。调查人员刚进旺顺阁大门，便看到“厉行节约 杜绝浪费 从我做起”的红色条幅迎面高挂，“光盘有奖 打包有礼”的宣传板就放在条幅下，每张桌子上都放着一个手掌大小的提示语，写着“倡导节约 适量点餐”。经过询问调查人员得知，旺顺阁鱼头泡饼大望路店是参加“北京市餐饮行业落实厉行节约反对铺张浪费倡议”的餐饮企业之一，该店不仅通过宣传及热情周到的服务提醒食客们适量点餐，而且还自创了“光盘有奖 打包有礼”活动，鼓励食客们践行光盘行动，将剩餐打包带走。除了旺顺阁还有位于海淀区大钟寺的北京普天同庆酒店管理有限公司（同庆楼），该饭店在每张桌子上放置“厉行节约 拒绝浪费 合理点餐 倡导打包”的桌卡，并提示消费者若将现场点的菜肴全部吃完则享受9.5折的优惠。这些倡导节约的方式方法值得其他餐饮企业学习。

餐馆提倡节约、剩餐打包

用桌卡提醒顾客“合理点餐 倡导打包”

4、北京地区餐饮场所使用的打包餐具一半来自北京的生产企业

从2 0 0 7年国务院对全国食品用塑料包装、容器等制品实行市场准入制度（Q S）以来，一次性非发泡塑料餐具产品质量得到了很大的提高。全国获得一次性塑料餐具生产许可证的企业已有1 7 0 0多家，一次性纸质餐具企业4 0 0多家，各种一次性餐饮用具如杯、盘、盒、碗等的产能达到5 0 0多亿只。本次调查显示，从5 6家饭店收集的1 1 3个样品，有2 7个样品既没有标称也没有查询到生产企业及Q S，从样品本身无法判定来源。通过调查人员核查，剩余的8 6个样品来自2 7个生产企业，其中4 4个样品来自1 3个北京企业，这表明调查中确定来源的样品中有一半源于北京地区的生产企业。

5、餐饮集团及连锁餐饮企业索证意识和质量意识比一般饭店高

像全聚德、湘鄂情等餐饮集团，老家肉饼、一品三笑等连锁餐饮企业，统一选定打包产品的生产企业，直接从企业订购，在采购一次性餐饮具时索要生产企业的生产许可证（Q S）以及产品检测合格报告等相关证明，索证意识及质量意识高于一般饭店。一方面统一订购省略了经销环节，既降低了中间成本，又可以直接约束生产企业，以保证产品质量。而一般饭店大部分是从附近市场购买一次性餐饮具，不仅增加饭店经营成本，而且产品质量及卫生安全性难保证等问题突出。

四、建议及对策

1、卫生部门既要管理又要协调

北京地区餐饮场所的面貌在一定程度上也代表着北京人的文明和素养，卫生部门的执法人员在检查期间，除了检查营业资质、食品安全、卫生要求以及台账外，还应向餐饮营业场所负责人索要饭店使用打包用品的生产许可证、对应的检验报告及采购记录等相应材料，对使用有毒有害打包用品的餐饮场所严格处理。调查发现，饭店处理餐厨垃圾的方式普遍为委托处理和自行处理两种。委托处理一般是将餐厨垃圾交给环卫部门处理并支付处理费用。除湘鄂情餐饮公司自己建设厨余垃圾处理站，将餐厨垃圾发酵成可当作农业肥料的生物腐植酸，实现厨余垃圾“变废为宝”以外，自行处理一般是将餐厨垃圾倾倒在指定的垃圾站。就餐厨垃圾处理问题，协调环卫部门，建立统一的回收处理体系，充分进行餐厨垃圾的分类回收和处理，严厉禁止饭店自行处理餐厨垃圾，杜绝乱扔、乱倒等环境污染问题。

2、行业组织既要宣传引导又要加强监督

“光盘行动”如何坚持，要积极响应政府厉行节约的号召，加大对餐饮企业勤俭节约优秀传统理念的教育，不仅要组织相关企业的负责人员学习、交流，更要加强调查走访，发现问题及时处理，直至将杜绝餐桌上的浪费进行到底。此外，逐渐带动所有的餐饮企业承担起维护消费者健康的责任，积极倡导使用安全、环保的一次性餐具，为维护餐饮行业的稳定发展加一把锁。

3、餐饮企业要尽快提升从业人员的素质

餐饮企业应该与时俱进，顺应国情发展和政策调整，尽快提升餐饮从业人员的素质，在经营过程要时刻保护消费者权益。比如给餐饮从业人员集中培训，不仅要从餐饮文化、服务礼仪等方面出发，而且还应该注重餐饮人员的节约理念、环保意识和知识以及食品安全和一次性打包盒等食品相关产品知识的普及。目前，已有部分餐饮企业的服务员做到温馨提示客人适量点菜、主动提醒客人剩餐打包等细节服务。

4、套袋碗危害健康，消费者小心使用

状元桥云南过桥米线、查干湖铁锅炖鸡、牛肉过桥米线、山西刀削面、味在江湖重庆火锅，这五个饭店均将纸碗套袋后打包。其实，生活中有的早点摊、庙会小吃等，为防止食物的汤汁流出将超薄塑料袋套在碗内已成常态，但人们的健康安全却被忽视。因为套袋碗用的塑料袋大部分是没有任何标识的超薄塑料袋，很可能是黑心企业用大量有毒有害的回收塑料、医疗垃圾等生产的，当接触到酸性或油性物质时有害成分会析出，直接污染食物，危害人体健康。接触食品的塑料袋一般是聚乙烯（P E）材质的，原料必须符合食品级要求，并标注生产许可标识Q S和“食品用”字样。

没有任何标识的超薄塑料袋存在安全隐患

5、街边摊上餐盒存隐患，消费者谨慎使用保安全

沿街烤串、麻辣烫、大排档、煎饼果子、铁板烧等，很多小商小贩都为了降低成本而使用一次性发泡餐盒、无生产许可证的餐盒和有生产许可证但质量不合格的餐盒。如果消费者用劣质餐盒盛装酸性、油性或温度高的食物后，会有大量不明物质溶出。这些不明物质，有可能是黑心企业在生产过程中大量添加的工业级碳酸钙、工业级滑石粉、工业级石蜡等有毒有害物质。长期使用这种快餐盒盛装酸性、含油的食物，尤其是含油量大的食物，随着我们对食物的摄入，大量不明物质进入人体内，必然给身体带来极大伤害，容易引发胆结石、肾结石以及血液疾病，严重者可致癌。此外，劣质餐盒可能使用回收的废塑料生产，为掩盖废塑料的杂质，黑心企业会在生产过程中添加荧光增白剂把餐盒漂白。但是，国家严禁在食品及食品相关产品生产中使用该物质，因为荧光增白剂一旦被吸收到人体很难分解，累积在人体内会破坏细胞蛋白质，是潜在致癌因素之一。因此，为了保证自身的安全，消费者最好远离街边摊使用的有毒餐盒。

五、结语

据有关调查统计显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约5 0 0亿k g，相当于粮食总产量的十分之一，如此触目惊心的数字实在令人震惊。如今在“光盘行动”的影响下，餐饮服务人员反映，“客人的剩餐少了，我们的垃圾也少了”，本次调查发现，餐饮场所的餐桌浪费现象普遍“消失”。据调查，无论大小餐饮场所餐厨垃圾中剩餐的比例均在一半以下。

“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这首流传至今的唐诗，家喻户晓，但勤俭节约的光荣传统并非人人做到。反对浪费，杜绝奢华之风，坚持勤俭节约，大力宣传并践行节约光荣、浪费可耻的思想观念，是每个人、每个家庭、每个行业义不容辞的责任。

此外，在饭店，随着餐饮场所剩餐打包情况增加，塑料一次性餐饮具的用量随之攀升。虽然，近些年通过行业整顿、政府执法以及媒体宣传等多方力量，在很大程度上净化了一次性餐饮具市场。就北京地区而言，根据国际食品包装协会2 0 1 2年1 2月发布的调查结果表明，北京地区餐盒市场的产品质量有明显提高，市场总体合格率达八成以上。但是，为保证一次性餐饮具的产品质量，防止劣质产品混入，扰乱市场、危害消费者安全，各餐饮从业人员应该具备辨别优、劣一次性塑料餐饮具制品的能力，消费者应该掌握一些辨别技巧。因为劣质食品包装会污染食物，包装安全等同于食品安全，只有淘汰了劣质的一次性塑料快餐盒，才利于保障消费者安心打包。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长、著名食品安全与环保专家董金狮教授，凭借其多年打假经验，将辨别劣质塑料一次性快餐盒的方法总结成简洁、实用的顺口溜，即“手摸软绵绵、轻撕就破裂、一闻刺鼻又呛眼、遇热变形易渗漏、用手一折有蜡印、撕碎入水易下沉”。消费警示：

需要提醒消费者的是，打包餐盒材质主要是纸类和塑料类。纯纸质餐具不宜盛放汤类、实用性较差。塑料餐具包括纯塑料类、淀粉基塑料类、植物纤维模塑类、其他覆塑类。因淀粉基塑料和植物纤维模塑产品在生产加工、储存、使用等方面有诸多要求，所以市场上很少见。市场上出现较多的是纯聚丙烯餐盒、复合餐盒、发泡餐盒。纯聚丙烯餐盒安全性较高，可以盛装含油及高温食物，耐温可达1 2 0℃，也可以放入微波炉使用。复合餐盒主要原料是聚丙烯、填充料和色母料，劣质餐盒违规使用原辅材料，其中带色餐盒遇到含油较多食物易掉色，有害物质会危害人体健康。市场上还有一些打着“降解”招牌的假降解餐盒，消费者应该抵制。发泡餐盒不耐高温、易吸油，不能盛装炒菜等含油较多、油温较高的食物，不能放入微波炉加热，不能放入蒸屉中加热。

我们建议消费者在外就餐时，首先要适量点餐，尽量吃光不打包，最好自带餐具和打包用品。其次，即使用餐饮场所的打包餐盒也要观察餐盒质量，最好选择密封较好的透明塑料餐盒，安全可靠且便于携带和使用。消费者若对打包餐盒不放心，则将打包回来的剩菜剩饭及时放入自家的食品容器中，并尽早食用。

密封较好的透明聚丙烯塑料餐盒不渗漏，

安全可靠且便于携带和使用