我国包装业面临的机遇与挑战

天津财经大学 梁燕君

我国加入世界贸易组织以后，作为我国支柱产业之一的包装业如何抓住机遇，迎接挑战，并在竞争中求得发展，这是包装业面临的一个十分重要而又紧迫的课题。

一、中国包装市场“蛋糕”越做越大

据报道，随着经济的发展和人们生活水平的提高，商品的包装将愈显重要，包装市场这块“蛋糕”也在不断膨胀。1 9 9 8年世界包装业总额为5 5 1 2亿美元，当年美国和日本的包装消费总额分别为1 3 7 8亿美元和7 7 1.7美元，人均消费金额分别为4 6 3美元和6 1 7美元，同期我国人均包装消费不足2 0美元，分别是美、日两国的4%和2%，中国包装市场发展潜力由此可见一斑。国外公司也非常看好中国包装市场，目前中国已成为日本包装机械的第一大出口市场、美国包装机械的第六大出口市场。

改革开放以来，我国包装工业从无到有，从小到大，已经建立起完整独立的现代工业体系。1 9 9 8年全国包装工业产值己达1 8 0 0亿元，比1 9 8 0年增长2 4倍，平均每年递增1 9.5 8%，包装工业每年承担着数万亿元国内商品和上千亿元出口商品的包装任务。

二、加入WT O包装业机遇与挑战并存

据包装业界人士分析，“入世”对我国包装业机遇和挑战并存，从以往的经验看，越是搞市场经济，包装业发展速度越快，这是一个总的趋势，入世后有利于国内包装企业抓住机遇引进国外资金、技术管理，促使企业生产上规模，产品上档次。“入世”后国外企业进入国内市场，国内外企业以平等身份参与市场竞争。市场讲究的是价格、质量、服务等多方面的竞争，这就促使国内企业不得不加以多方面的改进。

对于外资参股中国包装业，国内包装业也早已感到压力和挑战。仅易拉罐一项，现有的2 4家国内企业已全部实行中外合资。世界最先进的软饮料类包装生产企业瑞典的“利乐”公司在中国已卖出1 5 0多条生产线。某国际知名纸包装公司在中国设厂后凭借其雄厚实力，每年以2 0 0万美元补贴其产品，使其产品售价低于成本价，想以此拖垮中国企业，当我国企业准备以倾销起诉该企业时，它马上将产品价格上调，使我国企业无把柄可抓，国外大企业对国际贸易法规的谙熟和运用自如，是我国企业应当好好学习的。

中国包装联合会的一位负责人坦言，“入世”对中国包装业的冲击到底有多大，难有一个度的概念。因为包装业是一个附属性行业，冲击的有无和大小，要看“入世”后我国各行业受冲击的程度。比如说“入世”后中国纺织业的出口量增加，那么生产纺织品包装的企业日子就会比现在好过，相反，某些行业的包装品就会遇到更多的麻烦。

三、实施绿色包装势在必行

随着人们环保意识的提高，包装废弃物回收和利用问题已经引起更多的关注。据介绍，在一些发达国家，包装废弃物已占生活垃圾的6 0%左右，虽然中国建筑业垃圾目前仍占首位，但包装废弃物所占比例已逐年上升。如何消除包装废弃物给人类带来的危害从而保护环境是包装业面临的一个新问题。

欧美、日本等发达国家已颁布法令，实行“谁污染谁治理”的原则要求进口商、产品制造商与零售商必须负起包装回收再利用的责任。美国密执安州等九个州率先提出包装强制押金回收制”。在英国，由包装、食品等制造企业组织的制造责任团体，要求在2 0 0 0年前有5 8%的包装废弃物必须得到回收；瑞士政府规定买罐头和饮料都要按每个容器0.5欧元的标准收取押金；荷兰环保部门为配合1 9 9 7年7月1日生效的欧盟产品包装及废弃物管理规范，规定到2 0 0 2年，包装材料的可回收比例必须达到其重量的6 5%，比过去规定的4 5%提高了2 0%。日本农业水产部规定，包装容器生产企业必须达到1 5%的废品回收率，而日本百货业协会制定的百货商品包装规定，尽量少用废弃后难以处理的包装材料，尽量缩小包装体积，容器的空间不超过产品体积的2 0%，包装成本不应超过商品价值的1 5%。

由于各国政府的高度重视，发达国家回收利用取得了可喜的成就。瑞士的纸、铝、铁、玻璃容器包装重复使用率达8 6%，德国马口铁回收率达5 0%，瓦楞纸回收率高达9 5%，废报纸综合回收率为7 8%。相比之下，我国包装制品在生产，流通和消费过程中造成的污染尚未得到足够的重视。对废弃物的管理、处置和回收利用等方面与发达国家相比尚存较大的差距。我国是一个人均资源占有率较低的发展中大国，学习发达国家减少包装废弃物对环境的污染及加快回收利用步伐，应是今后努力的方向。