“西门事件”昭示国际反恐盲区

陶短房

肯尼亚首都内罗毕当地时间9月21日中午刚过，市中心的西门商场（Westgate Mall）内突然闯入一群不速之客，他们身穿黑衣，蒙面，装备着防弹背心、自动武器和手榴弹，一言不发地进入商城走廊。管理人员和顾客最初认为系常见的警方追捕逃犯场景，并未特别在意，但很快，这些人便抢占有利地形，开始向人群射击、投弹，并劫持人质，在军警到来前抢占了商场内有利地形。

号称“东非最精锐特种部队”的肯尼亚特种兵和其他军警显然措手不及，直到17小时后才完成进攻部署。9月24日18时33分，肯尼亚总统肯雅塔发表电视讲话，宣布西门商场恐袭事件结束，此时距事件开始，已过去3天半之久。

据肯尼亚国家灾变应急中心宣布，此次“西门事件”中共有72人死亡，其中平民61人，肯尼亚军警6人，恐怖分子5人，约200人受伤，11名恐怖分子被捕；西门商场在3天半的浩劫中遭严重破坏，损失惨重。

青年党的报复

事发不久，肯尼亚邻国索马里的原教旨极端组织“索马里青年党”（al-Shabab）就通过推特宣布，对此次事件负责。

索马里青年党是索马里内战的产物。自1991年索马里陷入内战和无政府状态后，原教旨武装凭借“东非之角”和阿拉伯半岛仅隔狭窄红海的舟楫之利，源源不断地从也门等地获得“基地”等中东原教旨组织人员、物资、装备和组织、经验等方面指导，迅速在内战中杀出一条血路，“伊斯兰法院联盟”（ICU）一度坐大并在2006年控制首都摩加迪沙。当年他们严禁全国娱乐，甚至在世界杯期间枪杀收看卫星转播的球迷，一度令全世界哗然。

2006年底，埃塞俄比亚军队在美国支持下介入索马里内战，占领摩加迪沙，ICU失败后陷入分裂，其中的温和派退入厄立特里亚，成立“索马里再解放联盟”（ARS），并在2008年与流亡肯尼亚的“索马里过渡政府”合作，ARS领导人谢里夫·谢赫·艾哈迈德2009～2012年还出任过渡政府总统。强硬派则分裂为索马里青年党和索马里伊斯兰党两支，继续进行武装割据斗争，并在2009年重新攻入摩加迪沙。其中青年党势力主要集中在索马里东部沿海，以港口城市基斯马尤为大本营，而伊斯兰党则以中南部为根据地。这两支极端势力变本加厉地推行原教旨主义，导致苏菲派等地方势力站到对立面，也让非洲联盟坚定了干预的决心。

2011年6月，非洲联盟在国际社会支持下，派出8000名非洲联军进入索马里，协助过渡政府对付极端组织，并先后从青年党手中夺回首都摩加迪沙和港口城市、青年党大本营基斯马尤。遭到重创的青年党和伊斯兰党被迫退往农村。

肯尼亚在此次干预中，发挥了重要作用，其武装力量是非洲联军的主力，在战场上给予青年党武装重创。不仅如此，“过渡政府”在索马里站稳脚跟前，曾长期在内罗毕办公，国际社会援助索马里反恐战争和索马里过渡政府的补给线，也以肯尼亚为主要枢纽。

肯尼亚之所以如此热心，原因是多方面的，包括肯尼亚多基督教徒，和原教旨势力格格不入；和西方及国际社会关系良好，与排外的青年党等组织存在矛盾等，但最根本原因，是索马里的乱局危及肯尼亚第一大经济支柱—出口农业，以及占GDP比重10%的旅游业。干预索马里乱局，对其它不接壤的非盟成员国而言，不过是尽国际义务，而对于唇齿相依的肯尼亚则意味着自救。

正所谓百足之虫死而不僵，青年党在兵败摩加迪沙后经过几年休养生息，已渐渐恢复了元气。根据联合国和智库组织“国际危机集团”（ICG）在“西门事件”发生前不到一个月所作的报告，去年8-12月，青年党仅在索马里就秘密设立了20个新兵训练营，训练新兵925名，此外，他们还在肯尼亚、也门和苏丹招募了约300名国际“圣战者”。

问题是，遭受重创的青年党，何以如此之快就恢复了战斗力？

“基地”的“恐怖带”

前已述及，索马里和“基地”的发源地阿拉伯半岛只隔狭窄的红海，近年来，红海东岸的也门陷入内战，海域内又有海盗和走私船活跃，对极端分子运送人员、物资的行动等于大开绿灯。

青年党惨败后，惩于形势窘迫，开始更积极向“基地”靠拢，而在美国打击下接连损兵折将的“基地”也急欲重整人马，两家一拍即合。2012年2月，青年党领导人戈达尼（Ahmed Godane）破天荒出现在视频上，宣布效忠“基地”，并获得“基地”方面认可，从而令“青年党”事实上成为“基地”在東非的分支机构。

从一开始，“基地”就带有浓厚的跨国血统。几大头目中，本·拉丹是沙特人，扎瓦赫里是埃及人，阿布·叶海亚·利比是利比亚人；一度占领大半个马里共和国、建立“阿扎瓦德国”的“三巨头”（阿布·赛义德、莫赫塔尔和哈马姆）都是阿尔及利亚人；“死亡教士”奥拉基则是拥有美国国籍的也门人。

从本·拉丹时代开始，“基地”就着手“跨国整合”。在北非，他们收编了利比亚极端组织“北非伊斯兰战斗组织”、阿尔及利亚极端组织“伊斯兰武装集团”和“萨拉斯呼声与战斗宣教团”（GSPC），并在2005年以GSPC为核心，将这些组织整编为跨国恐怖组织“伊斯兰马格里布基地组织”；以此为基础，他们渗入马里，和源自北非西部的极端组织“伊斯兰卫士”沆瀣一气，一度攘夺了马里北方分离运动的主导权，建立了昙花一现的马里北方“阿扎瓦德国”；再向西、向南，“基地”和西非的“西非圣战组织”、尼日利亚等地的“博科圣地”相联系，建立了所谓“萨赫勒恐怖走廊”。

“基地”国际化最大的特点，就是实现了全球恐怖网络的资源大整合，通过寄生于各地的动员和募捐系统，可在全球范围内实现秘密的兵员、资金、后勤物资整合，并利用一些国家的乱局趁火打劫。其最大特点，是只讲教派和“圣战”，而漠视国界和国籍概念，一处得手则呼啸而来，稍有蹉跌则呼啸而去。通过这一网络，他们可以利用一国内战战场培训多国恐怖分子，也可在短时间内集中全球的恐怖精锐和物力财力，或“突然爆炸”，或“遍地开花”，让当地政府和国际社会措手不及。

不难看出，索马里这个“非洲之角”对“基地”的国际化布局可谓关键之关键：这里是“萨赫勒恐怖带”和阿拉伯半岛-南亚恐怖带的节点，也是两大恐怖带间距离最短、沟通最畅之所在。打通这一节点，一度被全球反恐战争弄到形销骨立的“基地”，就可转而形成西起大西洋之滨的毛里塔尼亚，东到巴基斯坦西北部山区，横跨萨赫勒草原-阿拉伯半岛-阿富汗高原，首尾呼应，如常山之蛇般的“亚非恐怖带”，而这个节点因青年党的加盟被顺利打通。如此一来，索马里也就成了国际恐怖主义和国际反恐势力的兵家必争之地。

“围魏救赵”

那么，青年党发起“西门事件”的目的何在？

按照青年党自己在互联网上的说法，肯尼亚士兵和驻肯外国人在索马里“对穆斯林犯下暴行且屡教不改”，必须“施以惩戒”，他们劫持人质死战不退，唯一的诉求是“肯尼亚人滚出索马里”。

也就是说，青年党不仅要报摩加迪沙败退的一箭之仇，还要借攻击肯尼亚目标，迫使肯尼亚和非盟军队回顾本阵，从而缓解自身所遭受的军事压力。

不过这只是问题的一个侧面，正如“西门事件”发生后，肯尼亚外交部所指出的，“基地”组织应对事件负责。

近来“基地”在全球各地同样“流年不利”：马里“阿扎瓦德国”因得罪当地分离武装和法军介入，业已土崩瓦解；在利比亚、叙利亚，昔日的盟友纷纷反目，甚至刀兵相向；在中亚、阿富汗，当地政府和国际组织也并未因美军和联军即将撤出阿富汗，而放松对“基地”的警惕。自今年8月起，“基地”领导人扎瓦赫里发动了针对美欧目标的“8月攻势号令”，并在多个亚非国家发动劫狱等行动，一度迫使美国等西方国家关闭了其在22个国家的使领馆，就在“西门事件”发生前几天，扎瓦赫里还刚刚发出最新“无差别攻击”指令，这些做法与其说是主动进攻，毋宁说是以攻为守。

很显然，索马里青年党的“围魏救赵”，救的不仅是自己，也有牵制其它战场国际干预力量、为各地“圣战者”解围纾困的用意。

2007年开业的西门商场号称东非最好的现代化购物中心，占地面积达3.25万平方米，位于驻肯尼亚联合国办公机构附近，不仅是肯尼亚富豪、外交官和普通外国人常去的地方，也是新闻机构和媒体人密集所在，更是世俗生活的乐园。这样一个目标非常合原教旨极端分子的胃口：既可以针对“异教”和“堕落”的世俗生活，又能够重创肯尼亚和外国中上阶层的销金窟，还可以在瞬间制造出国际性轰动和重大新闻事件。

和以往的跨国恐怖袭击相比，此次袭击有非常鲜明的特点，即并非头脑简单的自杀式爆炸袭击，而是精密策划、步步为营的特种作战：事先在西门商场租下房间，建立指挥中心和装备仓库；参与者个个训练有素，装备精良，不轻易送死；依靠地利和劫持人质，和肯尼亚安全部队周旋，打持久战。青年党在事发后的网络宣传中，也将“圣战者”的“毫发无损”和“异教徒”的死伤惨重，作为袭击“重大战果”加以炫耀。

然而最令人深思之处也恰在于此：国际社会本不应如此毫无提防。

索马里内战已进行了10多年，且早已国际化；肯尼亚作为国际社会对索马里局势施加干预的总枢纽，也已是多年的既成事实。由于肯尼亚长期以来局势较为稳定，且拥有对外开放的军事基地，执行亲西方的政策，多年来一直是国际恐怖分子袭击的重点。法国电视一台在“西门事件”爆发后曾作出统计，自1988年以来，这个国家至少受到17次恐怖袭击，以1998年针对美国大使馆的汽车炸弹袭击导致213人死亡，约5000人受伤（和同时在坦桑尼亚发生的美国使馆被袭击案是连环事件）最为著名，而今年第一季度也发生了3次恐怖袭击。

“围魏救赵”对青年党而言也早已是故伎重施：2010年7月南非世界杯期间，青年党在非盟军队后方集结地—乌干达首都坎帕拉发动大规模连环爆炸，导致76人死亡；2011年10月，也即摩加迪沙被非洲联军收复后两个月，青年党也曾在肯尼亚实施过连环爆炸；此次“西门事件”发生前，“基地”一再宣称将在“全球范围”发动“无差别”针对西方利益目标的袭击，甚至青年党本身也发出过“即将行动”的威胁。

但事实证明这一切并未引起应有重视：美国和其它西方国家虽然被“基地”弄得草木皆兵，却将防范重点放在本土目标和海外军事基地、使领馆上，9月16日华盛顿海军海上系统司令部“197大楼”枪击案更强化了这种倾向。

很显然，尽管国际社会口头上强调“恐怖主义是全人类的共同敌人”，但在实际上却仅仅关注自己视野内的恐怖、流血和死亡，而对视野之外则或视若无睹，或竟茫然无视。事实证明，在“地球村”时代，视野之外并非“化外”，更非于你我无关痛痒之地，甚至，这些地方才是反恐真正的软肋，是能轻易被恐怖极端势力戳到痛处的命门。

结束了么

如前所述，肯尼亚总统已宣布“事件结束”，然而真的结束了么？

事件开始后不久，英国和南非媒体就不断炒作所谓“白寡妇”萨曼莎（Samantha Lewthwaite），这位出身英国行伍家庭、却嫁给后来死于2005年伦敦自杀式爆炸袭击的“人弹”杰曼·林赛（Germaine Lindsay）的30岁白人妇女，被哄传持南非护照混入肯尼亚参加此次袭击，甚至有人言之凿凿，称她是这次行动的指挥者。

然而事件尚未结束，青年党就发表声明，称“参与行动的‘圣战者都是男性”；肯尼亚外长阿米娜·穆罕默德·吉布里尔在9月23日曾表示“武装分子中似有白人女性”，但官方宣布“收場”后却并未找到这名“白人女性”的踪迹，甚至没有找到存在“白寡妇”或其他白人女性参与袭击的证据。如果有“白寡妇”等白人女性袭击者参与，她们去了何处？是否意味着存在漏网者？倘此说子虚乌有，那么，武装分子肃清了没有？

青年党和“基地”等极端组织，向来歧视女性，妇女充当“人弹”者有之，出任行动指挥则几乎不可想象。更何况如前所述，此次行动最大的特点，是专业化、特战化，参与的武装分子显然都是百战精锐，他们又怎会听从一个此前并未打过仗的白人妇女调遣？

青年党和肯尼亚间的矛盾也不会到此为止。“西门事件”尚未完全结束，青年党已在网上发出警告“我们会再来”。

这个“再来”当然未必是明天，也未必又是肯尼亚，一如“基地”一再发出对美欧的“无差别攻击”警告，但真正选择的目标也未必就是美欧本土或其海外军政机构。

从“白寡妇事件”的炒作和喧嚣，不难捕捉到一个危险的信号：国际社会对反恐，对国际恐怖主义看似不陌生，实则“盲点”、“盲区”多多，一旦恐怖分子再度选择“视野之外”发难，没有人敢信誓旦旦表示“已准备好了”。

据不完全统计，此次事件遇难者中，包括来自美国、澳大利亚、加拿大、中国、英国、法国、加纳、荷兰、印度、韩国、新西兰、南非等多国的公民，而袭击者中也可能有来自美国、英国、南非、加拿大、肯尼亚、芬兰的极端分子。美国众议院情报委员会成员彼得·金不久前披露，青年党曾招募了40～50名美国公民加入“圣战”，其中至少15～20人至今仍在活动，而剩下的那些人是战死、退出，还是秘密潜回美国或其它地方以待“大举”，则无从知晓。而如前所述，恐怖分子和袭击目标的“双国际化”，业已是近年来全球原教旨恐怖活动的共同特点。

“地球村”时代，“盲区”所发生的事，你我可能看不见，但看不见的危险却未必一定与你我无关。恐怖主义是全人类的公敌，清扫“盲区”，任重道远。