重启改革议程

梁小民

中国当前的形势用吴敬琏先生的话来概括是“两头冒尖”。一方面是经济高速增长三十年，现在仍然是世界增长最快的国家，但另一方面“不平衡、不协调、不稳定、不可持续”的问题仍未解决；一方面是中国已成为世界第二经济体，但另一方面，面临诸多经济、社会危机。

谁都承认，中国又站在一个十字路口上。但在如何选择未来方向的问题上，就南辕北辙了。一派认为，中国改革的成功在于“中国模式”，问题出在市场化太过了，因此，他们强调政府对经济的控制，坚持“中国模式”。另一派则认为，中国改革的成功在于放开市场，问题则出在政府控制得太多，市场化改革没有完成，仍处于“半控制，半市场”状态，未来的方向是完成市场化改革。吴敬琏先生是后一派观点的代表，83岁高龄的吴先生以他对市场经济改革的呼吁感动着我们。

吴敬琏与马国川最近出版的《中国经济改革二十讲》一书，回顾了中国所走过的改革道路，说明了中国下一步该如何走。吴敬琏是改革的亲历者，他们对改革历史的回顾，不仅让我们体会到改革的艰难，也使我们看到，哪些改革是正确的，哪些是不彻底的——虽然推动了改革，却为继续前进留下“隐患”。

中国改革被称为“摸着石头过河”，这并非不明白改革的最终目标。邓小平在1979年就提出了实现市场经济的目标。但要在一个从没有市场经济的国家、在一个以市场经济为敌的时代推行市场经济，极为困难。于是中国采用了渐进式改革的方式，也就是不得不采用迂回的、让步的方法。这种渐进式改革，在社会稳定的前提下，实现了今天的伟大成就。但几乎每一步改革都不彻底，这就留下了一下又一个“隐患”，积累到今日，就引发了各种问题。

中国当前各种问题最基本的根源仍在于“半控制、半市场”的体制。这种体制的形成，从远的历史来看，中国有二千多年专制皇权统治历史，这种体制的政府是要控制经济并抑制民间经济的。中国从来没有经历真正的资本主义，这使得中国人不习惯市场经济。从近的历史来看，解放后学习苏联实行严格的计划经济，政府也迷信自己的力量，对放任市场调节有一种天然的逆反心理。三十多年前启动的改革，其特点，是由上至下、由政府主导的。政府官员也有自己的既得利益，让市场做主，就会意味着权力的失去和利益的受损。所以，改革中的每一步都要向这些既得利益者让步，保证他们权力和利益，尤其最近又造出了“中国模式”的神话，这就使维护政府对经济的控制权有了合理性。既要维护政府的权力，又要有市场，妥协的结果只能是“半控制、半市场”了。《中国经济改革二十讲》从各个方面说明了当前这种体制形成的深层次原因及所引起的问题。

中共十八大指出中国当前改革的关键是解决政府与市场的关系，也就是缩小政府的权力，减少政府对经济的干预，扩大市场在经济中的作用。看来完成市场经济是绝大多数人的共识，吴敬琏和马国川提出“重启改革议程”。这种“重启改革议程”不仅包括要“改变固有经济对重要产业的垄断”和“政府对市场的过度干预”等深化市场化的改革，而且还包括完善以“宪政为中心的政治改革”。

达成共识并不难，难的是行动。愿今年成为“重启改革议程”的第一年。

《中国经济改革二十讲》

作者：吴敬琏 马国川

出版：三联书店

定价：30元

《巴黎神话：从启蒙运动到超现实主义》

作者：[法]帕特里斯·伊戈内

出版：商务印书馆

定价： 68元

巴黎是各种社会思潮与新思想的发源地，是世界的神话之都，无尽变动中交叉着集体想象和个体想象。

《让“死”活下去》

作者：陈希米

出版：湖南文艺出版社

定价：32元

史铁生一直是个缺席的在场者，他依然是妻子心目中实实在在的一个对话者，倾听者。

《我不会对你们说谎：吉米·卡特总统白宫日记》

作者：[美]吉米·卡特

出版：广西师大出版社

定价：69元

美国第39任总统多次访问中国，其回忆录见证“政治的信念”和“民主的细节”，披露邓小平时代中美建交秘密过程。

《圣雄修身录》

作者：[印度]甘地

出版：上海三联书店

定价：25元

圣雄是一面镜子，每个人都可以从这面镜子看到自己的美丑善恶，一旦这面镜子碎了，他周围的人们就失去了一个光辉的真理形象。

《夏日谎言》

作者：[德]伯恩哈德·施林克

出版：上海译文出版社

定价：33元

围绕“谎言”这个关键词的七个哀伤故事，探究生活中真相与谎言之间的微妙关系。