从无锡尚德破产重整看中国光伏产业的发展

李晓婷 冉文江 刘玉莲 刘茁 叶明丽 俞蔚

摘要：一直以来，无锡尚德都是尚德电力公司旗下资产规模最大的生产基地，集中了尚德电力公司95%以上的产能，是全球四大光伏企业之一。无锡尚德作为具有地区代表性的新兴产业，通过分析它的发展之路以及其在发展中主要暴露出的问题及弊端，从中探究问题产生的主要原因，并总结出经验教训，为类似的新兴产业的发展提供参考和借鉴。

关键词：光伏产业；两头在外；破产重整；产能过剩

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）08-0001-02

1 中国光伏产业发展现状

近年来，由于光伏产业发展速度之迅猛，发展前景被高度看好，因此备受资本市场与各地方政府的青睐。有了政府在政策和经济上的支持，光伏企业在各地迅速展开，至今中国已有上百个光伏产业基地，产能占据全球半壁江山。然而，在2011年欧债危机、“双反”调查和行业内部产能过剩、激烈价格战的多重冲击下，曾经风光无比的光伏产业进入它的一个低潮时期，与之相伴的是已现端倪的光伏“破产潮”。

2011年12月初，四大光伏巨头英利、尚德、天合、赛维陆续发布了第三季度财报，四家公司亏损2.9亿元，它们面对的普遍困境是产能过剩、市场需求萎缩。之所以出现这种状况与地方政府大规模的补贴政策有关。在各地方政府大力支持发展光伏产业之后，企业纷纷挤进光伏市场来淘金，致使产能过剩的局面难以避免。

当前中国光伏产业的市场情况是：光伏产业产能与光伏市场需求严重不协调，整个行业的产能过剩致使行业竞争格局已经形成。如今，大部分企业都处于停产、限产或半停产状态，有少数面临破产危险。在海外市场萎缩、国内市场没有完全打开的局势下，光伏产业的发展道路令人堪忧。国内光伏市场趋近饱和。

目前，国内光伏企业开工率不足30%，大多数没有核心竞争优势的企业已基本停产，还有部分企业将面临破产重整。不过，对国内光伏企业而言，一个好消息是：《可再生能源发展“十二五”规划》显示，到2015年太阳能发电将达到15吉瓦，年发电量200亿千瓦时。这说明，中国光伏产业并没有走到它的尽头。

2 尚德的发展之路

无锡尚德是尚德电力公司旗下资产规模最大的生产基地，集中了尚德电力公司95%以上的产能，是全球四大光伏企业之一，所以研究尚德比较具有行业代表性。

无锡尚德太阳能电力有限公司由施正荣博士于2001年1月建立，是一家主要从事晶体硅太阳电池、组件，光伏系统工程，光伏应用产品的研究、制造、销售和售后服务的外商独资高新技术光伏企业。2002年9月，尚德完成了第一条多晶硅太阳能电池生产线的安装；2004年，太阳电池生产能力达到60兆瓦，实现销售收入八千多万美元，挺进该行业全球前10强；2005年12月14日，公司在美国纽约证券交易所公开上市；同年，形成150兆瓦生产能力，销售收入达两亿多美元，居全球前8强；2010年10月9日，尚德在美国市场上开设了第一家工厂。

然而，尚德的发展并不是一帆风顺，自2011年以来，尚德的形势急转直下。2013年3月11日，尚德电力公开表示，该公司已经和至少60%的债券持有人就延迟两个月偿付债务一事达成共识。截至2013年3月15日，尚德电力有价值五亿多美元的债券到期。2013年3月14日，政府公开表示将不会向陷入困境的尚德电力公司伸出援手。2013年3月18日，无锡尚德的债权银行联合向无锡市中级人民法院递交无锡尚德破产重整申请。

3 尚德在发展中暴露出的主要问题

尚德由一开始的辉煌走向破产重整，与它自身发展中伴随出现的问题紧密相关。以下针对主要的几个问题进行探究，并就出现的问题提出相关对策。

第一，尚德的市场长期在外。无锡尚德资本市场和实体生长的区域割裂，使得企业的生存能力大幅度降低。尚德的市场主要在海外，包括欧洲市场、美国市场等，也主要在海外进行融资，但生产基地却集中在大陆。这种“两头在外”的局势使得尚德生产严重受制于外需。

第二，光伏产业产能过剩，致使恶性价格战频发。中国整个光伏产业共同面临的一个巨大挑战：产能扩张的速度远超于市场发展的速度。市场需求远远跟不上市场产能，各企业只有通过恶性价格战来维持企业的发展。尚德几乎所有产品都是用于出口，而且多数产品处于产业链低端，附加值低。尚德是重走了国内传统制造业的发展之路，产品附加值低、没有核心竞争优势，缺乏创新技术。

第三，过度依赖政府。尚德从一开始发展，就受到无锡市政府政策和经济上的强烈支持。政府一方面积极鼓励企业扩大产能，却忽视了企业在海外市场过于强势会招致打压。另一方面在国内市场的启动上，缺乏长远战略，一味追求“低价竞标”，在研发、品牌等方面投资甚大，但研发能力低、缺乏核心技术。

4 光伏产业发展对策探究

针对以上主要问题，提出以下对策：

第一，国家及政府应加强组织管理，做好顶层设计，而不是盲目地进行政策和经济支持；应明确产业规范，在打开市场的同时兼顾考虑环境因素。必须杜绝地方政府的投资冲动，只一味地追求市场利益。各地政府可以通过政策扶持和经济支持来启动国内光伏市场，刺激国内光伏市场需求，以缓解光伏行业产能过剩压力。市场需求增加了，产能与需求相匹配了之后，行业内恶性价格战也会随之减弱。

第二，规范产业、提高行业准入门槛。一是应对目前存在的企业进行调整。砍掉大型企业的一部分业务，分散大部分业务，采取化整为零的策略。淘汰或者兼并比较落后的企业，再进行统一的科学管理。二是对准备进入光伏产业的企业做好筛选和考核。三是建立并完善光伏产品标准体系，提高检测认证水平等手段，可考虑对优质光伏产品进行认证，并大力宣传和推广通过认证的产品市场应用价值。整个光伏行业水平的提高，可以有效刺激企业的创新和研发能力。

第三，创新和摸索新的产业组织形式。可以将太阳能产品纳入节能产品惠民工程，推进其走入千家万户等。引导光伏企业向系统集成领域拓展，增强企业核心竞争力；支持社保等稳健型资金进入光伏电站投资领域，为光伏企业电站开拓进行融资；支持光伏电站证券化，通过租赁等方式，促进商业模式创新。

5 结语

虽然尚德目前状况急剧下转，但通过破产重整，整合有效资源，改善运营管理，摆脱经营困境，盘活有效资产，通过市场化办法将会改善尚德目前的局面。尚德此次的破产重整将促进光伏产业的规范有序健康发展。所以说，中国光伏产业将会迎来它的又一个春天。

作者简介：李晓婷（1992—），女，江西人，就读于江南大学，研究方向：工商管理。

（责任编辑：黄银芳）