论当前党在群众路线教育实践中的作风建设

徐鹏　毕虹琳

摘要：以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大决策。在群众路线教育实践过程中突出作风建设可以使广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，清廉从政，进一步保持与广大人民群众的血肉联系，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。

关键词：群众路线；作风建设；中国梦

中图分类号：D619 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）27-0006-02

群众路线是党的根本路线，善于做群众工作又是我党的优良传统和政治优势。中国共产党的工作作风是其党风非常重要的组成部分，是党在社会管理与社会活动中长期的稳定的态度和行为的一种外在表现，当前我党在群众路线的教育实践中不断深化改进工作作风，有利于进一步保持与广大人民群众的血肉联系，有利于巩固我党的执政基础，更有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一、党在群众路线教育实践中突出作风建设的意义

“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”是我党的三大优良作风，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，其中“密切联系群众”是群众路线的核心内容。作风建设的根本是保持党同人民群众的血肉联系，党风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题。因此，贯彻群众路线与加强作风建设是密切相关、紧密相连、不可分割的整体，二者相互作用、相互影响、相互促进。开展群众路线教育实践活动，就必然要突出作风建设的地位，这样才能教育引导党员干部树立群众观点，站稳群众的立场，弘扬优良传统，解决突出问题，永保清廉本色，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。随着当前世情、国情、党情、民情的不断变化发展，我党的作风建设更是成为能否与广大人民群众保持密切联系的基础，成为践行群众路线的重中之重。习近平在河北调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考远未结束。”[1]以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量，有利于教育引导党员干部牢固树立群众观点，站稳群众立场，弘扬优良作风，解决实际问题，保持清廉本色；有利于领导干部作风进一步转变，干群关系、党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。更有利于领导干部提高群众工作能力、保持与广大人民群众的血肉联系、更好地为人民服务。

二、党在群众路线教育实践中作风建设的主要内容

以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动突出党的作风建设，而作风建设的主要内容有以下几个方面。

（一）马克思主义群众观点是党作风建设的重要思想基础

群众观点是马克思主义的基本观点，是我们党作风建设的重要思想基础。要做到“为民”就要求党首先从群众的观点出发，始终站在广大人民群众的立场上，坚持马克思主义唯物史观，始终做到一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线[2]。“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”，我们党内之所以有例如信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，不求实效；脱离实际，脱离群众；铺张浪费，奢靡享乐，以权谋私、腐化堕落等不正之风，说到底，正是因为少数党员干部心中没有群众。如果心中有群众，看到群众还有那么多实际问题急需我们去解决，看到群众中蕴藏的巨大积极性和创造性，看到群众在各个领域中以他们的艰苦劳动推进社会的发展和进步、创造我们赖以生存的物质基础和精神财富，看到那些埋头苦干默默奉献、不求名不图利堪称中国脊梁的平凡群众，看到那些把权力赋予党、把希望和信任都寄托在党员干部身上、期盼我们带领他们奔小康的善良群众，广大党员干部怎能不保持良好的作风。归根结底，广大党员干部要牢固树立起群众观点，这才是真正做到“为民”的基础和前提。为民，是我党群众路线的根本出发点和落脚点，更是新的历史条件下对执政党提出的新要求。群众路线的科学内涵是“从群众中来，到群众中去”。出发点和落脚点就是广大人民群众。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在今天党所处的历史方位中，尤其需要恪守“为民”的根本宗旨，永远站稳群众的立场。

（二）广泛认同人民群众的实际是党作风建设的出发点和归宿

作风建设的过程，是党和人民群众互动过程，脱离人民群众的实际就不可能形成好的作风。黨的优良作风，是在领导中国人民进行革命、建设和改革的实践中逐步形成的。只有真正深入群众，深入到群众的实践活动中去，切身感受到群众的智慧和力量，深刻认识到群众的地位和作用，全面了解群众的意愿和呼声，认同人民群众的实际情况，才能真正懂得作风建设的意义，才能把改进作风落到实处。不到群众中去，不到实践中去，就不能清醒地认识到自己的作用和位置，不到群众中去，不了解群众的疾苦和困难，不了解群众的吃苦耐劳、勤俭节约，不知道人民群众的生活状态，就不深刻理解艰苦奋斗的含义，就不可能懂得为什么要提倡艰苦奋斗。深入到实际中去，了解群众的生活，是培养优良作风的重要前提。只有把自己融入群众之中，密切联系群众，倾听群众的心声，关心群众的期盼，才能更清楚地看到我们自己的不足以及这些不足在实际工作中所造成的危害。我们有的干部，弄虚作假，好大喜功，搞政绩工程、形象工程，群众怨声载道，他却自鸣得意，因为他们根本就没有到群众中去，不了解广大人民群众的实际；有的干部追求享乐、奢靡浪费、大肆挥霍群众的血汗钱，群众议论纷纷，他依旧我行我素，因为他根本没有顾忌到群众的反映，没有感受到群众的切肤之痛；有的干部主观臆断，拍脑袋做决策，引起群众极大不满，他还浑然不觉，沉浸在自我欣赏的“成就”之中，因为他被周围廉价的赞扬冲昏了头，根本不知道人民群众说什么；有的干部滥用职权，以权谋私，腐化堕落，早已被群众唾弃，他仍肆无忌惮为所欲为，直到走上不归路才“良心发现”，觉得自己对不住群众。实践出真知，我们一切工作的成败得失，群众看得最清楚，我们的作风是否端正，群众最有发言权。要真心改进作风，就应该真心到群众中去，虚心听取群众的意见。到实际中去，贴近生活，想群众之所想、急群众之所急、盼群众之所盼，这也正是中央要求在群众路线教育实践中改进作风的出发点。

（三）为政清廉是加强党作风建设的根本保证

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡，党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”[3]加强工作作风建设，认真践行“一线工作法”，深入基层，深入群众；加强生活作风建设，着力解决和防止奢侈浪费、情趣不健康等倾向性问题[4]。习近平强调：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。”[5]从现实需要的角度看，防止“四种危险”、不断提升“四个自我”能力，是加强党的作风建设的重要举措。只有防止“四种危险”，我们才能不断增强免疫力，防范各种风险。党的十八大报告指出，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”[6]46要防止“四种危险”，全党必须增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，彻底清除精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”，努力打造精神振奋、能力增强、依靠群众、清正廉洁这“四种保险”，为人民执好政、掌好权。党的十八大报告提出，要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。[7]46“四个自我”能力相互联系、渐进提高，具有极强的现实针对性。有利于坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和独断专权、追求奢华等不正之风，从作风上保持党的纯洁性。因此，党员干部都应该时刻保持清醒，自觉坚定清正廉洁的政治信念，用清正廉洁来永葆党旗的光芒。

三、党在群众路线教育实践中作风建设的启示

（一）党的作风建设关系到执政党的生死存亡

“源头之水，生命之本”—中国共产党一成立，就把自己置身于人民群众之中；“唇齿相依，血肉相连”—中国共产党的成长历史，就是与人民群众血肉相连的奋斗史；“同心同德、患难与共”中国共产党能够得到人民群众的长期支持与拥护，根本一点就是她除了人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益[7]。反之，如果党不置身于人民群众之中，不与人民群众血肉相连，不考虑人民群众的利益，那么人民就不会爱戴我们，不会拥护我们，甚至会放弃我们。到了那时我们党的执政就会岌岌可危，就谈不上带领人民沿着中国特色社会主义的康庄大道前行去实现伟大复兴的中国梦。

（二）党的作风建设的重点是各级领导干部

领导干部是党和国家的骨干力量，不仅仅担负着领导责任，更是广大人民群众的带头人，他们的一举一动直接对党风、政风起着引导和示范作用，对党和国家的事业起着重要的影响。因此，领导干部是党的作风建设的重点，一方面，党的作风的形成和发展在于领导干部，另一方面，党内不正之风的兴起和蔓延也集中体现在领导干部身上。诸如有的领导干部官僚主义、形式主义、脱离群众、铺张浪费等不正之风如果不警惕，不治理，任凭其切入党的肌体，就会严重破坏党与广大人民群众的关系，就会破坏党和人民事业的发展进程。

（三）党的作风建设落实是关键

党的十八大明确要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”[6]47。“一分部署，九分落实。”好规定、好制度不落空，关键是下功夫抓落实。首先，各级领导干部要身体力行。身教胜于言传领导干部自觉转变作风，可以起到很好的示范和导向作用。其次，行之有效的规章制度，会使党的作风建设取得事半功倍的效果。最后，要充分发挥人民群众和监督部门的作用，集中监督制度、规定是否落实，如何落实，落实地怎样。

（四）党的作风建设应与反腐倡廉建设紧密结合

党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国[6]50。作风建设和反腐倡廉必须紧密结合，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大效能责任追究力度，着力整治“庸、懒、散、奢”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题[4]。在党的作风建设的过程中严厉打击腐败现象，永葆党的纯洁性，只有这样才能增强惩治的威慑力，以反腐倡廉的成效取信于民。

总之，我们要在党群众路线教育实践中不断加强作风建设，不断地提高我党的纯洁性、先进性和群眾性，坚定道路自信，理论自信和制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]习近平.党面临的“赶考”远未结束.2013.7.14[DB/OL].http：

//qzlx.people.com.cn/n/2013/0714/c364565-22190345.html.

[2]人民日报社论：始终保持与人民的血肉联系[2013-06-18]

[DB/OL].http：//news.xinhuanet.com/2013-06/18/c_116194707.htm.

[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[DB/OL].http：//cpc.people.com.cn/18/n/2012/1108/c350821-19526634.html.

[4]梁逍韦义勇.推进反腐倡廉做到干部清正.2013.3.14[DB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2013/0314/c40531-20790081.html.

[5]习近平.积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力[2013-04-21][DB/OL].http：//qzlx.people.com.cn/n/2013/0615/c365162-21850136.html.

[6]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.

[7]林雄辉.群众路线：党的生命线[2013-07-15][DB/OL].http：//qzlx.people.com.cn/n/2013/0715/c364565-22199954.html.