北京将出新规制止就业性别歧视

今后，发布“招男不招女”的招聘信息，用人单位或将面临最高3万元的罚款。北京市法制办2013年2月6日公布《北京市人力资源市场条例（草案送审稿）》，公开征求意见。草案明确规定，用人单位不得因民族、性别等歧视求职者，发布的招聘信息不得包含歧视性内容。

点评：这是地方法规对就业歧视现象的挥鞭，为相关反就业歧视法规的落地，变具体而可操作，作出了一个表率，其意义将肯定不止于北京，而将影响到全国。它将改善之前诸多就业歧视“有法但不可依”的现状，应该讲，北京为工作机会平等祭出了一面旗帜，带了一个好头。但旗帜的意义更多是方向性的，要做到相当具有可操作性，其规矩条文须得越细致越具体越好，让之前的宏观原则，一一变到可以按图索骥据此下单。做到这一步很不容易，其歧视的界定鉴别很关键。

就业歧视有很多种原因，种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等，搞不好，甚至如面相、体重、属相、星座，还有“婚否”、“育否”之类，很多老板也很在乎，因为它就是性别歧视的一部分，老板不想为女性的婚育付出时间与工资成本。还有，因人设事的岗位特性，使性别歧视确实有些模糊，文秘接待类多女性，技术机械工种类多男性，这是约定俗成，并非老板偏心。所以，实际操作中，要注意“具体情况区别对待”与“法律意义上的歧视”两者之间的精准界定，因为情况复杂，所以处罚起来便会有很多困惑，需要更多的“条规细则”来一一分清，如此才能不一刀切，才能不只是表面平等，而使事实也平等。再有，以“让驴拉磨”来形象比喻，在挥鞭之外，得给草，也就是奖励，奖励那些特别关注弱势群体就业的老板。有些发达国家有相当具体的规定，比如规模到什么程度的企业，其招聘员工中，残疾人得占某个比例，达不到就罚，达到了则奖。譬如电影《不一样的爸爸》，弱智的山姆仅有相当于7岁年龄的智力，连女儿的监护权都保不住，但他却一直拥有一份工作，就得益于这种规定。

而所有的挥鞭与给草，应该由政府行政机构与相关民间团体共同管理监督完成，其处罚与奖励有实有虚，有物质有精神，比如税费增加或减免，比如社会荣誉、诚信等级的授予与剥夺等。