发挥党员作用 服务社区群众

文/齐权平

街道社区工作事无巨细，关乎民生，责任不可谓不大，无论哪项，都离不开干部的认真落实，尤其是党员干部的带头行动和居民党员的积极参与。结合十八大精神，街道社区工作要在有效发挥党员的先锋模范作用上多做文章，筑牢基层服务群众的基础。

细化服务区域，提高社区居民参与度。2013年，呼和浩特市赛罕区大学西路街道办事处在“以人为本，突出服务，和谐发展”工作思路的指导下，确定了“网格党小组+党员中心户+居民代表”社区网格化服务管理模式。在所辖的十个社区中积极发挥党员带动作用，发挥网格单元的作用。社区党总支（党支部）在居民党员中挑选一些热心社区公益事务、群众基础好、精力充沛的老党员担当楼栋（单元）的党员中心户，影响和带动楼栋（单元）更多的党员、入党积极分子和群众参与到社区事务中，让他们关心社区活动，积极参与社区治理，为居民自治打下坚实的基础。在党员中心户的影响下，居民踊跃参加社区网格党小组组织的活动，为社区发展献计出力。

帮扶服务入户，提升社区和谐度。在营造社区互敬和改善环境方面，大学西路街道办事处实施“志愿者服务+义工服务”工作机制，要求街道所属13个部门的65名党员定期参加义工服务。为了更有效地开展活动，街道成立了“彤心”志愿者服务队，佩戴队徽，亮明队旗，短短数月，服务队员已由党员扩大到团员青年、入党积极分子、社区民生志愿者干部、大学生等，注册200多人。驻区三所大学（内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学）所在的社区开展志愿者服务已有多年，队伍规模大，活动内容多，但活动的社会影响面窄，重形式轻服务的倾向明显。在社区党员和大学生党员的带动下，采取各具特色的志愿者服务和义工服务，活动质量明显提高。对两所中学、三所小学所在的社区，采取党员服务队伍“走进校园”和中小学生走进社区相结合的方式，让党员教师、党员大学生、党员社工、居民老党员与中小学生实现课堂内外的互动与交流，用身边人身边事引导中小学生树立崇高的人生观、正确的世界观和科学的价值观。对特殊困难家庭采取以“义工服务”为主的帮扶，把党的温暖送到最需要的地方。

发挥制度、机制优势，提高居民和单位的满意度。大学西路街道办事处发挥党建联席会这一制度优势，按照承诺事项多少及完成难易程度，将10个社区分成三类，按批次有步骤予以解决。第一批是学府花园路社区、前进巷社区和新建东街社区；第二批是兴安南路社区、四千米社区、师大社区和牧机所社区；第三批是内大社区、农大社区和群英社区。让党建联席会成为拉近社区党总支（党支部）与居民、“两新”组织、驻区单位的桥梁和纽带。

社区党总支（党支部）发挥自身优势，协调辖区内非公有制企业（经济组织）、各类协会（团体）中党的组织、驻区企业（单位）党的组织及居民党员代表，探讨解决共同关心的一系列问题，形成合作机制制度。街道联合党工委中的每个分支部都同心协力，既要为促成“两新”组织等社会力量的组织化做工作，又要管理好自己的党员；既要让街道办事处内各类党组织发挥应有作用，又要让党员行动起来，发挥党员的带头作用。具体做法是，推行党员双向服务，下听民声上馈民意，缩短党群距离，减少信息损耗，提高办结时效。