当前县级教育督导中存在的问题及对策

顾启洲

现阶段的县级教育督导主要关注中小学教育及其他有关工作。它的建立和运行，对推进教育改革与发展起到了积极的作用。随着社会的发展，教育督导的方式方法也存在着诸多需要改进的地方。

一、 当前县级教育督导中存在的问题

1.督导评估缺乏针对性

近些年来县级教育督导部门对学校督导评估采用的都是“一把尺子”衡量。这种缺乏针对性的评估，既影响了评估的有效性和评估结果的可信度，又不利于调动学校领导的积极性。不同的学校，不同阶段的教育发展水平是不尽相同的，因此，评估要注意差异性、动态性与发展性。

2.重终结性评估，轻形成性评估

笔者工作至今，目睹过也亲自接受过上级督导评估数次，但大都是在学期结束时进行的，学期中很少进行。督导工作多形式化，由被督导校自己填写几张表格就算完成了督导任务。

3.重文字材料查阅，无现场督导

督导工作未进行前督导部门一般都会提前几天电话通知被督导学校，告之被督导单位领导。接到通知的学校领导，无疑会腾出人手，甚至命令全校教师停课，有针对性地做文字材料，应付检查，蒙混过关。这种督导完全失去了意义。

4.重行政管理督导，轻教育教学特别是课堂教学督导

督导过程中，一般督导组只是翻翻资料，听听汇报，从中了解学校行政管理的方法与手段，很少到实践中核查这些资料和汇报内容的真实性。

二、 优化教育督导机制，有效推进教育发展

时代在发展，社会在进步，教育督导的措施也必须遵循客观规律，跟上时代步伐。教育督导队伍的整体素质必须得到进一步提高，督导的程序也必须得到进一步规范。只有这样，教育督导才能真正发挥作用，才能真正实现教育督导目的，从而促进学校教育更好更快地发展。

1.制定确实可行的“一校一标” 督导方案

各级各类学校的教育要求、发展目标、建设标准不尽相同，督导部门要深入调研，制定出符合各所学校发展要求的督导细则。制定的细则要广泛听取校方意见，细则的制定必须要结合学校实际情况，做到既不随意降低标准又不随意拔高要求，力争做到科学、合理，达到既能调动管理学校的积极性，又能促进学校后续发展的目的。

2.“定期与不定期”相结合，重视现场督导

学校的发展是持续的，不能只重结果，忽视过程，更不能只重文字材料，而忽视实际情况。教育督导部门要由定期督导转向定期与不定期相结合，由重文字材料检查转向重现场查看和暗查暗访，做实教育督导工作，真正起到教育督导作用。

3.强化督导队伍建设，严把督导人员准入关

教育督导应该是行家里手，不应是普通职员，更不能是东拼西凑的兼职人员，应该有一支稳定的专职的督导队伍。督导成员要经常深入教育一线研究、指导工作，更要不断创新工作思路，为教育发展出谋划策。

4.加强教育督导的监督力，建立“督导回查”制度

目前，教育督导活动结束后，一般都是将督导情况公布于网上或发一份检查通报就算完成督导任务了，没有对督导中发现的问题再次进行督导检查，被督导检查出的问题，学校整改到没到位根本无人过问，没有达到督导检查的最终目的。因此，笔者建议，督导部门要加大对督导出的问题二次督导甚至三次督导的力度，对再次督导出的问题，要求学校在限定时间内做出整改，如果在规定时间内仍未整改到位的，则对学校校长实行诫勉谈话或劝退。

总之，教育督导是一项政府行为，是一项促进教育发展的重要举措，各级各类学校必须予以高度重视，并要保证督导出的问题能够及时整改到位，只有这样，才能确保教育改革和发展的目标顺利实现。