从社会工作专业视角浅谈农村家庭养老

李国青

【摘要】随着计划生育政策在农村的有效实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向，老龄化问题日趋严重，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。据中国国务院2006年12月首次发布的《中国老龄事业的发展》白皮书显示，截止2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿（占总人口的比例达11%），其中，60%以上的老人分布在农村，至少达到9000万。了解目前中国农村养老的现状，有利于更好地应对老龄化的挑战，并针对农村养老的遇到的困难从社工专业角度提出合理化措施。

【关键词】农村家庭养老；挑战 ；社会工作

一、当前中国农村养老的发展现状

现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。认真分析比较研究不同的养老方式，寻求一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展具有重要意义。

家庭养老，这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16.8%，镇占21.0%，县（农村地区）占38.1%。这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。

目前，我国仍存在其它的养老形式，具体形式有：（1）集体养老，集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。（2）养老保险，面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。（3）储蓄养老，依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。

二、现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战

在市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战：

（一）老年人平均寿命延长，患病率、伤残率上升，自理能力下降

随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

（二）竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重

现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

（三）家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化

1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从4.3人/户降到3.97人/户，到1995年中国1%人口抽样调查结果，平均家庭户规模降到3.9人/户，2000年第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的67.31%，其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占57.81%，比1982年增长了4.92个百分点。家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。1990年第四次人口普查时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为25.6%。据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41%，农村达到43%。

显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有两个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。

三、解决我国农村养老的基本措施

根据当前农村经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。目前农村的养老问题应立足于我国的基本国情，参照国家“九五”计划和2010养老保险制度覆盖群体，实现远景目标纲要中对农村养老的基本精神，目前我国农村养老立法的目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。

针对目前我国家庭养老的发展趋势分析，笔者认为，农村养老问题是一个强大的系统工程，靠单一方法、措施只能解一时、一地之急，而不能从根本上、全局上解决问题，因此需要我们统筹考虑，综合治理，从多方面入手。具体表现在：（1）提高认识，转变观念，消除长久以来人们在思想认识层面上对农村养老问题的片面认识。（2）关注和帮助农村老年人中的脆弱群体。（3）在全面建设小康社会进程中，加快建立和完善农村养老保障体系是解决农村养老的根本出路。（4）在完善以上措施的同时，更有必要的是社会工作专业理念的渗透，融入专业元素，引入社工方法，用专业的方法提升农村养老服务。

（一）照料农村老人，要以社区为依托

专业社会工作介入农村老年人照料必须以社区为依托，受我国乡土社会的“差序格局”和封闭社区中“社区情理”的影响，社区资源和支持网络对于农村老年人的养老十分重要，专业社工介入后应该依托“人在情境”中理论，依托社区环境，建立老人的互助网络，在熟悉的环境下实现养老。

（二）成立老年人互助小组

小组工作是专业社会工作的方法之一，目的是个人能力的提升以及社会功能的完善。通过老年人小组活动，使农村老年人肯定自己对家庭和社会的付出，发现并欣赏自己的优点，这是一个对自己权利、能力进行分析的过程。同时，鼓励农村老年人说出自己的想法，并从与其他老年人的分享中获取经验。例如，在老年人小组中鼓励老年人间相互交流或讨论诸如如何改善与子女的关系、如何进行自我调节等话题，这是一个集体经验分享的过程。

（三）发掘社区骨干力量，服务高龄老人，实现互助网络

发掘社区党员及志愿者的作用，将社区互助作为主导力量，服务高龄群体，实现个人、家庭、社区之间的有效互动，社会工作者要运用专业视角去发掘老人的自身潜能，运用个案管理模式建立跟进计划。

运用专业社会工作的方法介入农村老年人照料，提升他们的生活品质，是一个非常亟需而又切实可行的策略。但笔者同时也深感专业社会工作介入农村老年人存在农村基层干部和广大农民缺乏对专业社会工作的认识不够；没有整合出具有自身特色、适合本土的服务模式等。专业社会工作在我国广大农村的介入任重而道远，也亟需政府的关注、重视和全社会的参与。

【参考文献】

[1]中国老龄事业的发展白皮书[M].中国国务院新闻办公室，2006.

[2]田雪原.田雪原文集[M].北京：中国经济出版社，1991：23～26.

[3]杨连专，罗军.论农村养老立法的价值取向[J].人大建设，2001（8）.