加强和改进煤矿基层支部建设之我见

郝慧霞

摘要：随着矿井安全高效生产，对基层党支部建设提出了新的要求，目前党支部建设存在一些不和谐的因素，制约着煤矿安全生产。本文就煤矿基层支部建设中存在的问题以及如何加强和改进煤矿基层支部建设工作进行了深入剖析。

关键词：加强和改进煤矿基层支部支部建设

[JP+1]党支部是党建工作的基础组织，是贯彻落实党的各项方针、政策和企业党委战略部署、工作任务的具体落实者。因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为矿井安全生产攻坚克难保驾护航。结合本人从事多年的支部建设工作浅谈几点看法。

一、目前煤矿基层党支部工作存在的问题

1党支部凝聚力、号召力不强

个别党支部不能适应企业的新形势，工作上没有作为，有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。

2党支部活动内容、载体单一，缺乏吸引力

有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。

3党员的先锋模范作用没有得到充分发挥

有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

4党员干部责任意识有待进一步提升

就党员干部来讲，与群众的要求相比，作风、形象还需再转变；在矿井安全生产和经营管理中，责任心和执行力还不够。

5激励机制不够健全，奖罚力度不大

在激励机制方面，激励手段和作用还没有完全发挥，多干不多得、少干不少得的平均主义现象还大量存在，导致有些支部内无动力、外无压力，工作只重形式、不重实效。

二、分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面

一是党支部书记素质有待进一步提高。加强基层党支部书记自身素质的提升，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。

二是基层党建受制于单位领导的重视程度。这是影响党支部作用发挥以及党员先锋模范作用发挥的重要因素之一，同时也反映出对支部建设做出贡献的个人和集体的激励环节不到位。

三是党员干部以及广大职工主体意识普遍增强，对工作的责任意识淡薄，集体意识差。

三、加强和改进煤矿基层支部建设的对策

1落实机制，提高支部书记的综合素质

一是要完善机制，强化考核。将企业党建工作开展情况，员工队伍建设，生产经营业绩和员工群众满意度等作为党支部书记年度考核的重要指标，构建一个“有上有下有进有出”的考核管理机制。二是要定期培训，提高素质。加强对党支部书记的定期培训，切实提高其实际工作能力，加强培训考核结果的运用，确保培训效果。三是要一岗双责，保证待遇。认真落实基层党建工作责任制，真正做到“两手抓、两手硬”从制度上保证党支部书记享有与行政领导同等的级别和待遇。四是要从严把好“入口关”。切实把政治素质好，业务能力强的优秀干部选拔到基层党支部书记岗位上来，推定交叉任职，保证有效参与企业生产经营活动。

2丰富活动内容，拓宽活动载体

要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。

3加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用

党支部始终坚持加强党员队伍建设，提高党员的政治待遇和经济待遇，把党员的先锋模范作用和企业的生产经营紧密有机地结合起来。是党员不是业务骨干的，我们创造一切有利条件让其成为业务骨干，通过党组织的关心，让其担任一定的职务。是生产骨干不是党员的，把他们吸收到党员干部队伍中来。在生产条件不正常、过地质构造带等困难条件下，党员冲锋在前，加班加点，起到示范作用。针对党员分布在各个生产班队的实际情况，加大“党员示范岗”建设力度，设立管理牌板，制定考核细则，把每个党员的工作业绩与其所在班组、岗位的安全、质量、成本、工作量紧密联挂，进行考核，激励每个党员带头站安全岗、站标准岗、站优质岗、站降耗岗、站创效岗，在团结带领职工攻坚克难、安全生产中充分发挥榜样示范引领作用，有力促进安全生产工作。

4强化党员干部责任意识，服务安全生产

党员干部队伍的建设决定着党支部的建设。标志型安全帽是企业赋予员工的一种荣誉，每种颜色都是一种身份的象征，一种价值的体现，一种个人成就和荣誉的展示，通过给党员干部佩戴不同颜色的安全帽，进一步增强了党员干部职工的荣誉感、责任感和归属感。佩戴上标志型安全帽是个人价值的体现，更是一种责任的监督和约束。帽子的标识时刻提示每一位佩戴者，不仅有岗，更要有为。使每位党员干部一进入工作现场，就必须在岗守职、恪尽职守，就必须规范自己行为举止，不但要自觉接受身边工友的监督，而且更要影响和带动他们认真做好矿井安全生产各项工作。标志型安全帽的佩戴无形中形成一种党员干部管理由“他律”向“自律”的根本转换，进一步促进党员干部作风的转变，从而提升党支部的整体形象。

5健立建全激励机制，提高党支部的战斗力

为全面强化煤矿基层支部的拼争意识，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，一方面在基层党支部中开展“流动红旗”竞赛活动。流动红旗竞赛采取“一月一考核、一季一评比”的季度流动方式。在“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四方面的工作表现和月度绩效考核结果进行综合考评，按照当季得分进行排名，排名第一者获得流动红旗和相应的奖金。另一方面将领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好、安全生产好的“六好”党支部推选为模范党支部、先进党支部，并在每年的“七一”进行隆重表彰，凡有安全事故、重大治安事件、违法违纪现象等情况的一票否决制。同时获得荣誉的党支部要召开党建工作现场观摩会或座谈会，交流创建经验，还要对其在电视、报纸等媒体上大力宣传和报道。这是对党支部最大的物质和精神激励，有效激发了基层党支部的责任感和荣誉感，充分发挥了先进典型支部的示范引领作用，从而提高党支部的战斗力，全面提升基层党支部建设水平。

参考文献：

[1]中共党史出版社——党建工作绩效管理——山西潞安集团的实践与探索

[2]国际标准刊号ISSN1005-6963国内统一刊号CN12-1211/D《党课》2013年2月上半月

[3]ISSN 1673-2561《党支部书记》2012年第11期

[4]ISSN 1673-2561《党支部书记》2013年第3期