卷首

止涨地价应牺牲十地财政

近期地市供需两旺，高价地再次引来全国关注。无需对市场产生恐慌性预期，因为地市没有达到所谓“高烧”的地步，部分地王其实并非住宅用地，溢价率虽有所上升，但市场并未出现不理性的情绪。

不过，一波土地热背后，房企的拿地逻辑值得深思。由于近年来房价涨势大好，政府调控屡屡难以奏效，开发商对未来房价走势预期良好，拿地意愿有增无减。不少中小型房企通过信托基金等方式借债拿地，引来市场质疑。

要斩断地价涨推动房价涨这一循环链条，并非易事。除了开发商应理性拿地外，对政府部门来说，需要多管齐下、多点联动，包括住建部、财政部、国土部等有效配合。

在这当中，国土部门和建设部门能否默契配合十分关键。有业内人士就直言：“房价不是住建部说了算，有什么理由让国土部坐着收钱，住建部站着挨骂。”此话虽不尽然，但一定程度上体现了当前楼市地市的尴尬现状。如何有效对接国土部门和建设部门，有待出台良性机制。

在土地供应的源头上，政府应有让利精神。比如在土地供应节奏上，现在地方政府供地过于“市场化”，市场不好就惜地不供，市场好就大幅推地。调控之下，地方政府要制定科学合理的供地计划，合理把握土地出让节奏。对于一些优质地块，除了叫停之外，能否进行更有效地调整，而不是去调高门槛等。

在土地出让方式上，也应如此。今年北京市国土局推出了多种土地供应方式，包括陆续试点采用了“不设评标委员会的招标”方式及“限房价、竞地价”方式，后一种方式可能会大面积推广，这都体现了政府部门调控的诚意。

此外，还应考虑是否能更进一步，比如相比“限房价、竞地价”、“竞配建”等，“限地价、竞房价”的模式，是在政府地价既定的前提下竞房价，价低者得，似乎更能体现政府部门让利的诚意。各地地方政府应该根据自身情况，通过适当让利的土地出让方式，有效促进市场平稳发展。

止涨地价需要多管齐下，除了加大土地供应、整治囤地等常规方式，还需要政府在牺牲土地财政上，进行一系列的让利改革，此外，还要有后续一系列信贷、税收等配套政策的跟进支持。