抓住机遇 开拓创新 全面推动中国汽车信息服务产业转型升级

黄霞

众所周知，抓住北斗应用产业化机遇，推动汽车信息服务产业转型升级发展，是促进汽车工业化与信息化融合、垂直拉动汽车制造业发展的客观需要，也是打造新兴北斗应用产业、形成新的经济可持续增长点的现实需要。当前，中国汽车信息服务产业全面转型升级的基本条件（包括技术、市场、环境条件等）已日趋成熟，急需整合产业链上下游资源，全面启动产业转型升级工程。中国汽车信息服务产业进入北斗化、语音化、网络化发展的重要时期。

4月26日，在中国汽车信息服务产业转型升级大会召开之际，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基代表中国汽车工业协会就中国汽车信息服务系统委员会的筹备情况、发展目标、下一步工作以及中国汽车信息服务产业发展的背景和战略意义接受了本刊记者的采访。

《汽车纵横》：近年，随着移动互联网技术的快速发展，各国汽车产业都在快速转移至汽车信息服务行业。请介绍，我国汽车信息服务产业转型升级的背景和形势？

叶盛基：进入新世纪以来，中国汽车工业发展迅速，到2012年，我国汽车产销量双双突破1900万辆，连续四年位居世界首位。中国汽车工业成为世界汽车工业重要的组成部分。但是我们都知道中国汽车工业是大而不强。伴随着中国现代化、城镇化、信息化的深入推进，在世界汽车工业格局不断改变的大背景下，中国汽车工业要实现可持续发展，就要从国家战略的角度，全面推进汽车工业由大变强的根本转变。

近年来，随着移动互联、远程通信、语音技术、汽车数据总线技术的快速发展，以及新一代信息技术与汽车技术的结合，世界各国的汽车产业正在从传统汽车制造向汽车信息服务快速转移，汽车信息服务业得到发达国家及其汽车公司的高度重视。

2012年12月，中国北斗卫星导航系统正式对亚太地区提供无源定位、导航、授时服务，至此中国正在步入北斗应用时代。近两年，是北斗卫星导航系统应用产业化建设的重要时期。据了解，北斗卫星导航系统组网卫星已达到16颗，已具备对中国及周边地区信号覆盖与持续服务能力；10米左右的服务精度也已达到GPS的同等水平；通过地基增强系统，北斗系统的服务精度将大大提高。目前北斗车载系统已具备应用产业化的基本条件。北斗系统应用推广，是推动中国汽车信息服务产业发展的重要契机。

发展汽车信息服务产业，将有助于拉动汽车消费，形成新的经济增长点；同时有助于带动汽车产业发展，也有助于打造汽车自主品牌。可以说，目前中国发展汽车信息服务产业具有较好基础，同时利好多多，未来发展空间巨大。

我们认为，大力推进我国汽车信息服务向北斗化、智能化、网络化方向转型，逐步构建自主可控、具有国际竞争力的中国汽车信息服务产业体系，综合运用社会信息资源，创新发展汽车信息服务业，打造中国北斗应用新型产业，为汽车使用者、管理者提供信息化、智能化、网络化、多样性的集成化服务平台，使汽车不再只是“乘载的工具”、“孤立的电脑”，而将成为一种全新的生活方式和消费平台。发展汽车信息服务产业既是社会信息化的重要组成，更是发挥汽车工业拉动作用，做强汽车产业的重要途径。为此，大力推动汽车信息服务产业转型升级、实现产业全面创新发展，既重要又紧迫。

《汽车纵横》：我国正在大力推进汽车信息服务向北斗化、智能化、网络化方向转型。请问，目前发展汽车信息服务系统具有哪些重要战略意义？

叶盛基：汽车信息服务产业是以汽车为主体，利用卫星导航技术、网络技术、通信技术、语音技术等现代化的信息技术手段，实现汽车与信息之间的沟通互动，并为汽车拥有者、汽车使用者、安全管理者提供服务而形成的新兴产业。

从全球范围看，汽车信息服务业正处于起步发展阶段，从技术发展到产业应用已显现出广阔的前景。中国在汽车信息服务集成系统技术研发、产业培育和市场应用，以及标准研制等方面具备一定基础，但因受GPS垄断地位所制约，产业基础薄弱、关键核心技术有待突破、信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不了这些问题，就不能把握汽车信息服务业发展的主动权。为此，我们认为：

一是发展汽车信息服务产业是保障国家信息资源安全的迫切需要。基于北斗的汽车信息服务产业，打破GPS垄断格局，确保汽车信息安全、人的信息安全，形成我国大数据产业切入点，为我国大数据产业发展提供契机。

二是发展汽车信息服务产业是促进中国经济增长的客观需要。发展汽车信息服务产业，促进产业链上下游的纵向配套和横向发展，以智能化、生活化的汽车信息服务使汽车消费成为新的生活方式，拉动汽车消费和配套消费，形成万亿经济产业，打造中国经济的新增长点具有重要作用。

三是发展汽车信息服务产业是打造中国汽车自主品牌、实现汽车强国的现实需要。通过自主创新突破汽车信息服务产业关键技术，促进提升自主品牌汽车的技术水平和质量，提升整体汽车产业发展水平，增强中国汽车在国际上的影响力和话语权。

同时，发展汽车信息服务产业对全面提高中国汽车服务、汽车管理、汽车安全的信息化水平，带动相关行业与领域的创新发展，推动汽车产业结构调整和发展方式转变都将具有十分重要的深远意义。

《汽车纵横》：近期，中国汽车工业协会设立信息服务系统委员会。请介绍发展汽车信息服务系统的目标有哪些？

叶盛基：发展汽车信息服务系统将本着产业融合、技术融合、军民融合的原则。通过大力推进工业化与信息化融合，新一代信息技术与汽车技术融合，汽车、金融、保险、通信等行业资源融合，军地两用技术、产品、人才融合，促进产业发展相关方的协作，建立产业创新发展的模式，形成跨领域、多层次的产业链，增强产业发展源动力、内生力，为构建我国第一个万亿级北斗应用产业奠定基础。努力实现如下基本目标：

一是实现技术和产品突破。实现车载终端产品从单一导航定位向生活化、网络化、语音化的多功能拓展的全面转变。

二是全面形成产业国际竞争能力。形成一批影响力大、带动性强的大型企业和拥有自主产权和核心竞争力的“专、精、特、新”中小企业集群，全面提升行业企业国际竞争力。

三是建立完善的产业共性技术支撑体系。全面构建汽车信息服务产业行业标准法规体系、产品检测验证体系，以及产业知识产权管理体系。

四是基于产业转型升级，全面实现做大做强目标。通过政府、行业、企业的协同推进，通过北斗、语音、网络的汽车系统规模化应用，2013年努力实施百万转型工程，“十二五”期间实现千万入网服务，千亿产业规模；十三五期间实现万亿产业规模，力争到2020年，实现产业做大做强目标，中国汽车信息服务产业进入健康、可持续、稳定发展新阶段。

《汽车纵横》：中国汽车工业协会发展汽车信息服务系统委员会的基本思路有哪些？

叶盛基：基于汽车信息服务产业链长，渗透力强、带动性大，涉及金融、能源、通信、网络、交通等多领域和行业，产业发展事关国家经济发展与安全战略的特点，我们认为，以国民经济、社会发展和公共安全重大需求为导向，以规模化应用和产业化发展为目标，以推动民用市场应用为突破口，以培育企业集群和产业链为重点，以机制创新和开放式发展为途径，引导自主创新能力和公共服务能力建设、推进公共资源共享、创新服务模式，强化标准规范，营造发展环境，实现产业快速发展。

一是创新产业发展模式。引导企业顺应时代发展和市场需求，紧跟产业发展步伐，及时进行技术和服务模式创新，提升关键技术和设备的自主创新能力；支持以开拓市场、扩大应用为目标的典型应用，促进国家创新资源向优势企业集中，培育一批具有较强创新能力的骨干企业。发挥企业、高等院校、科研院所、社会组织等创新主体作用；利用人才、技术、基础设施等资源，建立产、学、研、用一体化的创新体系；通过应用示范工程，探索可持续发展的运营模式。

二是建立公共服务平台。积极推动政府、企业、院校和科研机构合作共建公共服务平台，为技术支持、终端制造、产品监控、产业支撑以及整车制造和4S店等汽车信息服务类企业，提供资源整合、技术攻关、标准法规、检测认证、市场拓展、产权维护等公共服务，为确保企业转型的同步协调性，技术产品的自主性、生态环境的健康性、产业发展的可控性提供基础支持。

三是整合优质服务资源。建立国企资源整合与整体运作机制，积极争取中石油、中石化、中国移动、中国联通、中国电信以及航天、航空、金融、保险等国有大型企业和有关权威科研机构共同参与产业转型发展工作，同时，吸纳各有关行业领军企业、高端人才等优质资源投入产业发展活动。保证行业有序竞争，维护企业利益。积极争取国家出台有关优质资源向汽车信息服务领域集中、向重点项目和优质企业倾斜的扶持政策，推动产业规模化发展。

四是推进产业链协同发展。我们将组织汽车制造、服务资源、通信运营、服务提供商等相关行业的企业建立深度合作关系，积极支持企业联合开展卫星导航、互联网、移动通信、语音通信等先进技术和核心组件的开发应用和系统集成，实现汽车信息服务内涵越来越丰富，应用技术越来越多样，跨领域合作越来越密切给产业整体转型、企业同步发展带来的困难和制约。大力推动产业链优质企业共同参与规模化应用工程，探索和完善商业化发展机制，合理规范市场竞争和利益分配，促进产业链企业的协同发展。

五是全力推动产业全面转型。借助由地方政府主导的区域示范应用工程，地方政府支持的产业基地建设，以及北斗应用在经济社会的反响力，积极动员整车企业特别是行业骨干整车企业，以及国内产业链内拥有领先技术或市场影响力强的知名企业，抓住机会联合转型，打造自主品牌，增强核心竞争力，带动其它企业全面转型。同时，调动4S店的积极性，加强产业通路支持，进而推动整个产业转型发展。

六是积极构建标准法规和检测认证体系。目前，我国汽车信息服务产业的标准法规体系尚未形成，为规范行业发展，应尽快组织研究制定一批产业发展所急需的基础标准、关键技术和产品标准，逐步建立健全满足从规模化应用到产业化发展，以及高度集成化的汽车信息服务系统技术标准法规体系。应积极筹划、整合资源（包括车载电子、相关机构、企业单位）建设标准法规、检测认证等共性服务机构，为促进产业有序发展、健康发展提供支持。

七是建立完善知识产权管理体系。应尽快建立和完善汽车信息服务领域知识产权管理体系，引导和帮助企业、科研单位建立健全产权保护制度。适时举办培训与讲座，培养产权人才；做好宣传工作，帮助提高维权意识，建立知识产权信息数据库、专利池和专利信息网络化平台，帮助企业解决知识产权争议和纠纷问题，营造健康的知识产权构建、使用、维护和管理的良好环境。

八是完善政策法规体系。按照国家支持战略性新兴产业、信息服务业的有关政策，从财政、税收、金融、科技、外贸等方面全方位支持汽车信息服务产业的发展。鼓励引进拥有核心关键技术、具有较强创新能力的重点企业；鼓励引进具有领先水平的产业技术领军人才和产业发展创新人才，增强人力资源保障能力。按照国家的总体部署和有关政策精神，积极组织研究制定汽车信息服务产业发展规划，引领汽车信息服务产业健康发展。

九是建立完善投资机制。汽车信息服务作为新兴发展产业，必将带来一个新的投资热点，为社会资金提供一个良好的投资机遇。建议政府有关部委应尽快出台有助于国有资本向战略型产业集中的引导政策，设立产业发展基金，建立有关投资机制，吸引社会资金积极投入汽车服务产业，创建千亿投资力度，从而促进产业快速发展。

《汽车纵横》：下一步的重点工作是什么？

叶盛基：就汽车信息服务产业，近期中汽协主要开展以下几方面的工作。

一是抓好汽车信息服务系统委员会建设。汽车信息服务系统委员会作为中汽协会分支机构，是协会的重要组成部分，是协会宣传、组织和推进中国汽车信息服务产业发展的主体平台，希望筹备组抓紧完成筹建准备事项，尽快成立并开展工作。汽车信息服务系统委员会建立后，一是要注重加强自身能力建设；二是加强制度建设，确定管理规范，在制度上为高效开展行业服务工作提供保障；三是加强协会宣传，努力发展会员壮大队伍，大力吸纳产、学、研、用、资等相关优质企事业单位入会，为全产业链协同发展聚集优质资源；四是优化设置委员会内部专业机构，建立内部机构活动信息共享网络，形成专业会员团队既能独立活动、紧密协作，又能信息互通、良性互动。五是竭诚为会员服务、为产业服务、为政府服务，建立各项有效工作机制，确保形成会员为产业注入源动力，产业为会员增强再生力的共赢局面。

二是组织行业调研，研究编制产业发展规划。在国家有关政府部门的大力支持和指导下，组织汽车信息服务领域业内外专家成立专门工作组，进行行业调研，了解产业发展现状，摸清产业基础和资源条件，了解行业企业发展需求，编制产业发展研究报告，研究提出产业发展规划建议。适时邀请有关部委局办专家、卫星应用专家、汽车信息服务产业专家以及技术专家团队，对产业发展报告、产业规划建议进行论证、评审，在此基础上，形成正式报告，上报总会和有关主管部委。

三是组织构建标准法规和检测认证体系等共性服务平台。在有关部委的支持下，组织国内有关机构、企事业单位专家对产业进行系统调研，结合产业发展需要，研究编制产业标准与技术法规体系，组织构建标准法规、检测认证、知识产权等公共服务体系建设，为产业创新发展提供可靠支撑。

四是迅速启动百万转型升级工程。按照以区域示范带动全面发展的思路，积极支持尽快启动深圳百万转型升级工程。当前，应抓紧做好技术评估、产品检测工作，制定转型工程实施方案，整合落实各方资源，制订商业运作创新模式，计划在今年八月份正式开展深圳示范应用工作。同时应在当地政府的支持下，抓紧完成百万台具备语音化、网络化的第一代北斗车载信息服务终端的安装和试运行。积极总结示范经验，检验技术性能和产品质量，评估市场认可度，为全面转型奠定基础。

最后，叶盛基认为，大力推进中国汽车信息服务向北斗化、智能化、网络化转型升级，构建自主可控、具有国际竞争力的中国汽车信息服务产业体系，并逐步形成北斗应用的第一个万亿级规模产业，这是个伟大的工程！这项工程对发展国家经济是好事，对发展汽车行业和相关行业是好事，对有关企业和机构，直至对全社会都是件大好事！

当前，中国汽车信息服务产业还是个新兴产业，还处在培育发展阶段，各方面发展事项方兴未艾，要实现整个产业的发展目标任重道远，要做的事很多，这需要政府部门的大力支持和政策扶持，需要各有关行业的配合协同，需要各有关企业创新努力，也需要各有关机构配合支持。中国汽车工业协会作为汽车行业代表，愿意和大家一道加倍努力，为全面推进中国汽车信息服务产业转型和升级发展做出应有的贡献！