研究建筑成本控制中的全面造价预算管理

谢涛

摘要：随着经济建设的发展，近年来，我国在建筑工程领域得到了快速的发展， 建筑前景一片光明，而建筑成本控制中的全面造价预算是建筑工程建设的关键环节，本文旨在通过了解全面造价预算管理的必要性和针对我国建筑行业中全面造价预算管理存在的问题，分析如何加强建筑成本控制中的全面造价预算管理。

关键词：成本控制；预算管理；必要性

改革开放后，随着科学技术的发展和经济的膨胀，建筑工程领域无论是在城市还是在乡镇都正处于全面快速的发展时期。建筑项目成本控制是施工企业管理的重要内容，成本控制管理工作贯穿于项目施工建设的全过程，涉及建设施工工作的每一个环节和内容，一个好的成本控制工作会为建筑工程产生无可厚非的经济和社会效益，而全面造价预算管理是建筑成本控制工作中的一个主要方法。科学引导建筑成本控制中的全面造价预算管理，将会于无形之间为建筑工程项目产生巨大的经济效益和社会效益。而科学引导建筑成本控制中的全面造价预算管理，首先必须了解的是建筑中全面造价预算管理的必要性和我国建筑行业的全面造价预算管理存在的问题，然后有所针对性的提出如何加强建筑工程成本控制中的全面造价预算管理。

一.建筑全面造价预算管理的必要性

随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了很大的变化，出现了分散的多元化的投资者群体，企业也出现了所有权与经营权的两权分离的变化，在这种情况下，为了使用经营者和投资者的需求，推行全面造价预算管理是企业投资者在产权制度变革新形势下的必然选择。同时，在建筑企业中，全面造价预算管理作为一种全新的管理理念，是一种企业整体规划和动态控制的管理方法，是对企业整体经营活动的一系列量化的计划安排，在建筑成本控制中推行全面造价预算管理制度，对降低成本有着不可替代的作用，而其目的就是使企业的利益最大化，因此，实施在建筑成本控制中推行全面造价预算管理是必不可少的。

二.我国建筑行业中全面造价预算管理存在的主要问题

建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，其市场规模庞大，企业数量众多。中国建筑业是由极少量的大型企业、少量中型企业和大量的小型或微型企业组成的，构成“金字塔”状的企业规模，但是在这众多的建筑企业中，大部分的企业经营业务极为单一——仅仅围绕着房地产这一方面。下面是笔者针对房地产行业存在的问题以总结出的我国建筑行业中全面造价预算管理存在的问题。

2.1 对全面造价预算管理的认识不到位

在我国的建筑企业中，一些经营者虽然认识到施工中预算管理的重要性，但是却没有意识到在全面造价预算管理的必要性，而缺少这方面的意识，会让全面造价预算管理的实行在企业中寸步难行。例如我国现行的预算管理制度比较落后，项目施工、设计以及监理均为不同的利益主体，这些利益主体因为缺乏统一的监管组织而各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。而导致出现这个问题的原因就是因为经营者对全面造价预算认识不到位。

2.2 我国建筑行业组织结构不合理

虽然我国的建筑行业发展迅速，但是建筑企业目前的组织结构还存在着一些弊端。首先，在我国的建筑企业内部，行业的组织结构层次多，各层次的职责不明，这样的现状不仅会直接导致企业机构臃肿，还会妨碍企业的领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，从而影响企业的管理。其次，在我国的建筑企业的组织结构中，上下各层设置相同部门的情况是很普遍的，而职能部门的大量重叠往往会造成企业内部严重冗员，以引起企业内部管理的混乱。此外，我国建筑企业一般组织边界都不分明，通常因为缺乏规划和企业边界不清晰而导致效率缺失。同样的，资源的分配不平衡和不适当的人员比例也是我国建筑行业组织结构的一个弊端。这些弊端都在一定程度上制约了建筑企业的全面造价预算管理，使得全面预算的执行得不到坐实。

2.3 企业不能直面解决造价预算管理中出现的问题

长期以来，实施在任何一个行业中的全面造价预算管理都不同程度的存在着一个误区，就是认为造价预算工作单纯的属于财务部门，这种错误单纯的误解严重的妨碍了企业领导人在管理中出现问题时作出及时的反应，当问题出现时，他们用一种片面的眼光对问题进行看待和分析，在解决造价预算管理的相关问题时，按搬照抄已有的预算管理经验，不能全面的对待问题。

三.如何加强建筑成本控制中的全面造价预算管理

推行全面造价预算管理是企业投资者在产权制度变革新形势下的必然选择，然而如何加强建筑成本控制中的全面造价预算管理是建筑企业必须思考的问题，笔者针对考虑我国建筑行业中全面造价预算管理存在的主要问题，提出了一下几点建议。

3.1 树立全员全面的造价预算管理观念

建筑企业要想要全面造价预算管理的顺利实施，不仅企业经营人要树立起全面的造价预算管理观念，还要企业各部分及全体员工的积极参与与配合。例如建立一个统一的监管组织，使项目施工、设计以及监理这些在过去均为不同的利益主体如今相互制约、相互影响，避免他们各自为战，因为自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。

3.2 完善我国建筑企业的组织结构

目前我国建筑企业组织结构的不合理在很大程度上影响了建筑成本控制中的全面造价预算管理，要加强建筑成本控制中的全面造价预算管理，必须要做的就是完善我国建筑企业的组织结构，实行全面的造价预算管理制度。使建筑组织结构扁平化，缩小人员规模，减少不必要的“吃闲饭”的人员；明确企业核心，企业边界趋于合理；使企业各个层级的职责分工更加合理等，这些都是实行全面造价预算管理制度的有效措施。这些措施都可以在一定程度上解决企业机构臃肿的情况，帮助领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，有利于企业向其他相关业务拓展，更有利于成本控制中的全面造价预算管理制度的实施。此外，由于建筑行业内部缺乏全面造价预算管理制度的专业人员，所以必须要让相关人员接受必要的培训和学习专业知识或者请专业人员到企业内进行指导等。另外，一些有需要的企业或者管理比较完善的企业，可以选拔一些优秀的管理人员成立专门的全面造价预算管理机构，让建筑成本控制中的全面造价预算管理制度真正落实到实处。

3.3在建筑施工前建立全面的造价预算管理机构

建筑企业要在施工过程中进行全面的造价预算管理工作，在建筑施工前就要根据企业自身的发展特点和情况建立起相对的造价预算管理组织机构。而这些机构要划分为不同的部门，各部门要各司其职，切忌机构各层次职责不明，各层级中部门相重叠等情况的发生。建立造价预算管理组织机构，可以在制度上对建筑施工过程进行有效并合理的约束，对建筑项目施工的成本控制进行规范有效的管理，优化全面造价预算管理组织机构体系的管理制度、管理策略、管理方法以及相应的工作流程等，这样才能在建筑成本控制中进行全面的造价预算管理。

3.4 正确对待建筑成本控制中的全面造价预算管理存在的问题并提出解决方案

在任何一个行业中的管理都会存在这样或那样的问题，全面造价预算管理也不免出现各种问题。这就要求我们要合理正确的对待建筑成本控制中的全面造价预算管理出现的问题，全面造价预算管理是适应新时期建筑行业发展的必然要求，企业不能因为其在管理的过程中出现问题就放弃这种管理。而建筑行业中的全面造价预算管理工作是一个综合性的、整合性的管理系统，特别的是在建筑成本控制中，全面造价预算管理并不是简单的涵盖财务方面的预算管理，还包括安全风险识别、成本管理等多个方面，所以当在全面造价预算管理中遇到困难或问题时，就要求企业要有全局意识和系统观念，切忌可不用肤浅片面的眼光去看待问题、分析问题、提出解决方案。企业在针对存在的问题并提出解决方案时，要意识到每个建筑企业都有自己的发展历程和个性特点，所以提出的方案要因地制宜，符合企业自身的发展情况，可以参考其他企业的造价预算管理经验，“取其精华，去其糟粕”，但切忌按班照抄。

四.结语

现时代，科学技术迅速发展、经济日益膨胀，建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，是推动社会发展的重要动力。而随着社会的进步发展，推行全面造价预算管理将会成为建筑企业在新形势下的必然选择，而建筑成本控制中的全面造价预算管理可以让建筑行业达到真正的整体发展的战略目标，对建筑企业经济效益的提升有着重要的作用，更是使企业的利益最大化的有效管理制度。（作者单位：广西桂科城装饰工程有限公司桂林分公司）

参考文献：

[1]李凤宇 周黎明 探讨建筑成本控制当中如何有效进行全面预算管理 民营科技2012年第7期

[2]余万红 论如何建立建筑施工企业全面预算管理体系 黑龙江科技信息2009年第20期