素质教育在县域小学教育管理中的再创新

宋虎林

强化学校、家庭、社会三位一体化德育网络

学校、家庭、社会三位一体化德育网络，是实施小学德育的多渠道、多层次、全方面的德育组织体系。其中学校德育工作系统是三位一体德育网络的主体，负责制订学校德育工作年度计划和长远规划，协调社会、家庭和学校的关系；制订《中学德育大纲》的实施细则，指导德育工作的实施，保证学校工作的正常开展。社会德育工作系统是三位一体德育网络的依托，作为社区教育的一个重要组成部分，由社区教育委员会统筹，社会参与，工委具体落实，形成学校与社会对下一代共管共育之势，实现德育社会化。

走出学校德育误区，增强学校德育实效

走出学校德育误区。在德育工作的反思中，我们看到导致学校德育工作低效的误区：德育指导思想上和评价上重智轻德、重分轻能；德育目标和内容上的盲目性和片面性；德育途径和方法上片面强调他律而忽视了自律。

增强学校德育实效。增强学校德育实效，必须进一步改进德育工作的方式方法，重视基础，强化实践。整体构建学校德育创新模式和德育基本原则；在德育操作过程中，从学生实际出发，对德育内容的政治教育、思想教育、道德教育、法纪教育、心理教育五个方面进一步明确要求，从德育目标、内容、途径、方法、管理、评价六大系统进行整体构建德育体系，为学生打好做人做事的基础。

走出家庭德育误区，提高家庭育人水平

走出家庭误区。家庭教养不当，有的过分保护，有的过分干涉，也有的严厉惩罚；只顾关注孩子的智力和身体，忽视了品德和心理；缺乏民主平等式的家教，有些孩子在家庭中几乎没有发言权、参与权和选择权，许多孩子自身的事情也要由家长说了算。

提高家庭育人水平。提高家庭教育人水平，关键在于提高家长的素质，协调家育与学校德育的关系，使二者趋向一致，和谐统一。学校应开办家长学校，遵循为社会服务、为家庭服务的办学宗旨，开展家庭教育指导，向家长宣传教育学和心理学知识，介绍国家的教育方针和学校的培养目标，解释深化教育如何与学校教育配合，从而有意识地形成积极向上的教育合力，发挥出富有成效的综合教育作用。

走出社会德育误区，实现德育现代化

走出社会德育误区。由于较长时间学校自成体系、封闭办学、垂直管理的教育体制，造成了其他部门、社会上其他人教育观念的淡化，他们片面地认为教育就是学校的事，就是教师的事，不但使得教育与社会严重脱离，而且使得家庭教育、学校教育、社会教育相互脱节。又由于单一的、孤立的办学形式和在教育内部把普教、职教、正规教育和非正规教育相互隔绝，使得教育脱离经济、社会发展，发展经济忽视教育，学校教育设施和社会教育资源的教育功能得不到充分发挥。而家庭教育和社会现实中市侩庸俗、没落腐朽等消极因素的影响，又与学校德育相悖，“课堂思想教育一个钟头，不如家里父母一根指头，也不如公共场所和影视中的一个镜头”。

实现德育现代化。德育社会化是教育社会化的重要组成部分，也是社区教育的德育功能的体现。实现德育社会化，把学校德育纳入社区教育的大系统，建立全社会参与监督管理德育的机制，形成共管共育之势；优化社会环境，发动社会支持，参与学校教育；搞好青少年校外教育，对社区内教育资源进行统筹安排，达到资源共享，充分发挥它们的教育作用，与学校密切配合，共建、共管、共育；通过开展各种形式的教育活动，推进社区精神文明建设，从而推进全社会精神文明建设；以社区家长为主要形式，更新全体社会成员的观念，支持认同素质教育。

总之，在构建学校、家庭、社会一体化德育创新格局的实践中，要把培养创新精神和实践能力作为德育發展的生长点，为培养我国创新人才争创佳绩。

教与学应融为一体

教学有两个含义，一个是教，一个是学，“教”是对教师提出的，“学”是对学生提出的，所以教学永远是教育工作的第一线，教育管理者必须明确教与学是相辅相成的，它们之间是对立统一的关系。学生管理是教务管理工作的中心任务之一，不能有任何脱节，这是教育管理者的基本常识，如学籍管理、学生成绩和档案的管理等。

教育系统的一切管理活动都是为教育教学第一线服务的，学生管理也不例外。科学有效的学生管理，有助于维护正常的学校教育教学秩序和学生生活秩序，保证教育教学活动的有序开展。科学有效的学生管理，能够引导学生形成良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，更自觉地投入到教育教学的过程中去，从而提高教育教学质量；否则教育质量就会大幅度滑坡，国家的教育目标就难以实现。从某种意义上讲，科学有效的学生管理是教育教学活动正常进行的支撑，是实现教育目标的基石。

后勤是教育管理的保证

后勤工作是教育教学工作的重要组成部分，是教育教学工作得以顺利进行的基础，是保证学校安全与稳定的重要环节，是学校实施管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。当前，学校后勤工作也面临着新的形势和任务。学校教育教学和后勤保障管理工作相辅相成。良好的教育资源不仅体现在学校的办学水平与教学质量上，还应体现在学校教学设施的完善、育人环境的优化和全面、科学、高效的后勤保障服务上。食宿问题历来是教育管理者的大难题，后勤工作要保证学生的人身安全是头等大事，防止食物中毒、避免各种伤害和各种事故等是重中之重。

总而言之，抓好学校后勤保障与管理是具体的科学发展实践。学校后勤工作是教育工作的重要组成部分，在新的历史条件下，这项工作又被赋予了新的内涵、新的使命。