大学生党员发展过程控制研究

陈永

摘 要：近年来，大学生党员的质量问题逐渐成为广大党务工作者关注和研究的重点课题。在与地方党委广泛调研的基础上，结合本校实际情况，对大学生党员发展过程控制进行了有效的探索与实践。

关键词：大学生党员；发展过程；四四四三

为了有效地控制高校大学生党员发展质量，笔者进行了广泛的调研和深入的研究，并结合本校工作实际情况，提出了“四四四三”工作法。

所谓的“四四四三”工作法即在大学生党员发展过程中严格执行“四票决，四公示，四测试，三审查”。

一、四次票决，控制党员发展进阶关

1.推优票决关

各班级团支部应该根据二级（院）系分配的名额，通过投票表决的办法将符合条件的优秀团员推荐为入党积极分子推荐对象，并报送所属二级（院）系党总支备案。

2.发展对象票决关

二级（院）系党总支收到团总支报送的入党积极分子推荐人选名单后，按照党员发展程序，由所在党支部分配两名培养联系人对其进行考察和培养，一年以后，根据入党积极分子实际情况，对其能否列为发展对象召开支部党员大会，并通过票决方式初步确定发展对象人选名单。

3.吸收预备党员票决关

党支部在讨论接收发展对象为预备党员时召开党员大会，会上由拟发展对象作个人汇报，入党介绍人、培养联系人介绍情况后，采取无记名投票方式进行票决，根据得票情况确定发展预备党员人选名单。

4.预备党员转正票决关

预备党员向党支部提出书面转正申请后，党支部召开会议，根据预备党员的现实表现，对其能否按期转为正式党员进行讨论，并采取无记名投票方式进行票决，根据得票情况确定预备党员转正人选。

二、四次公示，控制党员发展民主监督关

1.推优公示

院（系）团组织采取发公示通知、张榜公告等形式对拟推荐人选进行公示。公示内容主要包括拟推荐人选个人基本情况、院（系）团组织联系方式等。公示期满后，院（系）团组织确定推优人选，并向党支部推荐。

2.确定发展对象公示

院（系）党组织负责实施。公示对象为经过一年以上培养和考察，经党支部推荐拟确定为发展对象的入党积极分子。公示内容主要为发展对象个人的基本情况、院（系）党组织联系方式等。

3.发展预备党员公示

院（系）党组织负责实施。公示对象为通过院（系）党组织预审、拟接收为预备党员的发展对象。一般在院（系）党组织预审之后、党支部召开党员大会讨论票决之前进行。公示内容主要为发展对象个人基本情况、院（系）党组织联系方式等。

4.预备党员转正公示

院（系）党组织负责实施。公示对象为预备期满、提出转正申请的预备党员。一般在预备党员提出转正申请之后、党支部召开党员大会之前进行。公示内容为预备党员个人基本情况、院（系）党组织联系方式等。

三、四次测试，控制党员发展教育关

1.确定发展对象基础理论测试

通常情况下，在经过推优环节，列为入党积极分子后和确定为党员发展对象之前，穿插在发展对象的教育考察期间。由院（系）二级党校每学期一次自行组织中国共产党基础理论测试，每名入党积极分子均有2次测试机会和2次补测机会，如2次补测均未通过的暂缓发展程序。

2.发展预备党员理论知识测试

一般在发展预备党员公示期满前进行，测试对象为确定的发展对象，测试活动由各高校党委自行组织。

3.预备党员转正理论知识测试

一般在预备党员转正公示期满前进行，测试对象为预备期满、提出转正申请的预备党员，测试活动由各高校党委自行组织。

院（系）党组织在预备党员转正前，一般应随机抽取不少于三分之一拟转正的预备党员参加转正答辩。

4.大学生新发展党员理论知识调查测试

一般在每学年高校党委集中审批发展预备党员、预备党员转正前进行。采取市委组织部随机抽取、高校党委组织部推荐相结合的方式确定参加测试人选。测试内容包括党的基础知识和基本理论、时事政治等，测试题在《全市大学生党员发展政治理论素质测试题库》中随机抽取。测试结果作为发展预备党员、预备党员转正的重要依据，并作为高校下一年度发展党员指标的直接参考。

四、三级审查，控制党员发展过程规范关

1.发展预备党员预审

由党支部、党总支对拟发展的预备党员材料逐级进行预审。预审的主要内容包括入党手续是否完备、材料是否齐全、程序是否规范等方面。

2.预备党员转正预审

由党支部、党总支对拟转正的预备党员材料逐级进行预审。预审的主要内容包括入党手续是否完备、材料是否齐全、程序是否规范、预备期现实表现是否达到一定标准等方面。

3.校党委集中审批

各院（系）发展预备党员和预备党员转正的相关手续，由校党委集中予以审批。校党委根据申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备、程序是否符合规定等进行审批。

提高大学生党员发展质量是一项系统工程。高校党组织可以结合自身工作实际，创新质量控制的科学理念，并贯穿于学生党员发展工作的全过程，规范并严格执行发展程序，保证并提高大学生党员发展质量，源源不断地为党注入质量优良的新肌体，永葆党的生机与活力。

（作者单位 江苏食品职业技术学院）