浅议现行事业单位会计基础对事业单位会计信息质量的影响

陈慧君

摘要：会计信息质量的保证是一个企事业单位在进行财务管理过程中对会计信息提出了最基本的要求，只有财务部门所提供的会计信息是正确、公正、客观的信息，才能使得企事业单位领导或战略决策者等会计信息使用者充分掌握企事业单位发展现状，从而制定最具战略眼光的发展战略。可以预见，若一个企事业单位的会计信息质量一直处于失真状态，那么该单位的发展必将受到很大影响。本文中主要探讨了在当前我国的事业单位的财务管理中，会计基础的局限性对于事业单位会计信息质量的严重影响，并就如何提高会计信息质量提出了一些看法和建议。

关键词：事业单位；会计基础；会计信息质量；会计核算

随着经济体制的转变，我国的事业单位也面临着性质的转变，当前的事业单位也在市场体制的影响下逐渐向市场化转变，以应用社会时代的发展潮流，从而获得更大的发展。然而若要在市场经济体制下使事业单位能够良好的实现市场化转变，做好单位的财务管理是非常关键的。但就目前我国的大多数事业单位的财务管理状况来看，其中存在的问题是非常多的，会计基础不够完善，使得会计信息质量较差，信息失真现象严重，这些问题都极大的阻碍了现行事业单位的发展，削弱了其在市场中的竞争力。为此必须要采取一定的措施和治理手段来加强事业单位的财务管理，做好会计基础工作，确保其会计信息质量。

为了实现这一目的，笔者对当前事业单位的财务会计运营状况进行了分析研究，以了解事业单位的会计基础发展现状，找出其中所存在的问题与不足之处，指出当前事业单位会计信息基础的局限性所在，以更好的提高事业单位的会计信息管理。经过调查了解和相关的分析总结后，笔者得出当前的事业单位的会计基础主要有以下几点不足之处：

首先，在当前的会计管理制度下，事业单位的收付实现制使得单位的日常财务管理都不能全面、完整、客观的反映出该单位的实际资产状况与其负债的具体情况，这就使得很多事业单位的国有资产信息严重失真，极大的影响了国家对其进行的宏观调控与监督管理工作的开展。

其次，使用收付实现制进行会计管理中，所得出的会计信息不具备可比性，会计信息的透明度较低，准确性也很难得到保证。这是阻碍现行事业单位走向市场化体制改革的关键影响因素。

第三，使用收付实现的会计管理制度，所提供的资金周转信息等会计信息都是反映当时的收支状况而并非是实际的收支状况，因而并不能客观体现该事业单位当期的实际收支与资金流通现状，影响了该事业单位对资金的有效管理与控制。

通过上述分析我们可以看出，在现行事业单位的会计基础管理中所采用的收付实现制极易造成会计信息的失真，严重时甚至会扭曲或颠覆实际的会计信息。这样一来，事业单位的实际财务状况就被掩盖。若在事业单位的财务中存在着财务危机，那么在此情况下就很难及时发现并有效解决，甚至会误使领导阶层做出加快财务危机恶化的决策，严重影响到事业单位的正常运行与发展。而其所导致的会计信息失真情况主要是表现在以下几方面：

第一，对资产的会计处理。当前事业单位资产只核算其账面价值，对已经发生的资产减值和形成的不良资产不与反映，造成资产不实。例如事业单位的应收帐及预付款项是按照实际发生数额记账，一般不计提坏帐准备；以购买债权的形式对外投资时，在债券持有期间，不予计利息收入；实际收取时，作为其他收入；固定资产不计提折旧；不实行内部成本核算的单位，无形资产的摊销采用一次性摊销等。

第二，对负债的会计处理。收付实现制下处理负债清偿时，只有当现金清偿时才确认支出，掩盖了应提前披露未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债，这些问题不能够直接在事业单位预算和财务报表中反映出来，给事业单位经济发展埋下巨大祸根。比如：事业单位借入款项，一般不予计利息支出，实际支付利息时，将其计入事业支出或经营支出。

第三，对收入和支出的会计处理。有关准则把事业单位取得的利息收入、捐赠收入作为其他收入列入事业单位当期收入，这种会计处理不符合相关性原则。一方面，事业单位捐赠收入不是自行组织的收入，另一方面又按照制度规定计入到收入中去，不仅影响当期的经费自给率指标，还会导致经费自给率虚增。对事业收入的核算，一般在实际收到款项时予以确认。事业支出也由于受资产核算方法的约束，规模过大，导致事业支出不实，严重影响事业单位收支结余和结余分配。

为了有效防止当前事业单位中因会计基础局限性而引起的会计信息失真现象带来更大的不良影响，笔者认为应当加强管理，采取措施来解决这些问题，以促使我国的事业单位能够在市场竞争环境中得到更好的发展。

因此应当加强对事业单位的会计核算管理，提高其会计核算水平，将事业单位现有的会计基础进行转换，使其由原有的收付实现制转变成更合理的权责发生制。这样就可以有效提高事业单位会计信息的客观性、整体性和可比性，这也是现行事业单位改革进程中必须要做到的一点。采用权责责任制对事业单位的会计基础进行管理，能够使单位的收入与支出的记录管理是依照实际发生状况而进行，而不是按照有无现金的交付来确定。权责发生制计量是在会计分期的前提下各个期间收入与支出配比的财务成果，更能够诠释成本与收益的比较，能为事业单位内部管理层的决策提供更多、更好、更有效的会计信息，能推动事业单位持续、协调、有效的发展。

综上所述，我们可以了解到在现代社会经济体制下，事业单位若要得到更进一步的发展，就必须要对其现行的会计基础管理制度进行改革，摒弃落后的、不符合现代市场需求的传统制度，使用现代科学的财务管理制度，以保证事业单位的会计信息质量，从而使得会计信息使用者能够全面、客观、真实的了解到事业单位的财务状况，继而做出正确的领导决策。