市政道路管网现状、管理及改善措施

朱根弟

摘 要：随着物质生活水平提高，市政道路管网和居民生活用水、用气、用电、排水以及通信关系越来越密切，作为人类生活必不可少的基础建设，对城市化建设具有重要作用。本文结合我国市政道路管网，根据实例，对市政道路管网现状、管理体系、发展问题以及改善措施进行了检讨的探究和阐述。

关键词：市政道路 道路管网 管理现状 改善措施

市政道路管网建设，在城市化建设中主要指对地下管网附属设施进行科学、合理的建设、规划、养护、维修以及有效控制，在增强市政管网建设力度以及管理水平的同时，为居民生活提供更多的便利，促进经济生活发展。自改革开放以来，随着城市建设速度加快，对地下管网配套设施要求越来越高，政府为了促进经济文化发展，加大综合管网投资力度，进而管网建取得了良好的效益。近年来，随着污水体系改革，很多市区干道实现了污水雨水分流，在满足居民生活需求，提高环境质量的同时，对改善水质具有重要作用。但是由于各种因素影响，道路管网问题作为影响道路管网管理以及使用效益的重要方面，必须根据管网现状，加大改进措施整治工作，进而不断促进道路管网经济效益 社会效益。

1、市政道路管网现状以及存在问题

某市政道路管网建设中，二环中心城区拥有309条干道，在100多条强弱电杆缆线建设中，形成了蛛网密布的形象；另外，该工程煤气管道敷设达到500多公里，通过逐条埋管，居民基本上都能使用管道煤气。由于该道路管网情况复杂，在城市化建设中，各种依赖于道路敷设的管网越来越多，在这过程中主要包括：燃气、网通、自来水、铁通、电力管、光电、热力、移动、污水、联通、电信以及雨水等多种管线类型。在管网改造越来越频繁、管道埋设越来越多的影响下，很多道路仍然存在电信、电力立杆架空现象，不仅影响了城市化景观建设，同时必须对其进行下地搬迁。另外，部分道路管网由于年久失修，在建设规模不能满足日益发展的城市化发展的同时，必须对其进行重新设置；部分道路由于建设环境以及经济因素影响，在没有及时预埋管道的过程中，对人民群众生活造成了极大的影响；因此，必须对配套设施进行改善修整。在市政道路建设中，由于道路管网建设力度相对欠缺，在发展缓慢的过程中，对城市化发展造成了极大的影响，根据相关调查显示，目前市政道路管网建设主要存在以下方面：

1.1缺乏有力管网规划，统筹建设不够科学

在市政道路管网建设中，由于专项规划力度不够，很多管道建设甚至出现没有规划可以依赖，在盲目、重复的管道建设中，对市政道路管网建设成果造成了很大的影响。近几年，由于管理理念改革，对城市化规划工作有了全新的认识，并且开始探讨；由于自身因素影响，让规划存在很多问题，缺乏前瞻性或者前置，有的甚至缺乏合理的论证，在各个规划协调困难、衔接复杂的过程中，让很多规划成果不能切实有效的指导市政道路管网建设，进而让规划设计价值大打折扣。其次，部分管道由于没有整合规划力度，让地下空间得不到有效利用；部分管道在运营后就必须在短时间进行扩充，在没有依照设计规划的同时，进行配套设施建设，甚至很多建设部门将管道纳入计划之外。在这些因素的影响下，导致市政道路管网不得不在五年内进行破路，三年内进行大修。

另外，由于部分市政管网涉及的产业部门较多，在自来水公司、电业局、燃气单位、温泉公司以及工程管理部门影响下，在市政管网使用、建设、管理、维护中经常出现混乱、散乱的现象。在各个单位缺乏科学的季度规划、年度目标的过程中，根据实际需求，进行临时手续办理，在随时处于挖掘状态的影响下，对管线资料造成了很大的影响；由于缺乏系统的规划，很多道路经常在刚埋好管，就必须对其进行开挖，从而严重影响了居民生活质量，出现“拉链式马路”。

1.2缺乏健全的法律法规，施工参建部门素质不一

由于现行的市政道路管网管理、建设法律法规不够健全，很多市区相关的管道建设和地方性规章制度存在严重差异，从而在市政道路管网建设手续不科学的过程中，出现各种管理漏洞。因此，为了保障市政道路管网建设效益以及成果，必须在市政管网管理顺利进行的过程中，不断完善相关法律法规。

另外，在道路管网建设中，由于很多管线作业工作缺乏严谨的工作作风，在思想观不正确的影响下，忽略沟槽回填、管网施工质量；在反操作工作中，进行交叉作业，从而让施工现场处于杂乱无章的状态。另外，部分施工单位由于缺乏严谨的勘察审核工作，在开挖盲目，旧管挖断的工作中，经常出现安全事故；为了有效避免像挖爆煤气管等的事故发生，在施工作业中，必须优化施工人员素质以及安全培训工作进程。

2、市政道路管网建设以及管理改善措施

2.1合理布局，做好各项工程规划

在市政道路管网建设中，为了保障施工质量，在管网规划中，必须根据建设总体方向，认真分析当地发展部署、产业管理水平以及自然环境；在认真编制管道专项规划的过程中，保障规划可操作性、科学性、合理性；在规划部门认真审核社会需求的基础上，努力协调各个规划之间的问题，让规划在均衡中得到发展，进而不断指导空间资源利用情况。在单项工程具体规划中，市政道路必须根据综合管线特点进行统一协调；在认真分析施工环境的同时，根据用户需求，认真规划道路管径、位置以及孔数，进而不断形成综合性的施工图，从根本上避免盲目建设造成的不良影响。当道路竣工后，再由管线资料进行文件存档，进一步保障地下管网维护、管理以及建设力度。

2.2科学挖掘，规范施工管理

在管线布设中，为了保障市政道路管网建设效益，必须在集中挖掘，统筹安排的前提下，由行政部门召开相应的管线布设会议；在明确管位建设的同时，根据施工流程（如图1所示），严格按照相关管理要求，进行审批。针对市区道路的重点杆线改造，在科学制定年度目标的同时，必须成立对应的办公室，专门协调城区线路工作，进行有计划的缆化工作。

另外，为了增强法律依据，让市政道路管网在建设过程中形成有法可依的局面，必须努力规范管道施工占道行为；在维护交通安全、环境整洁的过程中，根据相关法律规定以及实际环境，健全建设管理规章制度，从根本上保障埋管施工和谐、安全、文明。在增强参建方素质以及施工水平的同时，必须及时组织相关部门进行现场管理以及人员培训工字钢，通过认真学习施工规范以及法律法规，不断增强施工技能以及文明意识；在持证上岗的过程中，确保路面修复质量，让文明施工在短期内得到大幅度提升。

监督管理体系作为市政道路建设的重要保障，在完善市政道路管理体系的过程中，必须规范施工单位、主管部门、社会监管进程；在统一施工指标规格的过程中，使用新工艺、材质、技术进行施工改进，从而不断促进综合管道建设，让地下资源利用最优化。

3、结束语

随着科学技术、建设力度加快，市政道路管网建设管理作为一项间距、长期的任务，必须根据市政道路管网现状以及存在问题，进一步探索适合本地的发展模式，从而不断改善市场管理体系，保障管网健康、平稳发展。

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