柔性管理视域下的高校学生事务管理

刘克利　郑凯文

摘要：柔性管理以行为科学管理理论为理论基础，其具有人本性、内驱性、权变性、持久性的特征，核心是以人为本。将其运用于高校学生事务管理是贯彻生本理念的必然要求，是适应学生个体差异的内在需要，是提升学生事务管理实效性的现实选择。高校学生事务运用柔性管理，应树立“学生中心，服务本位”的管理理念；充分运用柔性激励的方法；创建扁平化的学生事务管理模式；优化管理评价体系，进而建立刚柔相济的管理模式。

关键词：柔性管理；学生事务管理；高等学校

面对当今思想极其活跃的大学生，通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响的高校学生事务管理，如果仅沿用传统的以制度约束和纪律监督为手段的刚性管理已越来越不适应，需要运用柔性管理弥补刚性管理的不足。何谓学生事务管理中的柔性管理，学生事务管理为什么和怎样运用柔性管理值得研究与探讨。

一、高校学生事务中柔性管理的含义与特征

柔性管理是相对于刚性管理而言的。刚性管理以泰勒的科学管理理论为基础。科学管理注重工作效率，把人视为“经纪人”或“机器附件”，强调管理的科学性、精确性、纪律性，其组织是一种纵向的、高度集权式的金字塔式结构。因此，刚性管理以“规章制度”为工作中心，强调以制度约束、纪律监督、奖励惩罚等手段进行管理。其优点是完善了管理制度，提高了工作效率；不足是把人视为工具，忽视了人的价值、尊严和需求。柔性管理正是为了弥补刚性管理的不足应运而生的。柔性管理以梅奥、马斯洛等学者的行为科学管理理论为理论基础。该理论的主要内容包括以下几个方面：第一，人是管理工作的首要因素，人应该被视为“社会人”，强调工作中对人格的尊重和人性的激发，实施以人为中心的管理；第二，提倡用柔性影响力代替监督和惩罚，促进被管理者的自我管理；第三，主张实行扁平式组织结构的管理模式，促进组织内部信息的交流和反馈，提高管理的有效性；第四，管理者要倾听被管理者的意见，甚至是抱怨，以消除他们的不满，调动其积极性。此外，行为科学管理理论还指出，人的行为之间的因果关系需要借鉴多学科的研究成果，用定性和定量结合的方法进行分析。

由此可见，柔性管理是一种非外在强制性的管理，是“以人为中心”的人性化管理，其内涵是“在研究人们心理和行为规律的基础上，采取非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们的自觉行动” 。[1]柔性管理的核心是以人为本，强调依据人的自身心理和行为规律对管理对象施行软控制。它依靠的是人性解放、内在情感、权利平等、民主管理，进而从内心深处激发人的内在自觉和创造精神。[2]从高校学生事务管理的角度讲，柔性管理就是在学生事务管理中坚持生本理念，把握大学生的思想规律、心理状况和内在需求，构建高效的管理组织结构，采用引导、激励、启发、反思、内省等非强制性和隐蔽性的工作方式，使学生自觉地信任、配合、接受管理，从而提高管理实效。

高校学生事务中的柔性管理具有以下特征：

1.人本性。柔性管理充分体现了管理的“人本”思想，强调尊重、理解、关心人，重视调动人的主动性、积极性和创造性。高校学生事务管理要彰显工作的人性化，必须变更以“管理者和制度”为中心的传统管理理念，把学生作为管理工作的中心，把管理工作与学生的尊严、发展、幸福、关爱、服务等需求联系在一起，真正做到一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。

2.内驱性。柔性管理不是依靠规章制度、法规条例等外在强制力，而是依靠人的内心力量，从反思自省中产生一种内在的驱动力，激发人的主动性、积极性。这种内驱力能够促进大学生主动配合、接受管理，主动谋取发展和进步，将外在的管理要求内化为学生的自我管理、自我进步和自我发展。

3.权变性。柔性管理并不是对全体成员进行“统一加工”，也不是程序化和公式化的僵化管理，而是在准确把握学生个体需求和差异性的基础上，根据学生的特点和实际采用不同的管理方法，依据学生的心理、行为和所处环境的变化，及时调整管理的内容和方式，进行有针对性的管理。

4.持久性。各种制度、规定、条例、法律、法规等属于刚性管理，具有强制性的约束力，影响是短期的。柔性管理则不然，它主要是通过引导、激励、内省等方式作用于学生，将对学生的外在要求内化为学生的自觉行为，促使学生自我教育和管理。这势必促使大学生自觉、自愿和主动地去贯彻执行管理要求，也必然产生持久的功效。

二、高校学生事务运用柔性管理的必要性

1.柔性管理是贯彻生本理念的必然要求

随着人类社会的进步和高等教育的发展，生本理念已经成为学校管理的重要理念。在这一理念的统摄下，学生管理的终极目的就是要使学生在学校的学习生活中、在接受教育的同时，得到人格的完善、人性的张扬，获得超越束缚于生存需要的更为全面的自由发展，从而发挥出学生管理的强劲“教育力”，去完成教育宏伟崇高的使命——培育全面发展和完善的人。[3]而柔性管理正是以“人为中心、以人性化为标志”的管理，它把人看作管理的出发点与归宿，主张推行精致化管理、人性化管理、关怀式管理、服务式管理。高校学生事务只有运用柔性管理，才能够充分体现对学生的尊重和关爱，才能真正做到教育人、发展人、关心人、服务人，才能在尊重学生的价值和需求的同时，促进学生的全面发展。由此可见，高校学生事务要贯彻生本理念就需要运用柔性管理。

2.柔性管理是适应学生个体差异的内在需要

大学生固然存在思想活跃、求新求异等群体共性。但是，大学生个体的心理素质、性格特征、成长环境的不同也使他们呈现出显著的个体差异性。这就要求学生事务管理不能仅采用灌输说教、纪律监督、惩罚奖励等一成不变的管理方式，还要采用具有“权变”属性的柔性管理。在工作中，既要考虑学生群体的共同思想观念和心理动态，又要考虑到学生个体的差异，对不同性格、不同需求和不同思想状况的学生采用柔性和弹性的管理，使每一个学生的价值和尊严得到尊重，需求得到满足，真正做到“因材而管”。这样，教育管理工作才能最大限度地形成辐射力，工作成效才会更明显。

3.柔性管理是提升学生事务管理实效性的现实选择

当前，高校学生事务管理的刚性化导致学生的价值需求得不到满足，学生普遍出现抵触和不满意的情绪，影响了教育管理的有效性。同时，刚性管理所倡导的自上而下的层级控制使管理工作效率较低，组织内部的信息交流较少，配合默契程度不高，导致管理效果不理想。柔性管理能够根据大学生的现实需要、性格特征等差异性因素，开展有针对性的、灵活的有效管理；同时，也能够在充分尊重学生、调动学生积极性的基础上进行人性化的管理，有效避免学生事务管理中存在的学生抵触、不满意、不接受的问题，提高了教育管理的效果。此外，在管理层级上，柔性管理主张实施扁平化结构，这种管理方式加快了信息的传递，增强了各部门之间的配合和默契，提升了学生事务管理的实效。

三、柔性管理在高校学生事务管理中的运用

1.树立“学生中心，服务本位”的管理理念

行为科学管理把人的因素视为管理的首要因素，强调管理工作应该以人为中心，重视被管理者需求的满足。因此，以人为本是柔性管理的核心。高校学生事务运用柔性管理，就应该转变“管理者中心、管理本位”的理念，转变“管理者支配与学生从属”的思维，确立以学生为中心和以服务学生为本位的管理理念。首先，构建平等的师生关系。高校学生事务管理者要尊重学生的主体地位，淡化“官”念，摒弃传统教育管理中盛气凌人、高高在上的工作态度，以平等对话的方式开展管理工作，增强管理的亲和力和向心力。如果没有平等的师生关系，压迫的、封闭的、专制的管理氛围将不利于管理工作的有效开展。正如保罗·弗莱雷指出的那样：“没有平等，就成了教训和被教训、灌输和被灌输。”[4]其次，树立服务式、关怀式的管理理念。“以学生为中心”要求高校把服务学生、关怀学生作为重要任务，强调服务和关怀的教育管理方式。高校学生事务工作者要确立“学生是教育消费者”的思想，明确自己是 “教育者、管理者、服务者”，把“管理是为了更好地服务”作为工作准则，不断加强对大学生在文体活动、餐饮服务、宿舍管理、助学项目、就业指导、心理健康等方面的关心、帮助和服务，把教育人、管理人与服务人、关心人结合起来，帮助学生解决校园生活中的各种困难。再次，确立民主式管理理念。学生中心理念要求学生事务管理不但要服务学生、理解学生、关心学生，也要尊重学生的权利，维护学生的利益。因此，高校应允许学生参与学校事务管理，发挥其对学校管理的知情权、参与权、建议权，充分发挥民主管理所具有的聚智、知情、服众的功能。

2.充分运用柔性激励方法

激励是行为科学管理的重要内容，在行为科学中用于处理需要、动机、目标和行为之间的关系。柔性管理重视激励的重要作用，主张运用柔性激励的方法提高管理效果。柔性激励基于满足人的精神需求来激发人的积极性、主动性和创造性。柔性管理蕴含着让被管理者主动接受、积极接受管理的柔性激励思想，是一种为满足人的高层次需要而进行激励与影响的管理。[5]高校学生事务管理应该充分运用柔性激励方法，为学生积极接受管理、主动自我管理提供强大的内驱力，从而把管理者的意志和组织要求内化为学生的自觉行为。首先，运用行为激励法。行为激励是管理者通过榜样的力量来达到激励学生的目的。叶圣陶先生曾指出：“身教最为贵，知行不可分。”管理者的身教示范具有强大的激励作用，尤其是管理者所具备的高尚品德、渊博学识、自身修养等人格魅力能够对学生产生强大的影响力和感染力。管理者应该加强形象建设，在工作中充分展现遵纪守法、诚信友爱、理性平和、虚怀若谷、博采众长等良好的个人品质和人格魅力，使学生自觉地产生折服感、亲切感和敬佩感，以榜样的力量激发学生对管理者行为的认同、接受和效仿，进而促进学生在德育管理、心理健康、生涯规划等方面的自我强化、自控自律、自我管理，在以身作则、以德服人、以行带人中实现无为而治。其次，运用荣誉激励法。荣誉激励是学生对自我价值认同需求的满足，是教师对学生给予肯定和支持的表现形式，具有鞭策和鼓舞学生的作用。管理者应该对助人为乐、遵纪守法、积极参与党团活动、公益事业、慈善活动、志愿者服务等践行管理要求的学生给予表扬、支持、鼓励或授予各种荣誉称号，使学生产生自豪感，激励学生对管理内容保持乐于接受、积极接受的态度。再次，运用人际情感激励法。所谓“亲其师，信其道。”师生间的人际情感能够打破传统师生间的心理壁垒，营造具有亲切感的人文环境，激发学生对管理者的信任感和服从意识，推进良好管理效果的形成。管理者应该加强师生间的平等对话，在管理工作中理解、信任、关心、帮助学生，增进师生间的友谊，以人际情感的强大的精神力量促进师生之间的和谐共振，激励学生按照管理者的要求积极配合管理工作。

3.创建扁平化的学生事务管理模式

目前，我国高校学生事务主要是科学管理时代的金字塔式（科层式）管理模式，是典型的刚性管理。从信息分析学的角度看，金字塔式组织结构中的信息传递需要逐层进行，组织层级较多，各职能部门之间相互隔离，制约了行政机构的运行效率，信息传递缓慢，容易产生滞后效应，也容易导致信息传递失真。因此，高校学生事务需要转变管理模式。现代组织的发展趋势基本上是从金字塔模式向扁平化模式演进，组织的中间管理层被逐步弱化，通过拓展管理幅度、减少管理层次来提高管理效率。[6]行为科学管理理论影响下的柔性管理，正是提倡组织结构扁平化的管理模式。组织结构扁平化就是减少管理层次，精简组织中不必要的中间环节，增宽管理幅度，裁减沉余人员，下放决策权力，从而使组织结构更加紧凑，使组织的运营变得灵活、敏捷，提高组织的效率和效能。[7]基于此，我们对未来高校学生事务组织结构的演变提出了构想，即高校学生事务管理扁平化模式（见图1）。

扁平化的学生事务管理模式，打破了金字塔式的“直线多层制”管理，减少了科层的层级，逾越

图1高校学生事务管理扁平化模式

了“学校→学生事务部（或学生工作部）→院→系→班→学生”自上而下的层级障碍，简化了决策程序，加快了信息的传递，打破了各职能部门之间的边界限制，使各部门之间有效配合工作，加快了信息传达，提高了组织的整体反应灵敏度。此外，扁平化的学生事务管理模式还有利于学生对管理工作的评价进行及时反馈，促进高校管理者更好地完善学生事务管理工作。

4.优化管理评价体系

对管理效果进行绩效评价是管理学中的重要内容，评价结果对管理对象的思想和行为也产生着重要的影响。科学管理关注的是效率问题，提倡精确量化管理效果，受此理论影响的刚性管理主张精确性评价，这是目前我国高校学生事务管理的主要评价方法。虽然精确性评价可以在一定程度上准确反映管理绩效，但事实上，人的思维和行为很难精确量化，而且精确性评价容易导致学生产生逆反心态和消极情绪，甚至导致管理工作中的形式主义滋生。行为科学管理理论主张用定性和定量相结合的方式分析人的行为的复杂性和模糊性。柔性管理的理念认为，人作为管理的对象，其思维和行为具有复杂性和模糊性的特征，难以用精确的数字表达。模糊性评价是现代管理学的重要理论成果，是以构建模糊评价矩阵设计评价模型，以此来评价模糊性、复杂性对象的思想和行为。这种评价方式具有模型简单、容易掌握的特点，能够为学生的创新意识、个性发展、心理素质、思想道德等方面的提高留有一定的弹性空间，有利于学生的自我反思、自我教育、自我提高。高校学生事务管理要打破传统的一刀切式的评价方式，实现精确性评价和模糊性评价有机结合，从而优化和完善学生事务管理的绩效评价体系。[8]

总之，柔性管理打破了刚性管理的有形界限，弥补了刚性管理的不足，为高校学生事务管理注入了新的生机和活力。当然，我们提倡在学生事务中运用柔性管理并不是否定和摒弃刚性管理，而是强调柔性管理应是刚性管理的扬弃和升华，强调柔性管理与刚性管理的有机结合、相互渗透、优势互补，进而实现刚柔相济、相得益彰的理想管理。

参考文献：

[1]郑其绪.柔性管理的辩证法[J].石油大学学报（社会科学版），1995（4）：51.

[2]肖学斌，张忠臣.柔性管理理念下的大学生教育管理[J].贵州社会科学，2008（4）：39.

[3]郑勇.柔性管理：高校学生工作的理念与行动[J].江苏高教，2006（1）：86.

[4]于洪卿.美国“公民学”的课堂教学与启示[J].思想政治课教学，2007（12）：69.

[5]韩伟平.柔性化与高等教育管理[J].教育评论，2009（4）：16.

[6]黄晓波.我国高校学生事务管理：问题与对策[J].高等教育研究，2009（7）：74.

[7]冯周卓.走向柔性管理[M].北京：中国社会科学出版社，2003.30-31.

[8]陈宇翔，郑凯文.柔性管理在大学生思想政治教育中的作用[J].思想政治工作研究，2013（6）：37.

（责任编辑于小艳）