统一战线的时代解析

何治江

摘要：党的十八大报告将统一战线称为夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。从充分发挥统一战线作用的角度出发，将统一战线放在当今的时代中加以解析，阐明其时代内涵、地位和作为，对促成各界人士对统一战线的共识有着积极意义。

关键词：统一战线；时代；解析

中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2013）06-0005-05

所谓时代，就是历史上以经济、政治、文化等状况为依据而划分的时期。当下，随着中国梦伟大实践的开启，一个圆梦的时代已经来临。这样的时代，得益于改革开放30多年来的巨大成就，我们有了做梦的底气。这样的时代，为了国家梦、民族梦和千千万万的个人梦，更加需要全国各族人民团结起来，不断凝聚出更加强大的中国力量，去克服圆梦途中的艰难险阻。同样，这样的时代，更加离不开统一战线作用的有效发挥。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。

要发挥统一战线的法宝地位，达成对统一战线的思想共识是关键。就统一战线而言，这是一个包括不同阶级、阶层、党派和个人的广泛的政治联盟，是一个涵盖政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系五大关系的复杂范畴，也是高举巩固爱国主义、社会主义旗帜，正确处理一致性和多样性的关系的重要桥梁。从这些年的实践来看，统战宣传的面不断扩大，但还是没有完全跳出“内部循环”，“系统内部热议统战、党内干部不熟统战、社会群众不知统战、外国朋友不解统战”的局面制约着统战工作的开展[1]。因此，无论是对统一战线的把握，还是为加强统战宣传力度的需要，都应当对统一战线进行解读。基于统一战线的包容性和复杂性，我们选择对统一战线的核心内容加以解析。

一、统一战线的时代内涵

（一）统一战线的含义变迁

统一战线是指为了相同政治目的而结成的阶级或政党的联盟。从其发展历史来看，国民革命联合战线主要表现为政党联盟，抗日民族统一战线主要表现为工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级之间的联盟，人民民主统一战线主要表现为阶级和政党的联盟。在过去很长的一段时期内，这一定义都揭示了统一战线的深刻内涵。

改革开放以来，社会主要矛盾由阶级斗争转变为人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，阶级分化不断催生新的社会阶层，统一战线的定义也发生了相应的变化。这一点从宪法对爱国统一战线的表述中就可以看出。宪法序言指出：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”因此，当今的统一战线应当被定义为：为了相同的目的而结成的阶级、阶层和政党的联盟。这里需要说明的是，一方面，阶级经过改革开放30多年来的沉淀，作为经济社会发展深刻转型的标志，我国社会阶级阶层结构发生了深刻的转型，阶级阶层此消彼长[2]，另一方面，统一战线本质上依然包括阶级联盟，但其表象则呈现为政党和阶层的联盟。

（二）统一战线的基本任务

党的十八大报告指出：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”这在对统一战线给予高度肯定的同时，对当今统一战线提出了新的要求，主要表现为三个方面：一是统一战线要凝聚各方面力量；二是统一战线要促进五大关系的和谐；三是统一战线要服务夺取中国特色社会主义新胜利。就三个方面关系来看，前两者是手段，后者是目的。因此，当前党对统一战线的总要求就是通过凝聚各方面力量、促进五大关系和谐来夺取中国特色社会主义新胜利。

从基本脉络来看，夺取中国特色社会主义新胜利的新要求与当今统一战线的基本任务相契合。按照《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》要求，新世纪新阶段统一战线的基本任务就是高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。夺取中国特色社会主义新胜利是对新世纪新阶段统一战线基本任务的高度概括。此外，夺取中国特色社会主义新胜利有着明确的内涵，总任务就是要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在现阶段就是要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，当前统一战线的基本任务应当从近期和远期两部分来划分，其近期任务是通过凝聚各方面力量、促进五大关系和谐，确保到2020年全面建成小康社会，其远期任务是全面推进社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴。

二、统一战线的时代地位

（一）统一战线的时代价值

时代价值就是指事物在特定的时期对于主体选择的积极作用。统一战线的时代价值也是如此，即统一战线在特定的时期对于主体选择的积极作用。对于统一战线来说，谁是它的主体？这是一个必须直面的问题。

要回答这一问题，需要从统一战线的构成来看，主要包括三个层面：一是统一战线的领导者。实践证明，坚持党对统一战线的领导，是统一战线发展壮大的根本保证。中国共产党实施对统一战线的领导，是由党的性质、宗旨和奋斗目标决定的，是历史的选择，是统一战线广大成员的选择[3]。二是统一战线的成员，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。三是统一战线的工作范围，主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，港澳同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。

从统一战线构成的三个方面来看，作为统一战线领导者的中国共产党，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益；作为统一战线的成员，实际上就是人民；统一战线工作范围，即作为统战工作对象的各类人员，他们既是人民的一部分，同时作为中国特色社会主义事业的同盟者，还有着自身的某些利益。由上可知，统一战线的主体就是指国家、人民和同盟者。而统一战线的时代价值就是统一战线对国家、人民和同盟者的积极作用。

（二）统一战线的法宝地位

1939年3月，毛泽东在欢送一批青年从延安奔赴抗日前线的集会上说：“现在你们出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设。”[4]此后，统一战线以法宝为名，且在国家建设的各个阶段不断丰富。从1978年至今，我们党的领导人关于统一战线是一个法宝的提法就有过三次。一是党的十一届三中全以后，邓小平指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强”。二是党的十三届四中全会以后，江泽民指出：“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇”。三是党的十六大以后，胡锦涛指出：“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”。更重要的是，统一战线是一个法宝的提法还首次出现在党代会的报告之中，党的十八大报告将统一战线界定为“夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。按照以上论述，统一战线是一个法宝实际上有着三重含义：一是比喻，特指无产阶级战略思想和政策、策略手段或办法、经验等[4]；二是肯定，特指统一战线在中国特色社会主义事业中具有不可替代的巨大作用和卓越贡献；三是说明，统一战线是法宝，但并非一成不变，而是与时俱进的，它围绕中国特色社会主义事业的中心任务确定自己的具体任务，始终伴随中国特色社会主义事业的发展而发展壮大。

统一战线是一个法宝这一称谓提出的目的在于突出统一战线地位的重要性。要准确界定统一战线的地位，需要从四方面来论述。一是地位的本身含义。所谓地位，就是指事物在某些系统中的位置和重要程度。这里的某些系统就是中国特色社会主义事业。因此，统一战线的地位，就是其在中国特色社会主义事业中的位置和重要程度。二是统一战线对其主体的影响。统一战线的主体是国家、人民和同盟者，具有极大的包容性和影响力。从国家层面来看，统一战线凝聚力量支持国家发展大局。从人民层面来看，统一战线通过坚持“团结——批评——团结”的原则，能够最大限度地团结和凝聚人民。从同盟者层面来看，统一战线正确处理一致性和多样性的关系，能够保护和尊重同盟者，确保其各方面利益。三是统一战线的价值实现方式。统一战线通过尊重、引导、凝聚同盟者，建立最广泛的、强有力的集合体——人民，进而凝聚人民力量来推动国家各项事业的发展。四是统一战线是一个法宝。统一战线是一项策略，是党和国家长期坚持的重要方针。统一战线是一个组织，是中国共产党领导下的阶级、阶层和政党的联盟，具有组织的稳定性，统战部门是党主管统一战线工作的职能部门，是党在统战工作方面的参谋和助手。

三、统一战线的时代作为

（一）中国梦是当今时代的最大作为

2012年11月29日，习近平在参观《复兴之路》展览时指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。这标志一个新时代的正式开启，即中国梦时代。

与此同时，中国梦成为当今时代的最大作为。一是中国梦的号召性。世情、国情、党情继续发生深刻变化，国家面临的发展机遇和风险挑战前所未有。要应对这些挑战，形成共识是前提。要形成这样的共识，就得有共同理想或者目标。中国梦无疑是对这理想或目标的精辟描述。一个多世纪以来，无数革命先烈、仁人志士用鲜血和汗水续写了今天的辉煌，而当下部分人却丢掉了理想、丧失了斗志、沉醉于享乐享受，甚至置国家、民族大义于不顾。因此，中国梦的提出可以说是正当时，它弘扬中国精神（以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神），让人们认清现实，从而引领大家万众一心、团结奋斗。二是中国梦的普惠性。中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐。一方面，中国梦是国家民族的梦，也是每个中国人的梦。在这个意义上说，中国梦由千千万万的个人梦汇聚而成，中国梦首先是每个人的梦。另一方面，基于“国家好、民族好、大家才会好”的真理，要实现每个个人梦，繁荣昌盛、富强民主的国家是基础。因此，个人梦要始终跟随国家梦的脚步前进，个人的物质文化需要要伴随国家的发展而日益得到满足。三是中国梦的必然性。道路决定命运。中国梦必然实现最根本的原因就是坚持走中国特色社会主义道路。这是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的[5]，是被实践证明了适合我国国情、合乎社会发展规律、反映最广大人民根本利益的道路，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。四是中国梦的可行性。中国梦是国家、民族的梦，也是每个中国人的梦。每个中国人牢记使命，心往一处想，劲往一处使，就势必会凝聚出一种不可战胜的磅礴力量——中国力量，而正是这种力量让中国梦必然成真。

（二）统一战线是实现中国梦的坚强法宝

统一战线是为了相同的目的而结成的阶级、阶层和政党的广泛联盟，其巨大的包容性，能够最大限度地凝聚起人们的力量；构成的多元性，能够最大限度地汇聚人们的意愿；运行方式的多样性（主要在于对一致性与多样性的处理上），能够最大限度地优化各种关系。因此，统一战线是实现中国梦的坚强法宝。

统一战线具有的强大的特色优势。一是统一战线具有凝聚人心、汇聚力量的独特优势。统一战线高举高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，能够把各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量凝聚起来，为中国梦的实现提供强大的力量支撑。二是统一战线具有参政议政、民主监督的政治优势。统一战线促成各党派、各团体、各民族和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，能够不断推进我国社会主义民主制度化、规范化、程序化建设，保证人们当家作主权利的充分实现。三是统一战线具有人才荟萃、联系广泛的组织优势。就统一战线的工作范围而言，在各民主党派成员、人民团体、无党派人士和党外知识分子队伍中，有着大量的各行各业的高精尖人才，有智力密集、人力资源丰富的优势，充分发挥这些人才的所长，就能够为中国梦的实现提供巨大的智力支撑。四是统一战线具有协调关系、化解矛盾的功能优势。统一战线正确处理一致性和多样性，能够很好地协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，为和谐社会的构建提供桥梁枢纽式的重要保障。

统一战线有着广泛的实践基础。一是政治基础，始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是中国人民的主心骨，统一战线概莫能外。统一战线在党的坚强领导下，能够始终保持正确的前进方向，能够最大限度获得来自政治、组织、经济、文化上的多元支持，能够与中国共产党一道在实现中国梦的伟业中书写辉煌。二是思想基础，高举社会主义、爱国主义旗帜。当前爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的，团结全体劳动者和爱国者的联盟；一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的，团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。要不断巩固和壮大这两个联盟，就必须夯实其思想基础。三是组织基础，丰富和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终坚持各项方针政策。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的16字方针是统一战线的基本方针。此外，统一战线还需要坚定不移地贯彻执行党的民族政策、宗教工作基本方针和“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）的重要方针。四是行动基础，即用活同心思想，真正实现思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

综上所述，统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。在当今的时代，它的本质在于为了相同的目的而结成的阶级、阶层和政党的联盟；它的价值在于为国家、人民和同盟者带来越来越多的积极作用。有位更应有为，统一战线的作为在于全力实现中国梦。这就是当今时代统一战线解析的应有之义。

参考文献：

[1] 高阳.当前影响统战宣传工作的三个基本问题[J].中国统一战线，2013，（3）：26.

[2] 郭红霞.我国社会阶级阶层结构的特征与统一战线的战略思路[J].中央社会主义学院学报，2013，（1）：51.

[3] 孙宝林.党领导统一战线发展的基本经验——纪念中国共产党创建统一战线九十周年[J].天津市社会主义学院学报，2012，（4）：33.

[4] 王善明.统一战线是个法宝[DB/OL].中国共产党新闻网，（2007-09-05）.http：//cpc.people.com.cn/GB/ 64093/64099/6221316.html.

[5] 习近平.实现中国梦必须走中国道路[DB/OL].新华网，（2013-03-17）. http：//news.xinhuanet.com/2013lh/ 2013-03/17/c_115052693.htm.

责任编辑：罗振建