强基固本 凝练特色激发党支部的活力和战斗力

北京工业大学党委组织部

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部是党的基层组织的基本单位，抓实抓好党支部建设是推进高校党的建设和事业发展的重要环节。北京工业大学党委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，一直致力于构建覆盖面广、充满活力的基层组织体系，积极探索有实效、受欢迎的组织活动方式，推进工作创新和特色凝练，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为学校建设国际知名、有特色、高水平研究型大学提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

破解难题，紧抓“五型”党支部建设不放松

作为高校党的最基层组织，党支部肩负着教育、管理、监督和服务党员，直接联系、组织和团结师生群众，把党的路线方针政策和学校发展建设目标落实到基层的重要责任。正如习近平同志在北京部分高校调研党建工作时指出：“党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。”但是，党支部建设一直是高校党建工作的重点和难点，是高校三级党组织中相对薄弱的环节。究其原因，基层党支部建设的难点在于如何激发党支部的活力和战斗力，根本在于党员队伍素质的提高和党支部活动方式的创新。

长期以来，学校党委高度重视基层党支部建设，以建设“五型”党支部为目标，以重大学习实践活动为载体，以创新党支部活动方式为重点，不断增强党支部的活力和战斗力。

在科学发展观、创先争优、基层组织建设年以及党的十八大精神等重大学习实践活动中，“五型”党支部建设已经成为校、院党组织推进工作的重要抓手。早在2006年，学校党委第一次提出构建学习型、民主型、实践型、服务型、和谐型“五型”党支部，并明确把“五型”党支部确定为全校党支部建设的目标。“五型”党支部建设是一个分步实施的过程，从先进性教育到创先争优，经历了“理念提出——实践探索——理论研究——实践创新”四个阶段，坚持寓“五型”党支部创建于支部日常活动、主题教育活动、创先争优活动和推动学校事业发展各项工作之中。

在深入开展创先争优活动中，学校党委进一步深化“五型”党支部建设理念，使之与创建先进基层党组织领导班子好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好、党员队伍好“五个好”的要求相结合，推动和谐校园建设。为深化创先争优夯实基层组织建设，学校党委积极推进“五型”党支部项目化建设，划拨专项经费资助63个教工党支部项目，确定重点建设35个学生党支部；同时推进党员校领导、党委职能部门和院级党组织负责人定点联系基层党支部制度建设，建立健全每一个党支部至少有一项务实管用的创先争优长效机制。

“五型”党支部建设需要经历一个长期发展、不断创新的过程。根据党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的目标，学校“五型”党支部建设内涵也做了相应的调整，探索把“实践型”调整为“创新型”，进一步凸显“创新”在党支部建设中的重要地位和作用。多年来，围绕“五型”党支部建设，学校党委不断总结基层党建工作经验和特色，规范考核指标，注重选树典型，丰富活动载体，创新工作方式，基本构建了一个与学校事业发展相适应的基层组织工作体系。

激发活力，紧抓党支部工作创新不放松

党的十八大报告指出，“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”“要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。近年来，校院两级党组织在推进党支部工作创新、激发党支部自身活力方面作出了积极的探索。

在党支部设置形式上不断开拓创新。为适应组织结构、管理模式、学科设置、办学形式等变化，学校党委调整和创新了党支部设置，进一步拓展党支部的覆盖面和工作体系。继续坚持在学生社区、学生会社团建立直属本科生党支部；研究生党支部打破原有年级、专业设置界限，探索根据研究生专业方向和导师所在研究团队设置党支部。电控学院党委推行“把控制学科研究生党支部建立在教师研究团队以及把党小组建立在课题组”的改革试点计划，在控制学科成立了数字社区与WIC、机器人、智能系统与智能控制、智能测控与电磁新技术4个研究生党支部，党支部名称与教师研究团队一致。通过一年半的试点，教师研究团队、课题组和导师三个层面形成了良好的育人格局，党员参加党支部活动更加积极，在专业学习和研究方面带头作用明显增强。以2012年为例，近九成的党员申请了学校研究生科技基金或在各种竞赛中获奖，2012届硕士毕业生申请优秀硕士学位论文的人数是近两年的1.6倍。

在发展党员工作机制上不断开拓创新。高素质的党员队伍是基层党支部活力和作用发挥的根本。校院两级党组织高度重视党员发展质量，指导党支部在发展机制上不断探索和创新。建规学院创建了以“三建制、两推优、三公示、一审查”为主要内容的“三二三一”发展党员工作新机制。“三建制”指建立入党积极分子档案制度、跟踪回访制度、责任追究制度，规范从积极分子培养到成为正式党员的每一个环节；“两推优”是针对入党积极分子和重点发展对象所采取的团员推优入党问卷调查和团支部投票两个层次的推优方式；“三公示”指在团员推优入党、接收预备党员、预备党员转正三环节都要进行公示；“一审查”就是学院党委对发展对象综合素质实施审查机制。新机制具有很强的操作性，体现在4个特色上：一是编制了《团员推优入党调查问卷》，设计了11个题项并根据要素权重设置相应分值，为客观评价和培养重点积极分子提供量化参考；二是创建了《党员发展对象综合素质简介》（PPT）呈现文件，从著作选读、课程学习、专业竞赛、项目研究、志愿服务和党支部及组织员意见等方面进行定性与定量考察；三是配备了两名组织员，一名特邀党建组织员负责学生发展，一名在职专业老教师把关教工发展；四是学院党委领导和党员学术带头人与中青年骨干教师、高端人才建立了“一对一”联系机制。采用新机制以来，发展学生党员74人，公示过程中没有收到反对意见或投诉；多名海外归国的优秀青年教师申请入党并有1名留法归国教师发展为党员。

在党支部工作和活动方式上不断开拓创新。党支部的活力主要体现在党支部工作和活动方式的实效与创新。人文学院教师联合党支部创建了“党政工群学合力推动基层党建”的工作机制，探索性地构建了党支部、行政、工会、教师、学生等不同维度关键性组织共同发挥作用的基层党建工作体系。生命学院教工第一党支部以突出政治性和思想性的正面教育作为组织生活的主旋律，以“入党逢十纪念会”构建党员教育激励平台，形成了“支部搭台——支委导演——党员唱戏”的基层党建创新模式。历经7年的“入党逢十纪念会”，每年为入党逢十年、二十年或三十年的党员过政治生日，结合主题教育和主题党日活动先后为19名党员庆祝政治生日，形成了党员真情认同并激情参与的支部品牌活动，提高了新老党员的党员意识、党性修养。人文学院党委在学生党支部层面推出了“学生党员先锋行动计划”，要求每位党员每学期必须做到“五个一”，即拟定一份个人行动计划、研读一本思想经典原著、联系一个学生宿舍、主讲一次微型党课、开展一次志愿服务活动，旨在增强学生党员以实际行动示范、引领、服务学生的使命感和先锋模范作用。

增强战斗力，紧抓党支部服务功能不放松

党支部的战斗力主要体现在服务作用的发挥。校院两级党组织通过构建服务机制、搭建平台，引导党支部在学校教育教学、人才培养、科学研究和文化传承创新方面发挥积极作用。

学校党委构建了党委职能部门和院级党组织牵头、基层党支部实施的多维度学生“手拉手”辅导计划，旨在全面促进学生成长发展。“手拉手”辅导计划的主要内涵是“实施四个计划，建立四项机制”，即实施学生党支部与学业困难学生“手拉手”计划，建立朋辈辅导机制；实施教工党支部与家庭经济困难学生“手拉手”计划，建立助学辅导机制；实施志愿辅导教师与学生“手拉手”计划，建立志愿辅导机制；实施校领导及中层管理干部与学生班级“手拉手”计划，建立班级辅导机制。计划实施以来，学生党支部共帮扶学业困难学生718人，建立起“朋辈促学活动”的长效机制；学校通过党支部面向全校招募志愿辅导教师500余人，建立了学生学业辅导教师专家库，开展了大量的个性化学习辅导和团体辅导活动。基层党支部以各种方式与学生“手拉手”，切实帮助学生解决了很多学习、生活上存在的难点和突出的问题，真正促进了学生的成长成才。

教师党支部积极创新活动载体，增强服务功能，在促进青年教师成长发展上发挥了重要作用。环能学院环境工程研究所党支部推出“三五”行动，即坚持贯彻“思想引导、事业支持、生活帮扶”三大理念，积极实施“配导师、压担子、创条件、树楷模、解难事”五大措施，开展助力青年教师成长、创建优秀党支部系列活动。党支部与学院、学科一起，搭建青年教师成长发展平台，在关键任务上大胆启用青年教师，使每一位青年教师都得到充分的锻炼。机电学院党委提出教工党支部“向前半步”的工作理念，寓支部党建工作于教学、科研、行政中心工作之中，发挥了积极作用。

学生党支部在带动团建、推进班建方面探索了许多富有实效的工作模式，增强了党支部在学生中的影响力。建工学院党委在学生党支部中推行了“党员助理班主任”制度，为2010届本科生的99个班级配备了198名助理班主任，推进了班团工作，树立了党支部和党员的良好形象。“党员助理班主任”制度始于2003年，坚持从大三、大四年级选拔品学兼优的学生党员担任新生助理班主任，每班配备2名，原则上男女各1名，任期2年。这些学生党员务实、勤恳、有想法、善思考、注重团结、不计得失，在学生中树立了亦师亦友的鲜活榜样形象。在担当助理班主任的过程中，学生党员的综合素质也得到了较大提高，保研、考研和出国留学的比例均高于普通党员。“党员助理班主任”制度已经成为该院学生党建的特色，固化为学生党支部创先争优的一项长效机制。

学校党委一直坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，抓基层打基础，凝练特色，推进创新，不断提高学校党的建设科学化水平，持续推进学校教育事业又好又快的发展。

（执笔人：夏海州 薛素铎）

【责任编辑：于 洋】