2003年的春天,一位名叫黄杏初的广东河源农民发烧住进了医院。他是至今有据可查的首位非典病人,这亦是日后被学界命名为SARS病毒的起点。这场全国性危机充分暴露出公共卫生应急系统的薄弱和缺失—长久以来,基层医院的传染病防治体系基本形同虚设。倾巢之下,口罩脱销、板蓝根脱销、五一黄金周取消、旅游业一落千丈、娱乐业一蹶不振……这场流行病对中国构成的威胁超过1997年亚洲金融危机及1998年洪涝灾害之和。经济学家吴敬琏曾说非典后的中国面临一个抉择,或抓住机遇促进政治和社会改革,抑或被“传统思想的惰性”推至“老路上”。幸运的的是经此一役,“重治疗、轻防疫”的观念已被改观,反应迟缓的卫生防疫体制得到相应整肃。不过, 隐瞒疫情的官僚惯性仍待彻底消弭。