林业生态与林业产业协调发展研究综述

贾晶岩

[摘 要]：林业生态与林业产业发展两者有着紧密的联系。林业产业的发展和生产极大程度上是依赖与林业生态的可持续供给的；同时林业产业的发展也能进一步的促进林业造林等事业的发展，从而来提高林业的数量和质量。但是在实际的应用中，由于两者的价值取向不一样，各方的主体为了谋求各自的利益，从而在目标和效果上两者没有真正的结合。为了促进森林资源的可持续发展和生态平衡就必须将林业生态和林业产业协调的发展，形成可持续发展的林业模式。

[关键词]：林业生态 林业产业 协调发展

目前林业生态建设与林业产业建设依然存在很大的不协调因素，尤其是林业产业发展的速度已经不适应“增比、进位、突破”和实现“ 四县”战略的要求。因此，如何统筹推进生态与产业协调发展，真正实现既要绿水青山又要“金山银山”的目标，便成为当前或今后一段时期林业需要迫切解决的重大课题。下面我们就以陕西林业生态和产业发展为例，从当前存在的问题出发，寻求促进林业可持续发展的对策和办法。

一、陕西林业生态与产业发展存在的主要问题

陕西省的林业经过改革开放几十年的过度采伐后，近些年来该省以林业重点项目建设为依托，大力的发展植树造林，采取封山育林等保护林业生态的方法，使得陕西省的生态环境取得了显著的成效。但是其中也还存在很多的问题：

1、生态体系还需要完善。在现阶段陕西省在林业生态体系的建设上还仅仅是停留在资源数量的建设上。陕西省有森林面积131.2万公顷，植被覆盖率56%，森林覆盖率 48%，基本上处于森林覆盖指标的中等位次。但是从质量上来看，从内在质量来看，存在景观等级偏低、残次林比例大、单位生长量低、城镇绿化个性缺乏等问题，因此在提高林地生产力、扩大森林覆被、提高绿化质量上仍有较大差距，决不能盲目乐观，安于现状。

2、林业体系亟待加强。陕西省的林业产业体系的建设还处于初级阶段，林业的GDP贡献和林业的覆盖比例极不协调，特别是在促进陕西省的经济质量的提升、农村产业结构的调整上的贡献率较低。

3、林业要素的配置体系不够完善。陕西省的林业通过改变林权、放活经营等政策，使得陕西省的林业从传统林业向现代林业转变。但是目前该省的林业要素配置如林业采伐机制、林业融资体系等方面还处于起步阶段，还没能真正的将林业经营变为资产经营。

二、解决的对策和方法

森林资源和矿产资源相比再生能力比较的强，这就决定了林业生态可持续发展的可能性，同时也决定了实现林业生态和林业产业协调发展的可操作性。但是由于两者的价值取向不同，使得林业建设不能可持续发展快速的发展，要想解决这样难题，就必须将林业产业发展放在更加突出的位置，在统筹谋划发展思路上要立足现实着眼长远切实转变传统思维，最大限度实现生态与产业协调推进。以陕西省的林业发展为代表，探讨出促进林业生态和林业产业协调发展的策略和办法。

1、陕西省政府要坚定不移的巩固林业生态的建设成果。一方面要加大对林业方面的法律法规、惠民政策的宣传，从而来扩大人民对林业生态和林业政策法规的全面认识，达到全省人民都关注林业、发展林业、保护林业生态的良好局面；另一方面政府要加大对林业的执法力度。通过对林业资源的巡查、木材加工成的清理整顿等办法，严厉的打击破坏林业生态的违法犯罪行为，从而近一步的规范林业的源头和林业产业的程序，切实的保护林业生态；三、是加强森林生态的监测。加强对森林资源的防火以及病虫害的检测和防治，切实的维护森林资源的安全。

2、陕西省要进一步拓展绿化空间，提高绿化质量。造林绿化的重点要从普遍意义上的荒山绿化转向与树造个性化的城镇、景区、村庄、公路、河流绿化美化上来，充分发挥林业在建设新农村、发展生态旅游、推进绿色城镇方面的作用，寻求量与质的同步推进，从而实现林地覆盖面积、森林质量和绿化品味的提升。一是加大植树造林的力度，进一步增加林业用地面积，努力实现林地总量的不断提升。二是要通过低效林改造、森林抚育等综合措施，逐步提高森林的单位蓄积量、经济产出量实现森林质量的提升。三是在造林的区域布局上，突出生态观光的重点，在树种选择上要突出本地树种和彩色树种，在价值取向上，要统筹生态与经济兼顾，确保在绿化美化的同时，能更多地为农民创造财富。

3、陕西省要合理的领用森林资源，大力的发展林业产业。陕西省的森林附属产品的种类比较的多，分布在陕西省的各个区域，但是现在很多的贫困农村地区还没有林业加工产业，一般的森林资源都是运往别的地方进行加工销售的。所以要加大对林业加工产业的大力宣传和科学的规划，在这些地区培养龙头企业，搞好示范带动。在实施以生态建设为主的林业发展战略中，紧紧依托林业重点工程，突出名特优经济林、森林旅游、苗木花卉和速生丰产林四大产业，陕西省的黄龙等16个县被命名为“中国核桃（红枣、板栗、花椒、柿子、杜仲、山茱萸、茶叶、柑橘、漆树）之乡”全力加强干果经济林基地和能源林基地建设。

4、陕西省应该积极的引进和培训林业龙头企业，推进林工一体化的发展。结合陕西省的资源特点，重点要抓好三个方面的发展：一是抓好森工企业的发展。在造管育的基础上，按照采伐量必须低于生长量的调控底限，积极创造投资环境，吸引规模化企业进驻陕西省，发展木材深加工，努力实现“越采越多、越采越好、青山常在、永继利用”的目的；二是抓好林产品深加工企业的发展。在大力培育产业基地的同时，要积极鼓励企业发展林产品深加工，进一步拓展产业渠道，切实增加林产品附加值；三是抓好森林旅游业的发展。要加大对全县已有旅游资源的整合力度，陕西省地貌类型多样，自然地质景观奇特，既有壮观的林海松涛，又有神奇的高山草甸，更有悠久的历史和深厚的文化积淀，发展森林旅游具有得天独厚的优势。

【总结】林业产业和林业生态作为林业整体中的两个方面，对改善生态，促进发展有着极其重要的作用。当前，陕西省要统筹生态与产业协调发展，坚持把林业建设与发展经济、调整结构、致富奔小康紧密结合，坚持把林业发展与推进“三化”，解决“三农”问题有机统一，突出发展林业产业，才能实现保护生态、发展经济、促进富民的目标，从而实现陕西省林业生态和林业产业的协调可持续的发展。

参考文献：

[1]《速度快 势头强 潜力大——陕西省林业产业发展综述》，浙江林业网，2009

[2]王兆君，《关于林业生态体系和林业产业体系协同运行的思考》{J}林业经济，2001