中国的北极影响力

隋鑫

5月15日，北极理事会在瑞典基律纳召开第八次部长级会议，中国等6个国家被批准成为正式观察员国，中国等新兴大国成为观察员国，彰显了全球对北极贸易和能源的兴趣正在日益高涨。“像中国这样的国家的加入，不仅反映了北极已经成为全球关注的区域，也表明北极理事会已经成为北极治理的‘决策机构。”北极政策及经济论坛创始人达米安·德乔治说。

北极理事会成立于1996年，随着北极冰的融化打开了新的贸易航线，该地区的经济潜力也随之提升，北极理事会从一个外交论坛发展成一个“决策机构”。而与此同时石油和天然气的竞争也更加剧烈——据估计这一地区的原油资源占全球未探明储量的15%，天然气储量则占到30%。随着这些情况的发生，以保护北极地区环境，促进这一地区在经济、社会和福利方面的持续发展为宗旨的北极理事会的影响力开始不断扩大。

长期以来中国就参与了北极的科研工作，活跃在极地地区，而中国政府和其公司对在俄罗斯北极地区石油投资和在格陵兰岛采矿也一直很感兴趣，并且已与冰岛达成了自由贸易协议。

中国是在格陵兰岛最大的矿产开采投资者之一，而格陵兰可能有着世界最大的可广泛运用于智能手机和绿色科技的稀土储量；同时中国近年与冰岛签署了第一个欧洲贸易公约，扩建了驻冰岛大使馆，而去年温家宝总理欧洲之行的第一站也是冰岛。

横跨北冰洋航线的缩短将为中国公司节省时间和金钱。去年，破冰船“雪龙”沿着北极航道进行了85天航行，这是历史上中国船只第一次穿越北冰洋。今年夏天，为节省时间和金钱，一个中国航运公司正在计划首次穿越北冰洋到美国和欧洲的商业航行。而从上海到汉堡的距离经北冰洋走比经苏伊士运河走将减少2，800海里（5，185公里）。

被授予北极理事会永久观察员国地位的中国——这个世界第二大经济体在日盛的北极资源搜寻中拥有了更大的影响力。同时中国也将在环境保护等全球问题上承担更大的责任。

美国国务卿约翰·克里认为，世界必须严厉打击危及北极地区的污染排放，而美国和中国是全球最大的两个排放者。“没有任何一个国家可以解决这个问题，大家做得都还不够。但问题是，我们或其他国家所做的一切，正在以我们看到的速度被中国或其他继续使用燃煤发电的国家所抹杀。”部长们建议要求北极理事会内的能源消耗大户国家，必须遵守理事会的宗旨和目标，保护北极地区。

“中国的重要象征意义不应被低估，”华盛顿的北极研究所执行主任Malte Humpert说，“中国已将北极视为一个具有战略意义和地缘政治价值的地区，能在北极理事会获得一席之地哪怕只是作为永久观察员国，一直都是其地区战略的重要组成部分。”而其他分析家也认为，中国对北极的兴趣更多来自拓宽地缘政治，加强国家影响力的考虑。

本栏目责任编辑： 张杰（zhangiwfree@gmail.com）