创新高校无党派知识分子代表人物工作机制的思考

罗文萍

摘 要：创新高校无党派知识分子代表人物的“选拔、培养、举荐和使用”工作，必须“创新思想观念，健全制度机制，严格标准程序，使之成为高校统战工作的重要事项、长期方针、经常任务，不断与时俱进。

关键词：创新；无党派；代表人物；工作机制

高校无党派知识分子代表人物的“选拔、培养、举荐和使用”既是党的统战工作的一以贯之的优良传统，也是高校统战工作的重要内容。随着高等教育的不断发展，教授、博士、硕士等高学历、高职称的知识分子在高校中的人数越来越多，其中，无党派知识分子所占比例也越来越高。

一、创新思想观念，把“选拔、培养、举荐和使用”无党派知识分子代表人物工作列为高校统战工作的重要内容

在革命时期和建设社会主义及改革开放的实践中，广大无党派知识分子与中国共产党和其他民主党派一道，在许多领域做出了卓著贡献，发挥了特殊的作用。多年来，无党派知识分子代表人物的“选拔、培养、举荐和使用”工作取得成效。但是，在思想上还存有一些模糊观念：有的认为，“统战部积极主动物色、培养和举荐党外知识分子代表人物，是为部门“政绩”。有的认为，“有计划按比例在党外知识分子中举贤荐能，进行政治和实职安排，是为人做嫁衣，有立场不稳的嫌疑”；有的认为，“把党外优秀人才举荐到各级民主党派领导岗位，参政党建设越来越好，党外人士对社会的影响力逐步加大，会从战略上威胁中共的执政地位”。这些思想观念，反映了一些党员或党员领导干部，对党的统战理论、方针和政策，缺乏历史的全面的了解，缺乏战略的思考，认识不到选拔、培养、举荐和任用无党派知识分子代表人物是“争取人心，凝聚力量”的战略性举措；不懂得在中共执政的情况下，党外干部也是党的干部的道理。

二、健全制度机制，把选拔和培养无党派知识分子代表人物作为高校统战工作的长期方针制度建设是长效机制，是创新该项工作的根本保证和前提条件

1.政治理论培训制度

定期对无党派知识分子代表人物进行政治理论培训和形势政策教育，要根据不同情况，有计划、有步骤地分期分批把他们送到中央、省市的社会主义学院进行政治理论培训。

2.学习文件制度

及时向他们传达有关文件、领导讲话及会议精神等。从而在重大问题上形成思想共识，达到步调一致。

3.征求意见和情况通报制度

学校定期召开座谈会或情况通报会，征求意见，听取建议。

4.参加会议制度

学校召开重要会议，听取他们的意见和建议，进一步完善学校重大决策，使党外知识分子代表人物知情，增进共识，依靠他们组织无党派知识分子紧紧围绕学校中心工作开展活动。

5.交友谈心制度

校级领导及各院系、单位的主要党政领导要结交一至二名无党派知识分子代表人物，作为朋友经常与之联系、谈心，就学校、院系的工作交流情况，听取意见和建议，了解他们的思想、工作、生活等情况，明确他们的希望和要求。

6.重大节日走访看望制度

校、院系各级党政领导和学校统战部要利用元旦、春节、教师节等重大节日，走访无党派知识分子代表人物，深入了解情况。

三、严格标准程序，把无党派知识分子代表人物的举荐和任用作为高校统战工作的经常任务

高校的无党派知识分子代表人物具有以下特点：一是“四高”，学历高、职称高、水平高、素质高，有专业、有技术、有智慧、有成就，基本上是本专业研究领域和本学科的“旗帜性”人物或业务骨干；二是“四开放”，他们经常地、广泛地在国内外进行学术交流和科研合作，形成了开放型交往、开放型思维、开放型行为、开放型的视角；三是初步具备了“四种能力”，即王兆国同志提出的新一代无党派代表人物应具备的“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力”。高校统战部门有责任帮助他们实现合理的愿望和要求，举荐和任用合格的党外知识分子代表人物，为他们干一番理想的事业创造条件。

1.掌握情况，制定标准，为进行政治、实职安排提供翔实充足的人才资源

要建立无党派知识分子信息资料库、基本情况库、党外后备干部队伍库，为及时有效地举荐无党派知识分子代表人物提供准确、可靠的第一手资料。

2.按照党的统一战线的根本任务的需要制定举荐无党派知识分子代表人物的科学化标准，使举荐工作有据可依

3.坚持严格的举荐程序和灵活多样的举荐方法

举荐和任用无党派知识分子代表人物必须遵循党内推荐与党外推荐相结合、由下而上推荐和由上而下推荐相结合、重点推荐与一般推荐相结合、整体推荐与个别推荐相结合的原则。

4.举荐无党派知识分子代表人物重点把握的原则

（1）主动选拔举荐原则。党委要牢牢掌握对无党派知识分子代表人选拔举荐的主动权。要通过主动举荐无党派知识分子代表人物，引导和促进党外力量向着有利于巩固人民政权、维护党的领导和加速社会主义现代化建设的方向发展。

（2）政治素质首要原则。高校党委统战部举荐无党派知识分子代表人物，为上级有关部门进行政治和实职安排提供人才资源，是一项政治性很强的任务。必须坚持政治标准。被举荐者必须具有维护中国共产党领导和坚持中国政党制度、政治制度的自觉意识，具有坚持爱国主义和社会主义的自觉行动。

要通过创新党外代表人士的培养、选拔和安排工作，发挥其专业特长和管理才干的重要作用，为学校改革发展和稳定作出重要贡献。

参考文献：

中共中央统战部研究室.全国统战工作会议精神学习问答［M］.北京：华文出版社，2001-1.