《财经网》

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美自动减赤的伤害只是暂时性的

Daniel Indiviglio：路透Breakingviews专栏作家

美国两党频频提及的自动减赤只是个小挫折，不会成为大麻烦。美联储初步规模为1000亿美元的预算削减，不会给正在增长的美国经济体造成实质性伤害。

但奥巴马总统最近把预算削减描述成一场毁灭性的灾难，这会葬送成千上万的就业机会。他警告，减少空中交通管制和机场安检将导致出行延误，撤销研究资金可能让科学发展推迟一代的时间。

毫无疑问，削减预算的后果是严重的。本来对整个事情的预想，是用一个更深思熟虑的方案替代减赤，但奥巴马和国会一直无法就此达成一致。国会预算办公室数据显示，扣除利息支付的联邦预算仍将在2013年增加130亿美元，未来十年将增加18万亿美元。未来十年如果没有新的政策替换，目前的减支措施每年都将实施。但实际上，多数情况下，减少的只是原本预计要增加的经费，而不是在前一年的水平上削减。

当然，某些项目上还是会出现实质性的削减。减赤方案把环境保护和教育等可自由支配项目的预算削减了720亿美元，相当于5.6%。但到2019年，该类别项目下的开支仍将再次超越2012年的水平。而节支的一半来自军费。其他政府部门可能需要减少工作时间或冻结招聘，但考虑到人员的自动流失，大规模裁员可能没必要。

国会预算办公室预计，此次节支可能拉低GDP增速大约0.5个百分点。但就算把它考虑在内，2013年美国经济的扩张速度将达1.7%-2.4%的水平。这样的增幅不大，但不比过去两年差，甚至可能还稍好一些。减支的影响可能只是暂时性的，应该很快会被私人部门消化掉。

国会两党采用的都是恐吓战术。比如，白宫可能希望推动共和党再次加税。从更务实的角度出发，华盛顿的精力将主要放在组织好节支方案，把其损伤降到最小。白宫前幕僚长杰克卢已获得批准出任美国新一任财长，因此，奥巴马政府也做好准备，向着这条路走下去。

《财经网》博客

未来最大机会在开放和城市化

周其仁：北京大学国家发展研究院院长

未来十年，中国最大的机会有两个。

一是中国的开放。今天中国是全球第二大经济体，十年后可能成为全球第一大。开放是头等重要的，因为长远的全球格局正在形成。开放能打通12亿发达国家人口和30亿发展中国家人口之间的现代化生活。

发达国家是一个海平面，中国、印度等发展中国家是另外一个海平面，这两个海平面差得非常大。中国开放以后，大量资金、技术、商业模式进入中国，改变了原有的经济体制状况和经济水平，然后中国又开始为发达国家做出口，这两者之间的势能现在已经缩小了。但从人均GDP看，现在中国是5000美元左右，发达国家是4万美元，相差8倍，所以中国可以释放的势能很大。虽然劳动力贵了，但生产力还有提升空间，因为开放让中国人的学习成本下降了，相信未来十年这个效应还会起作用。

新情况是，中国显然已经不是海平面中最低的那个，比如最近一些产业开始向越南转移，还有朝鲜也开始开放了。不用紧张，这是全球产业转移的经验，那里的劳动力、土地比中国便宜，就让它转移出去，因为还有些产品的要素是它们提供不了的。日本那么多产业转移到中国，但关键的配件、元件还是要从日本进口。所以，这个机会要看清。

虽然这两年外贸数据很差，从30%的增长率变成不到10%，但里面孕育着未来的变化。我们在调查中发现，中国可能要进入一个对外投资带动贸易的阶段。30年前，我们是穷国，发达国家拿了现成的钱来买我们的东西，我们习惯了这样的贸易形态。

但现在有好多国家不是不进口中国的商品，而是它们没那么多基础设施。中国现在的基础建设能力非常强，中国人可以到那边去投资，帮它们修建设施，再负责管理。目前很多对外投资其实就是通过这样的方式来创造需求。

发达国家现在遇到了问题，但它们也有调整的能力，而且我们和发达国家之间还有差距，不仅是相差8倍的人均收入，在技术、管理、商业模式上，还有许多值得中国学习的地方。

未来十年，中国企业家特别是浙商，不能因为这两年出口增长下滑就忽略开放。我们要放眼全球，这个基本准则在未来十年不会变。未来第一个大机会还是开放，中国还是要把自己放在全球化过程中寻找机会。

第二个是城市化。城市化就是空间资源重新配置。原先是农业文明，比较分散，现在的商业则更集聚。城市化就是要让经济相对集聚起来，这样分工程度才能提高，服务业才能发展。如果这些做好了，会带来翻天覆地的变化，既带动了投资，又带动了消费，还提高了生活质量。中国名义上的城镇化率是51%，而发达国家都是70%以上，所以城市化还会释放出巨大的经济能量。

《财经网》消息

卫生部正在研究PM2.5对人体的危害

【《财经》综合报道】3月4日上午，卫生部部长陈竺接受媒体采访时说，卫生部正在研究PM2.5对人体的危害。

一段时间以来，全国多个城市遭到雾霾的困扰，造成严重雾霾天气的大气悬浮颗粒物，尤其是粒径≤2.5微米的颗粒物也就是PM2.5，成为社会关注的焦点，陈竺的回答无疑是给各界的一个定心丸。

国税局：征管遗产税尚无时间表

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肖捷说，遗产税最重要是解决三个问题：一是统一认识，全社会对开征遗产税要形成一个共识。二是在调查研究、听取意见的基础上，要有一个科学的方案设计。提出遗产税的时间很短，所以还没有“时间表”。三是要解决税收征管可能会遇到的难题。

IMF：中国剩余劳动力将在2025年消失

【《财经》综合报道】日前，IMF经济学家Mitali Das和Papa Diaye在一份报告中指出，中国将在2020年-2025年到达所谓的“刘易斯拐点”，即劳动力从过剩走向短缺的转折点，并预测中国的劳动年龄人口将从2020年起出现下降趋势。

如果达到“刘易斯拐点”，将意味着工资大幅上涨、工业利润受到挤压、投资下降，届时发展中国家将无法再依赖廉价劳动力。

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