浅谈建筑施工项目财务管理的难题及解决措施

刘晓林

摘要：在当前我国对房地产行业的宏观调控以及国家对于环境保护采取的一系列措施的影响下，建筑施工企业的发展经历着严峻的考验。建筑施工企业要在激烈的市场竞争中生存和发展，就要提升企业项目管理水平。本文从项目财务管理的意义出发，对施工企业项目核算及财务管理上对存在的实际问题进行了分析总结，并具体提出了解决措施。

关键词：施工企业；项目财务管理；难题；措施

随着国际国内经济形势的不断变化，建筑施工企业在快速发展阶段后，正处于减速阶段，企业在面临复杂的经营环境中同时也面临着较大的财务风险。如何使建筑施工企业有效预防和控制各种风险，在多变的市场环境中保持竞争优势，加强内部管理，充分发挥财务管理职能，规范企业生产经营行为，才是企业健康持续发展的有效保障。

一、加强建筑施工项目财务管理的意义

1.对项目管理的意义

项目财务管理是工程施工项目管理的基础。从项目工程结算到成本控制、从项目物资管理到风险防控都离不开项目财务管理的基础数据。因此，项目财务管理的质量是保障项目管理的全方位及管理质量的决定因素之一。

2.对企业管理的意义

（1）提供准确的数据支持，为市场竞争提供依据。项目财务管理提供了企业财务管理的基础数据。可以将项目视同企业的生产车间，项目发生的材料、人工费用等视为直接成本，发生的项目管理费用视同制造费用，因此，项目财务管理可以为企业管理提供项目贡献毛益的边际利润部分，为企业市场竞争提供依据。

（2）提高财务灵活性，防范财务风险。项目财务管理可以直接影响项目的现金流状况，企业现金的流动性和财务的灵活性直接影响到企业正常的生产经营，一旦现金周转出现困难，就会制约企业发展，不但使施工项目处于危险中，也给整个企业带来风险。

二、施工企业项目财务管理面临的难题

1.施工环境恶劣

（1）基础工作薄弱，人员素质亟待提高。由于一般的建筑施工企业项目所处工作环境都较恶劣， 配备专业的会计人员存在一定难度。现场的会计人员有临时借调的，有的是未经专业技術培训，无证上岗。从而出现了银行、现金账不能日清月结，会计账簿设置不合理、不齐全，成本核算方式不科学，内容不全面等问题。而企业培养一名合格的项目财务管理人员，大约也需要3至5年的时间，大多企业都不会承担较大的人工成本和等待3至5年的时间。因此，项目财务人员的综合水平普遍较低，直接影响了会计核算的准确性和全面性。

（2）项目现场财务管理制度不健全，管理力度不够。工程项目管理往往受到地理环境、项目特征、施工期限等影响，每一个项目都不是完全相同，带来财务核算和管理制度的差异，给工程项目制定统一的、可执行的财务制度以及成本预算与实际发生较大的差异，这些困难导致财务管理力度不够。制度及核算办法的不完全适用，也带来了执行力薄弱的问题，同时，给项目经营考核、奖惩兑现容易造成不公平。

（3）项目现场缺乏必要的财务核算条件。①原始单据不合规范的现象普遍存在。施工项目现场往往处在交通不畅的边远地区，项目日常经营、生活所需物资、交通及低易品等采购多为在当地解决，白条、收据和无发票情况普遍存在。②金融机构网点铺设不到。受地域限制，不能在每个项目施工地点开立临时账户，以满足经营及财务管理需要，现金使用额度较大，不能严格执行现金使用规定，存在着较大的安全风险。

（4）财务风险防控意识薄弱，审计监督不到位。项目财务管理在企业财务管理中所处的管理链条较长，层级较低，企业整体利益意识不足，风险防控意识薄弱；单个项目在整个企业中为企业创造的效益以及对企业的影响程度较小，这给审计监督带来一定的困难和关注度的不足，特别是小而散的项目，更是审计监督触及不到的死角。

2.恶意市场竞争造成标价不合理

激烈的市场竞争中，招投标往往是以最低的价格中标，这已经是这个行业领域里人尽皆知的规律。明显低于预算成本的中标价格，给项目执行期的财务管理带来很多的问题：当期账面亏损，造成数据不够真实可比；期待补偿弥补，收益与成本费用不配比；项目财务基础资料可用性差，不能给企业管理带来决策依据。

3.地方保护政策给财务核算带来困惑

在当前的税务政策下，国家和地方的税收分成造成地方保护政策与税法不一致的问题。发票开具和税收缴纳往往不能同步，甚至有些地方利用复印件作为入账依据，给项目财务核算和管理带来困惑。

三、完善施工项目财务管理的措施

1.加强项目财务管理意识

财务管理是企业管理的核心，管理层要认真分析企业内部管理状况及存在的问题，对经营过程全方位进行财务监控。从主观上重视财务管理意识，并充分考虑各项目的特殊性，运用现代的财务管理手段，加强财务管控能力，提高企业管理水平，提升企业市场竞争力。

2.加强财务会计人员的培养和教育

面对施工企业的困难，当期加强财务会计人员的业务能力和职业素养的培养，加强财务人员队伍建设显得尤为重要。根据企业特点，制定可行的财务人员培养计划和职业通道，建立考评激励机制，比如，采取轮流制度、为提拔加分、薪酬与项目效益挂钩等方法，调动财务人员的积极性，促进财务职能作用的充分发挥。

加强总部财务与各项目财务人员的沟通，比如，适当采用总部财务与项目财务人员适当轮换方式，使项目财务人员了解企业发展规划、经营计划，有助于提升项目财务人员的管理高度和拓宽管理思路，有助于企业财务管理工作的顺利开展。

3.建立健全财务管理制度

（1）建立健全项目财务管理的预算管理制度。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，充分发挥预算的控制作用，明确预算内与预算外资金、费用审批程序，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金都要求按照相关规定审批，同时建立适的考评机制，以加强预算的约束力。

（2）建立资金集中管理及收支两条线管理办法。根据项目特点，制定可行的资金集中管理和工程款收支两条线管理办法，从资金流程的每个关键点控制风险。

（3）建立项目工程款结算与应收款管理等相关制度。针对施工企业垫付大量工程资金的特点，要加强项目工程结算和应收账款的管理，降低企业资金安全隐患；提高项目现金流预测能力，有效防范财务风险，提高财务管控力度。

（4）寻找多种适合的管理策略。现场经营条件具备不完全，企业只能寻找新的管理方式，比如，采取项目经理与总部签订项目经营效益承包指标，包括经营效益、工程款回收、质量安全等指标，以最终实现企业的效益最大化。

4.明确项目责权利

企业要想减少经营和管理风险给企业带来的损失，就要在经营业务发生当时就分清责权利，并要严格考核制度，确保企业利益，最大范围杜绝舞弊行为。

建立项目监察审计覆盖没有死角的相关制度，定期审计与专项审计相结合，监督检查与指导相结合，监督检查与项目绩效考核相结合。

5.强化项目成本费用管理

首先，制定适用的资金预算、成本费用预算制度，严格成本费用预算办法及审批手续，建立施工项目的材料采购计划、采购的经济批次、经济存货量、比价采购、大宗原材料招标等采购制度，严格成本费用的划分及支出审批，在各环节上有效进行成本控制；其次，合理配备劳动力及设备，并按施工计划合理安排进退场时间，尽量减少因各种因素造成的窝工而发生的损失，从另一个角度来讲，人员及设备合理配备，也可以防范一定的安全风险；最后，统筹安排，合理组织施工的计划、进度、工程结算时点，避免因施工组织计划不合理、不周详而造成的人财物的浪费，同时，还应完善项目施工的现场记录，并形成档案，在需要时根据施工变更索赔制度及约定，最大限度保证企业的利益。

通过施工企业自身的精益化管理，牢牢把握市场竞争的优势，逐步影响建筑施工企业的招投标市场，引领招投标走向健康的发展。

6.积极沟通各地方相关部门

施工企业的经营特殊性使企业的税收缴纳等事项需要在施工地进行，遇到一些与税法等不一致的地方政策，目前只能尽量与相关部门进行沟通协调，争取取得理解和支持，或通过变通的方式，比如在复印件等相关入账依据上加盖行政机关公章或进行相关说明等，给施工创造必要的工作条件。

四、结论

项目财务管理目前还存在诸多的困难，但项目财务管理水平直接影响施工企业管理水平，同时，对公司提升市场竞争力有着不可忽视的作用。企业只有加强项目财务管理水平才能最终达到提高企业综合经济效益的目的，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

参考文献：

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