我国二手车市场交易存在的主要问题及改革措施

张蓉

摘要：二手车市场不仅影响着整个汽车产业和社会生活的诸多方面，同时也影响着政府制定和调整汽车产业政策。本文主要通过对国内二手车市场存在的问题，借鉴国外市场的成功经验和做法，规范运作，促进我国二手车市场的健康发展。

关键词：二手车市场 问题 改革方向

1 概述

近几年来，随着二手车商品的日渐丰富，人们对二手车市场的关注程度逐步加深。为深化市场改革，推进二手车销售业绩提升，二手车市场在革新经营理念、不断推陈出新的同时，市场自发形成了一套规范化的运营模式。我们可以将二手车市场的兴起与发展看作是现阶段市场经济一个亮点。目前国内外二手车交易活动始终保持较高的“恒温”状态，成交量逐渐攀升；国际二手车市场更为活跃，二手车交易总量甚至高于新车。近年来逐步兴起和发展的二手车市场可以说是汽车销售市场上的一批“黑马”。

由于国内二手车市场在交易过程中诚信度不高，不够透明，售后服务也较差。严重制约着我国二手车市场的健康发展，本文主要探讨二手车市场存在的主要问题及改革措施。

2 我国二手车市场交易中存在的主要问题

最近几年，国内的汽车交易总额屡创新高。随着《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》的出台，二手车交易市场迎来了空前盛况。无论旧车销量多高，依然不可否定一个事实——我国的二手车交易仍无法摆脱初级发展阶段的印记，而且因为各地区经济发展状况的差异，致使各地区二手车市场纷纷呈现不同的特点，二手车交易流通领域尚有一些与时代不相适应的问题亟待整改。

2.1 誠信问题，消费者往往在价格上吃亏

二手车评估师认证制度虽然早已实施，但是二手车交易的透明度依然很低，仅靠经销商单方评估定价，没有一个公开的第三方评估价值标准存在。在二手车交易市场上，从事交易活动的买卖双方所掌握的车辆信息往往是不对等的，买方由于缺乏对汽车零部件、技术参数等专业知识，在多数情况下无法准确获知车辆的技术特点、行程、翻修历史等隐性的技术参数，因而在车辆交易活动中往往被当成“门外汉”，而销售方受经济利益驱使，通常不会将车辆的缺陷一一告知。除此之外，二手车买卖市场还充斥了许多不法的中间商和车贩子，这些机构或人员受暴利的驱使违规操纵二手车价格，致使相对正规的计算机估价系统无法真正发挥作用。“私卖公、高估价，公卖私、低估价”的现象似乎已成为二手车买卖行业的“潜规则”，行业秩序令人堪忧。

2.2 缺少统一管理和整体规划

受历史因素影响，国内二手车市场目前尚有诸多问题亟待整改，行业与行业之间、企业与企业之间未形成一套良好的沟通体制。一直以来，国家对二手车买卖活动的政策支持和资金投入有限，二手车交易缺乏一定的监督机制，致使市场秩序混乱，行业信誉和经济地位低下。

2.3 评估体系不健全

在国内，二手车市场是近几年才兴起和发展而来的。现如今，居民的生活水平大幅提升，私家车的数量猛增。加之科学技术的研究突飞猛进，大大缩短了车型更新换代的周期，人的消费理念和市场需求不断发生变化，新车、进口车、抵债车、缉私罚没车等车型和数量持续增加，这为二手车交易市场的兴起与发展奠定了市场基础。发展至今，业界尚未形成一套固定的估价标准，致使交易中车辆价格高低难测，这是当前二手车市亟待整改的问题。

2.4 二手车售后服务问题多

目前大部分二手车交易市场的职能仍局限于工商服务的范畴，即办理工商验证与转籍过户手续等，市场本身缺乏服务大众的职能，用于服务的硬件设施和方法手段尚不健全。现阶段，国内新车交易市场已基本形成了集信息咨询、销售、后期维护于一体的完整的产业链。但是二手车交易市场尚未具备完善的售后服务功能，在售后维护方面，国内市场与国际市场仍存在不小的差距。就拿美国来说，美国本土的旧机动车经二次售出后，买方可享受一定时限的质保服务。按照通用公司的售车规程，凡是购买车龄未超过七年的旧机动车辆的车主均可享受1～2年的质保服务。这项售后服务与新车无异。按照美国当地的相关规定，只有具备政府颁发的技术合格证书的旧机动车辆才可以进行二次销售，否则禁止上路行驶。除此之外，旧机动车辆的买家通常都享有一定时限的使用期，以保护买家的经济利益。上述服务职能对于推动二手车市的发展具有重要的现实意义。

2.5 买卖双方信息不对称

从二手车交易双方的立场来分析，双方所掌握的有关车辆的技术参数和零部件等信息都存在不对等性，在这一点上买方往往是知之甚少的一方，加之很多买方对汽车知识缺乏必要的了解，任意被卖方宰割。另外国内尚未形成一套完整的关于二手车销售的信用体系，卖方受经济利益的驱使往往隐瞒车辆的某些问题，甚至存在欺诈现象。二手车市场因为这些问题的存在，市场秩序一直是混乱的状态，二手车市场发展前景不禁令人堪忧。

3 规范运作，促进我国二手车市场的健康发展

3.1 加强二手车市场管理的力度

市场交易中诚信是最主要的问题，这需要社会的监督，例如及时将二手车经营企业的信用状况向社会公布，对信用差的及时整改或取消营业执照。

3.2 尽快建立科学的二手车价格评估体系

鉴于上述不规范交易行为的存在，我们首先要强化二手车鉴定估价师的培训，提高其鉴定评估能力；其次要求有关组织机构加大二手车价格评估标准的研究，以规范二手车交易行为，整顿市场秩序。

3.3 尽快建立二手车售后服务体系（上接第160页）服务方式单一是现阶段大多数二手车买卖市场中普遍存在的问题。只管销售不负责售后服务，应根据各地的实际情况不断强化售后管理机制建设，提高服务水平。

3.4 建立健全旧车交易诚信体系

在交易过程中，很多假冒汽车零配件、小修理厂等大量存在，销售者因为各种原因会提供一些不完整甚至虚假信息。因此如何避免置换车辆中出现盗抢车、组装车、拼装车、走私车等成为了经销商从事二手车交易的很大障碍。此外，交易中的假身份证、假公章、假合同也会给经销商造成非常大的麻烦和风险，而这些都严重制约了二手车市场发展，对整个市场扩张和利润回收都造成巨大影响。

3.5 健全旧机动车销售的各项政策、法律、法规

“无以规矩，不成方圆”，为了促进二手车市场的良性发展，必须加强法制化、标准化建设，根据地方、行业制定统一的法律、法规。

4 结语

随着我国经济和汽车产业的飞速发展，给二手车市场的发展提供了一个良好的内部发展环境。我国二手车流通行业必将进入一个高速、持续发展的黄金时代，规范二手车市场，促进二手车市场持续快速健康发展，对促进汽车产业的振兴和国民经济的繁荣都具有重要作用。尽管我国目前的二手车市场存在许多问题，但只要有政策引导、法律控制、行业监督，二手车交易市场必将走得更快速、更健康！

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