新时期干部教育培训中经济学教学方法改革探究

【摘 要】针对新时期干部教育培训的新特点，应改革经济学教学方法，注重培养领导干部经济学的思维方式，采用灵活多样的方式方法，以利于开展学习型党组织建设活动，做好干部教育培训工作。

【关键词】新时期 干部教育培训 经济学教学方法 改革

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）07C-

0186-02

党中央颁布的《干部教育培训工作条例》是加强和改进干部教育培训工作的重要指南。随着我国市场化改革的不断深入，对干部素质和能力的要求越来越高；现代领导干部的学历已经足以满足社会的要求，但由于我国传统教学方法的局限，领导干部驾驭市场经济的能力并没有伴随文凭学历的提高而提高，这就要求我们根据新时期干部培训的特点，进行相应的教学方法改革，以适应新时期对干部教育培训的要求。在此情形下，分析新时期干部教育培训的特点，探讨经济学教学方法的改革，对开展学习型党组织建设活动，做好干部教育培训工作具有重要的意义。

一、新时期干部教育培训的特点

（一）干部培训既要满足学员的要求，更要满足党的中心工作对干部素质和能力的要求

《干部教育培训工作条例》指出，干部教育培训工作应坚持“以人为本，按需施教”的原则。“以人为本”就是以学员为本，而非以教师为主体；“按需施教”就是培训者要按照党和国家大政方针政策和发展战略的要求，认真研究干部教育培训的需求和学员的需求，以领导干部需要什么知识，提高何种能力，解决什么问题为中心，去帮助学员解决他们最需要解决的问题。应大胆借鉴现代培训的教学新理念，根据参训学员年龄、素质、结构和工作性质等实际情况，以学员需求为导向，推广个性化、差别化培训。

（二）课堂教学与研究问题相结合

必须大力弘扬理论联系实际的学风，在干部教育培训中注重学以致用，干什么学什么，缺什么补什么，引导干部做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一；新时期的干部教育培训工作应该更多地做到教学主体的转换，要实现由“教师授课”向“学员研究”的转换，要真正以学员为本，以提高学员解决实际问题的能力为着眼点。学员不是被动地学习，而是结合自身需求，带着问题有目标、有针对性地来学习；通过接受完整、系统的培训，加上自己的研究分析和与周围学员及老师的研讨，找到解决问题的思路和方法。提倡实行互动式教学法，在教学活动中使教、学双方都发挥主观能动性，创造和谐的互动氛围，使教师在“教”中探索求学，学员在“学”中挖潜增智，从而达到相互促动、共同完成教学任务。

（三）创新干部培训内容，改革教育培训方式

《干部教育培训工作条例》指出，干部教育培训工作要坚持“与时俱进，改革创新”；要适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式。干部教育培训工作的发展，既要遵循干部教育培训的一般规律，更应在培训内容、培训方式、机构设置、制度管理等方面鼓励大胆创新，探索干部教育培训的新思路、新模式、新方法。近年来全国省级党校和干部教育培训机构按照《干部教育培训工作条例》要求进行了大胆的改革和在创新，灵活采用讲授式、研讨式、参与式、案例式、情景模拟式等方法开展教学活动，形成了改革开放、竞争择优的干部教育培训新格局。

二、适应新形势下干部培训的特点，改革经济学教学方法

（一）注重培养领导干部经济学的思维方式

学经济、懂经济是每个领导干部必须具备的基本素质。我们党的中心工作是经济建设，其他一切工作都要服从和服务于这个中心。学习经济学不是要求每个领导干部都成为经济学家，而是要通过经济学的学习，培养一种经济意识，学会用经济学的思维方式去思考现实生活中的各种问题，并做出正确决策。在提倡科学发展、构建和谐社会的新时期，经济学的思维方式是我们不可或缺的思想工具；因为我们生活在一个被各种经济问题包围的环境中，每个人都是经济生活的主体，每天都面临着各种各样的经济决策，如买房、购车、就业、生育、投资、进修等，在局限条件下如何作出最有效率的选择，这些都需要有一定的经济头脑。地方官员肩负着推动一地经济社会发展、构建和谐社会的重任，每项决策都是事关广大民众具体利益的大事，比如，如何根据所在地区实际选择发展路径？如何根据每个人的特点对班子成员进行合理分工？如何对有限的财政做出合理的安排？如何治理通货膨胀保持物价稳定？如何解决老百姓就业就学就医问题？等等。解决这些问题都不是凭直觉凭经验能做好的，必须有一定的经济理论做指导。

许多渴望学习经济学知识的干部往往被越来越数学化的经济理论所吓倒，但当剥去经济理论的数学外衣之后，人们会发现经济学思维的本质是非常浅显和生活化的。领导干部学习经济学，并不是要掌握那些深奥的理论，或者学会使用数学、图表之类的工具分析经济问题，重点是经济学的思维方式。经济学教师的作用就是在课堂讲授中绕开了繁复的公式、函数与运算，选择合适的经济案例，从身边熟悉的事情出发，培养学员经济学的思维方式。经济学思维是一种不同的思维方式，它关注的是人们的选择，以及这些选择的结果，并要发现在其背后起作用的原理。经济学作为一种独特的思维方式，与生活中的各种决策息息相关，经济学的力量就在于它是一种思维方式，领导干部学习的目的正是学会经济学推理方式，从而能够像经济学家一样思考问题。

（二）采用灵活多样的方式方法

运用传统讲授教学方法已经很难满足对干部能力提升的要求，干部培训中要不断创新

经济学教学的方式方法，逐步扩大热点问题研究和社会调研的比重，努力实现课堂教学、问题研究和实地调研的有机结合。具体有以下几种方式：

1.案例教学。案例教学是指以案例为基本教材，在教师的指导下，对案例所提供的材料和问题进行分析研究，提出见解，作出判断和决策，借以提高学员分析问题和解决问题能力的一种教学方法。对以真实事件为基础所撰写的案例进行课堂教学，通过"案例-理论-案例"的模式组织发言讨论，让学员针对案例充分表达自己的见解，以达到高层次认知的学习目标。经济学案例内容包括企业管理案例、循环经济案例、财政政策案例、货币政策案例、通货膨胀案例、企业跨国并购案例等等。总之，要求教师根据各自研究的领域，结合经济学的实际需要，精心选择和设计案例。在备课过程中坚持集体备课制度，待教研室通过后，由教学管理部门组织试讲，确保授课的质量。

2.研究式教学。特点是针对不同班次的特点，灵活把握、合理安排课堂讲授、典型事例介绍、研讨分析的时间，可以采取边讲授边讨论的办法。为了配合教学，开展学员课题组活动，根据学员工作领域和个人兴趣爱好不同，将学员分别组成课题组开展专题教学研究活动。例如，广西区党校2012秋季学期领导干部培训和2013年春季学期领导干部培训就成立以下课题组：《广西新型城镇化研究》课题组、《广西北部湾经济区现代农业扩容提质对策研究》课题组、《广西水生态环境问题研究》课题组、《广西农民专业合作社发展研究》课题组、《广西西部民族地区城乡居民收入倍增路径分析》课题组、《广西西江经济带二、三次产业发展途径探讨》课题组、《以产业一体化推进广西统筹城乡发展研究》课题组、《加快推进东兴国家重点开发开放试验区建设对策研究》课题组等，取得良好的教学效果。

3.提问答疑式教学。其特点是教师在课堂上用即问即答的方式授课，师生互动性强，课堂气氛轻松融洽，但对教师要求高，挑战大。目前在省级党校的学员都是副处级以上干部，不仅实践经验丰富，而且都是高学历、高职称，面对这样的特殊群体，可以想象党校教师讲课有多难，所以开展提问答疑式教学是对教员学术水平最严的考核。整个教学过程分五个步骤进行：第一，课前通过问卷调查和专门收集整理，找出带有普遍性的热点问题或难点问题作为专题内容。第二，提前一天将教学提纲发给学员，让学员熟悉教师的基本思路。第三，讲授时教师用1/4的时间简明扼要阐述专题主要内容。第四，用2/4时间由学员提问，教师当场即问即答。第五，用1/4的时间由学员互问互答，最后主讲教师归纳、总结、点评。通过教学活动，学员和老师在切磋交流中，在思想的碰撞中，开阔视野，拓宽思路，真正实现“教学相长、互动提高”的培训目标。

4.现场教学。依托“广西北部湾经济区大开发”、“西江经济带发展战略”打造“现场教学”新模式。把“现场变课堂”“素材变教材”“实践者变互动者”是当前党校干部培训中的又一特色。现场教学最主要的特点是注重实践训练，强调能力培养。通过现场教学，让学员置身现场，亲临其境，把课堂中的问题带到现场，理论联系实际；充分调动学员的积极性与主动性，提高运用理论知识，分析解决实际问题的能力。例如广西区党校充分依托“广西北部湾大开发”和“西江黄金水道”形成的实践成果，将这些成功典型的现场开发培育成干部教育培训的课堂，通过对现场的参观考察体验，配以现场的讲解和点评，不断拓展教学课堂，把课堂上的经验介绍延伸到实践一线，使教学内容更丰富、更贴近实际。

【作者简介】刘文娟，中共广西壮族自治区委党校副教授。

（责编 何田田）