构建高等职业学院管理经营模式研究

俞丽君

【摘 要】管理院校核心是如何提高个体和群体的工作效率，经营院校核心是如何提高院校的社会和经济效益，并使其最大化。

【关键词】高等职业学院 管理 经营 模式研究

职业院校如何满足市场需求？如何借鉴市场机制？不少院校管理者进行了长期、艰苦的探索，得到的结论是，院校不仅需要管理，还需要经营，在一定程度、一定范围引进面向市场经营的观念、运行机制、操作模式是十分必要的。

一、经营的涵义

当前“经营”一词使用极为广泛，除了企业组织普遍使用之外，非企业组织使用经营概念的频率也在逐年上升。院校经营的涵义是院校经营理论的核心，国内学者理论界认为，现阶段“经营应有较为广泛的含义。它既包含商品经营，又包含资产经营；不仅是对企业拥有的资产进行经营，也应是对社会上一切可利用的资源进行经营；不仅包括对物质资源的经营，也包括对人力资源、知识、信息资源的经营”。

二、院校经营概念的界定

（一）院校经营的涵义

北京师范大学博士生导师靳希斌教授明确提出院校是可以“经营”，而且第一个提出了“院校经营”的定义。他认为“院校经营（schooloperating）是指院校组织从自身行为特征实际出发，以提高院校资源效率和效益为根本目的，以院校资源多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的院校经营环境分析、院校经营思想确立、院校经营目标确定、院校经营策略选择以及院校经营操作方式等一系列的筹划、营谋活动”。

（二）院校经营与企业经营的比较分析

院校经营与企业经营之间既有着共同的特点，也具有特殊性。

在经营理论上说，院校组织是非企业组织，其经营行为与企业组织的经营行为相比呈现出四个明显不同的特征——多公众性、多目标性、专供服务性、公众监督性。

1.多公众性。院校必须以未来学生、现有学生、学生家长、教职员工、当地企业、当地政府等公众为目标，来开展其经营活动。

2.多目标性。院校经营一般多倾向于追求多种目标，而不是像企业主要以利润为目标。

3.专供服务性。院校组织从事的主要是服务（是非有形产品）产品的生产供应，院校所提供的是教育服务。

4.公众监督性。院校组织要受到公众的严格监督，其经营活动必须服务于公众利益。

（三） 院校管理与院校经营的比较分析

对院校实行经营性运作必定会考虑院校管理问题，不可否认它们存在一些共同点，但是，院校经营与院校管理还是存在不同。

1.“重效率”与“求效益”之别

管理讲效率，经营讲效益。管理院校，核心是提高院校和教职工的工作效率，目标指向的是完成教育教学任务。经营院校，核心是提高院校的社会和经济效益，目标指向的是院校的生存发展。

2.“着眼内部”与“内外兼顾”之别

管理院校，着眼于院校内部，办学是封闭的，学校无权根据市场进行定位，也无权自行确定院校服务的对象、区域和层次。经营院校，办学是开放的，实行的是“内外兼顾”，根据经济规律和教育规律，院校在市场中找准位置，办出特色。

3.“僵化被动”与“灵活主动”之别

管理院校，学校强调照章办事，习惯于贯彻、落实、执行，遇到困难找上级主管部门，寻求上级支持，这是被动的“等、靠、要”。经营院校，学校考虑的是服务、竞争和生存，遇到困难找市场，寻找市场商机，这是主动地谋求发展。

4.“对上负责”与“对下负责”之别

管理院校，学校强调向上负责，让上级主管部门领导满意；经营院校，学校还要向下负责，让教师、学生、家长都满意。院校提供的产品是教育服务，院校必须增强服务意识，提高服务水平。

三、院校经营模式的涵义及分类

（一）院校经营模式的涵义

院校经营发展模式，就是指在院校经营实践中长期形成的有共同投资和管理特征的院校经营方式。

（二）院校经营模式的分类

院校经营大体上可以分为院校产品经营、院校资本经营、院校资产经营三个层面。这三部分既相对独立，又相互关联，组成院校经营的有机整体，每一层面都有若干具体运作模式。

1.院校产品经营

院校产品经营中的产品，即教育产品，是指院校所提供的能够满足教育市场需求的教育成果，其形态可以是不同规格的学生，也可以为各种形式的教育服务。

院校产品经营，是指院校按照教育市场需求，以其拥有的或所控制的经济资源为基础，以培养出能够满足教育市场需求的教育产品为基本手段，以教育产品的数量和质量来获取效率和效益的经营活动。

院校产品经营的主要形式有教育产品开发、教育市场开发、院校品牌开发三种。院校品牌也是院校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。

2.院校资产的经营

院校资产经营中的资产，是指院校所拥有的或控制的、能够满足院校产出教育产品需求的经济资源。院校资产包括有形资产、无形资产、流动资产、固定资产、递延资产五大类。

院校资产经营，是指院校以充分有效利用和保值增值为目的，以价值形态经营为特征，利用资产要素的优化配置和资产结构的动态调整等方式和手段，对院校各类资产进行综合运营的院校经营活动。

现代院校的资产经营，包括有形资产经营、无形资产经营、人力资产经营三种主要形式。

3.院校资本的经营

院校资本经营也是院校经营的基本模式，主要从价值形态进行院校经营，使得院校能够突破空间限制，在更大的范围内配置资源，提高院校经营的效率和效益。具体运作模式包括以下几种：

——特许经营模式；——兼收并购模式；——联合模式；——托管模式；——租赁模式。