万州太安：“乡里乡亲工作法”重铸干群鱼水情

董莎莎

重庆市万州区太安镇位于凤凰山海拔1000米处。

2013年5月23日，一株千年桂花树下，太安镇党委书记龚元建抬头仰望良久：“等到桂花飘香时节，可以办个桂花节……”

正当他琢磨着如何办桂花节时，85岁的陈代珍和她有智力障碍的儿子孙光明凑了过来。

“陈大娘，您身体还是那么硬朗呀……”龚元建同他们拉起了家常。

“龚书记，给根烟呗！”一向怕生的孙光明对龚元建却是例外，每次见到龚元建，都会向他要烟抽。

龚元建为孙光明点上烟，一种温暖的情愫随着烟雾飘散开去。

自从太安镇推行联系服务群众的“乡里乡亲工作法”后，镇村干部从办公室走向田间地头，干群关系更和谐了。

然而，两年前，这里却是另一番景象。

隔阂

2011年底，龚元建履新太安镇党委书记。

报到第一天，龚元建没有在办公室开会，而是把镇领导班子成员拉上凤凰山，准备深入群众进行调研。

让他没想到的是，这次调研让他碰了不少钉子。

“咦，真是稀罕了，你们不都是坐在办公室等我们去求你们吗！”

“不过是做做样子吧，会真关心我们呀？”

“就是一阵风，刮过去了就没我们啥事了！”

几天下来，调研没有任何进展，群众的冷脸倒见了不少。

在此后的一次镇党委会上，龚元建坦诚地说出了自己的担忧：“干部脱离群众，群众疏离干部，这让我们怎么做工作？”

一时间，会议室鸦雀无声。

“是呀，干部作风不实，没有主动服务的意识，群众多少天都见不到一个干部，隔阂自然就产生了。”镇党委副书记、镇长梁继福的话打破了会场的沉默。

“干部自身确实存在很大问题，整天在机关里呆着，很少深入群众！”镇党委组织委员冯进也开始反思。

“我们丢了党多年的老传统——群众路线！”龚元建心里沉甸甸的。

“丢了，那我们就重新拾起来！”大家纷纷表示。

会后，如何创新群众路线的载体，太安镇党委开始了探索。

探索

2012年初，春节刚过。

“谢谢你哟！这个事给你添麻烦了。”

“没得啥子，乡里乡亲的，互相帮忙是应该的。”

一天，路过村里的龚元建无意间听到两个村民的对话，心头灵光一闪：“如果干部和群众能像乡里乡亲的关系该多好呀！何不以此为突破口，创建一套联系服务群众的工作法？”

经过多次讨论和调研，2012年4月，太安镇推出了联系服务群众的“乡里乡亲工作法”方案，决定先在河堰村试点。

“乡里乡亲工作法”的核心是“六进门”和“三行动”：大学生升学必进门、80岁以上老人过生日必进门、邻里纠纷必进门、离任干部病亡必进门、孤寡老人病亡必进门、留守家庭必进门和田间助耕行动、代理服务行动、“山村夜话”行动。

对河堰村80岁的李明生来说，2012年8月19日这个晚上是一生难忘的。

这天是李明生的生日，一家人刚吃过晚饭，正在院坝里闲聊，冯进和几名村干部来了，还带了生日礼物——一场电影。

“老人家，祝您寿比南山！这是镇里给您发的福利……”冯进拉着老人的手说。

很快，一旁的电影机搭好，引来了周围的一些村民。

这一晚，李明生家光影闪烁、热闹非凡。

在“乡里乡亲工作法”推动下，镇里的干部纷纷走进群众家门。

龚元建每年的最后一天都会带着钱，到留守儿童谭林家陪她过年；2013年初春，镇人大主席牟奇亮带领镇村干部，连续一周帮助包翠莲、何洪珍等多户村民田间助耕120亩；2013年4月上旬，梁继福先后九次跑到魏光芬家，调解因旅游开发而牵涉的搬迁纠纷……

随着“乡里乡亲工作法”的推开，干群关系热了起来。

融情

龚元建每次去胡人林家，都会被这位60岁的老人拽着不让走。

胡人林家住凤凰社区，由于股骨头坏死，瘫痪在床。2012年，他老伴因中风去世，只剩下他孤身一人。

2012年10月的一个周六，龚元建提着一口袋东西来到胡人林家。

看着胡人林家徒四壁的惨淡光景，龚元建不禁鼻头发酸，离开时，他留下了身上所有的钱。

“可这只能解一时之需呀！”龚元建开始寻找长久之计。

经多方打听，龚元建联系到重庆龙武建设集团董事长牟建兴，后者的老家在太安镇。

经过协商，牟建兴承诺由龙武集团每月资助胡人林老人300元。

“谢谢……”第一次拿到资助时，胡人林老泪纵横，激动得只挤出了这两个字。

干部走进田间地头直接服务群众，让群众的难题迎刃而解。

2012年3月，凤凰社区村民李德兵在干部帮助下，及时拿到了近三万元的补助金，他的鑫三角农家乐得以及时开张营业。

2013年春节前，冯久生与邻居因修道路产生纠纷，在干部耐心细致的调解下，双方和好如初……

难题解了，干群之间的鱼水情也浓了，更重要的是，随着干部对基层实际的深入了解，为镇领导班子的长远决策打好了基础。

双赢

2012年国庆节，柏湾村一组村民向德松很开心。

“一个节日就收获了一万多元！”向德松骄傲地说，而一年前他还要靠政府救济，“这可得感谢何镇长哟！”

太安镇有3000亩高山茶园，15000亩“千层梯田”，还有千余年的“中华金桂王”及司南祠、丁家楼子等近代特色建筑，旅游资源丰富。

2012年初，太安镇决定发展“三峡乡村旅游”，并动员群众发展旅游产业。

“景区公路已修到了你家门口，不开办农家乐你就亏了。”联系向德松一家的副镇长何光成不厌其烦地劝说。在何光成的鼓励下，向德松终于决定一试。

于是，从房屋如何装修、设计，到厨房如何改造、卫生怎么搞，何光成都手把手地教向德松，直到农家乐走上盈利的正轨。

在“乡里乡亲工作法”的推动下，太安镇已经创办农家乐16家，开办特产超市8家。

“接待能力有了，要是没游客来，那不白忙活了么？”向德松等农家乐老板又有了新担忧。

群众的担忧，太安镇党委、政府早就想到了。除了打造景区的硬件建设，从2012年春季开始，太安镇还推出了一系列招揽顾客的节庆活动。

2012年3月，为期一个半月的中国三峡首届茶文化节在太安举办，此后，又相继举办了中国三峡首届茶乡放歌活动、帐篷节暨消夏音乐会、乡村旅游节和美食文化节等。

2012年，景区全年接待游客超过10万人次，旅游综合收入近1000万元，农民人均纯收入7686元，增速高于全区七个百分点。

“乡里乡亲工作法”不仅解了民忧民困，还磨练了干部。

2011年8月，刚大学毕业的谭春燕作为大学生“村官”来到凤凰社区做社区主任助理。

“妹儿，唱首山歌给我们听嘛。”社区居民的打趣，令入户走访的谭春燕脸变得绯红。

然而，在“乡里乡亲工作法”的倒逼下，一年后，谭春燕完全变了样。

“清早起来去哟，放牛哟……”现在，每次碰到曾经打趣她的村民，谭春燕就主动吼几嗓子，惹得大家一阵欢笑。

而今，太安镇的“乡里乡亲工作法”不仅受到全镇老百姓的欢迎，也得到区委领导的肯定。2013年5月30日，区委副书记李庆利到太安镇调研“改进工作作风、密切联系群众”主题活动开展情况，对太安镇探索的“乡里乡亲工作法”给予充分肯定。李庆利说，改进工作作风、密切联系群众，关乎党的生命、人心向背和事业成败，基层党组织和党员干部就是要切实解决作风上的突出问题，以优良的作风凝聚起推动各项事业发展进步的强大动力。

“太安镇的‘乡里乡亲工作法密切了干群关系，化解了民忧，历练了干部，效果很好，接下来我们会在全区推行！”万州区委组织部副部长谭大松说。