探索民主管理模式 建立院务公开制度

王波 郭蔚蔚

实行院务公开对加强医院民主政治建设，推进党风廉政建设和行风建设，加强社会和职工民主监督，增强医院工作透明度，调动职工积极性，促进医院改革、发展和稳定具有十分重要的意义。

1 领导高度重视，健全机构

医院党政领导高度重视院务公开工作，把院务公开纳入医院日常管理工作，扩大院务公开内容，改进院务公开形式。医院设有院务公开领导小组，院长为组长，党委书记、纪委书记为副组长。设院务公开监督领导小组，纪委书记任组长、省纪委特邀监督员、工会主席为副组长。各科室实行科主任负责制，由科务会成员组成科务公开小组，负责领导本部门科务公开工作。领导班子始终坚持民主管理、民主监督的原则，不断增强院务公开透明度，提高医院的工作效率和效益，切实保障群众的就医知情权和监督权。

2 依法科学维权，职代会制度规范化

医院全面落实职代会职权，建立健全以职代会为基本形式的职工民主决策、民主管理和民主监督机制。涉及制定、修改医院改革方案、发展规划、人才培养计划及院对科责任目标等，均安排党、政、工、团和职工代表参加，扩大了决策事项透明度，增强了职工民主管理意识，提升了医院管理水平。

修订和完善《医院职工代表大会实施细则》，并认真加以落实。坚持以职代会为公开的基本形式，每年召开1—2次职代会，审议医院重大事项。建立职代会团队长会议制度及专门工作小组制度，职代会闭会期间，医院的重大事项提交职代会团队长会议审议。职代会通过大会决议及相关重要事项，均以表决方式通过，凡大会审议的重大事项均有决议。按照档案管理的相关规定，每届职代会的材料，都按要求认真整理、装订、存档。

3 公开医疗信息，维护群众切身利益

规范实施医疗服务信息公示，公开医疗流程、服务承诺、监督电话、医疗服务价格等情况。利用医院网站、新闻媒体、电子显示屏、触摸屏、《院报》等形式，及时向社会和患者公开有关事项。

利用门急诊候诊厅电子显示屏播放常见病、多发病的防治、安全用药和健康教育知识；在门诊各科室、住院部等服务窗口醒目位置设立公开专栏，公开本科室技术特长、服务项目、人员资质等信息，为患者提供就诊方便。临床、医技、门急诊结合本科业务每月出一期医疗知识宣传专栏，并纳入院对科责任目标管理。组织专家教授深入社区、街道、农村、单位、部队、学校发放宣传手册，为群众提供咨询、义诊服务。

4 科学民主管理，重大事项向职工公开

醫院通过宣传栏、公示栏、文件、简报、各种会议等多种形式公开医院改革发展重大事项和涉及职工切身利益问题。

4.1议事决策公开。医院党政班子坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则。涉及医院“三重一大”事项分别提交院务会、党委会、职代会研究，确保决策民主、科学、正确。定期或不定期召开中层干部会、党建工作会、工会委员会、工会小组长会、民主党派和党外知识分子代表座谈会、离退休人员座谈会等各类型会议，及时做好院务公开工作，通报医院工作情况，听取各类人员对医院建设及发展的意见和建议。

4.2人事分配公开。向职工公开干部任免、职称评定、岗位设置、岗位评聘、岗位工资、绩效工资等情况。一是认真执行《党政干部选拔任用工作条例》，严格按照程序进行岗位设置、竞聘条件、干部任前公示等；二是公示专业技术资格评审标准、条件、程序、结果及职称外语考试等；三是公示新招聘人员的计划、标准、岗位和数量、拟录用人员及考试成绩等；四是推荐 “国贴”、“省贴”、“国突”、“省突”人员条件及公示人员名单；六是公开岗位聘用、岗位工资、绩效工资等情况，分四批公示拟聘用人员。

4.3党务工作公开。一是每年召开党员大会，党委向广大党员报告工作。二是公开党委班子自身建设情况。三是对列为培养对象的入党积极分子、预备期和转正党员进行公示。四是公开干部管理权限内的人事变动，公开评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进集体、先进工作者等。五是开展创先争优活动

5加强民主管理，推进院务公开，医院各项工作迈上新台阶

推进民主管理，院务公开，维护职工合法权益，促进了党风廉政建设，提升了民主管理水平，增加了医疗服务透明度，调动了职工积极性，形成了团结一心谋发展的工作局面，近两年来各项工作取得长足进步。

5.1医疗服务能力得到提高。通过开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“大型医院巡查”、“优质护理服务示范工程”，创建“百姓放心示范医院”、“平安医院”、“无烟医院”等活动，进一步建立健全医疗管理规章制度，规范医疗护理操作行为，完善医疗护理质控体系，规范医患沟通知情同意书，坚持医疗质量院周会通报制等，采取多种措施，持续改进和提高医疗质量和医疗水平。

5.2医院良好形象充分展示。 一是强化窗口服务意识，全面开展预约挂号服务。通过到医院预约挂号点预约、114号码电话预约、网络预约等方式，方便门急诊病人挂号就诊。二是增加导医和分诊人员，采取多项便民服务措施，为病人就诊提供方便。如：使用自动排队采血系统、自助打印检验报告，缩短了抽血和出报告时间；医技部门按部颁标准规定时限出具平诊、急诊、特殊检查报告；调整门诊科室布局，分散拥挤科室和诊区，逐步改善诊室和候诊区的环境等。三是组织实施排叫号系统、门诊医生工作站的联网运行；与银行合作，建立医院门诊“ 银医一卡通”系统。四是联合11家等级医院开展临床检验结果互认，减轻患者负担。五是全面开展优质护理示范工作，取得患者满意度明显提高、患者表扬信明显增多、护士责任感明显提升；病房患者投诉和纠纷降低、不良事件发生数量降低、家属陪护和自聘护工比例降低。

5.3创先争优取得佳绩。近年来，医院荣获“全国百姓放心示范医院”、“第三届全国医院文化建设先进单位”、多个科室获全国巾帼文明岗等称号。数、十名职工荣获全国百姓放心示范医院优秀管理者、全国抗震救灾先进个人，全国先进工作者，全国三八红旗集体，云南省三八红旗手、全国岗位能手、省级医院文化建设先进个人、省级医院思想政治工作创新奖、省级医师技能大赛状元等荣誉。

在深化医药卫生体制改革中，进一步健全民主管理、院务公开长效机制，加大民主管理、院务公开工作力度。不断完善公开措施，改进公开方式方法，拓展信息公开平台，促进民主科学管理，构建和谐医患关系，加强社会公众监督和医院职工民主监督。