欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系研究

邢文杰　张德超

【摘要】小微企业是促进当今社会稳定、构造市场经济的主体和基础力量，科学地构建欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系具有十分重要的现实及理论意义。文章从企业发展信誉、企业发展效率、企业发展效益、企业发展潜力以及企业发展质量这五个维度出发，构建欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系。

【关键词】欠发达地区 小微企业 发展能力 评价指标

研究背景与意义

中国的小企业约为960万家，登记注册的个体、私营工商户已经超过3000万，99%以上的企业属于小、微型企业；我国GDP有一半以上来自这些企业，并且近六成的税收、七成多的就业岗位是这些企业带来的。小微企业的发展推动了我国欠发达地区的经济增长、缓解了当地的就业压力、优化了我国的经济结构，是国民经济的重要组成部分。

2011年9月22日，国家工业和信息化部发布了我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划《“十二五”中小企业成长规划》，凸显中小企业的重要地位、作用以及国家大力促进中小企业发展的决心。然而，我国欠发达地区小微企业面临的核心问题是生存和发展问题。生存是发展的前提，发展是生存的延续，企业只有具备良好的发展能力才能给社会带来效益。对欠发达地区小微企业的发展能力进行评价必不可少。而评价体系由所选取的指标构成的指标体系及指标处理方法两部分构成，前者表现为企业发展能力评价体系的实际内容。因此，要对欠发达地区小微企业发展能力进行科学有效的评价，首要任务是选择和设计一套与发展小微企业运行机制相配套的评价指标体系。

欠发达地区小微企业现状

小微企业包括小型、微型、家庭作坊式企业，以及个体工商户。小微企业具有“小”、“散”、“弱”的特点，大多是轻资产或劳动密集型企业，内部控制度不健全、抗风险能力弱；并且多处于快速发展扩张期，其发展对融入性资本依赖性较强，资金需求量大、生命周期短、借款次数频、用款需求急。

小微企业无论在规模上还是组织形式上都与大企业存在很大的差异，其发展特征也不同于大企业。相比于大企业，小微企业强大的业务增长能力是其发展能力的一个重要表现。不过正是基于业务的增长，小微企业在组织管理能力和制度层面不尽完善，这也是造成其融资能力弱的主要原因之一。近年来，融资难已成为小微企业发展的瓶颈，由于融资能力弱造成的资金短缺在很大程度上制约着它们的发展。小微企业对外部环境变化的重视程度远远高于大企业，它们十分注重市场的变化及行业的动态，对外部环境的变化较为敏感。

构建欠发达地区小微企业评价指标的原则

在构建欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系时应遵循以下基本原则：

全面性原则。影响小微企业发展的影响因素很多，既有来自企业内部的，也有来自外部环境的。在构建评价指标体系时，应结合评价指标体系的具体性质，必须将影响小微企业发展的各方面影响因素都包括在内。

重要性原则。重要性原则强调的是差别化对待，根据研究对象的实际特点，对指标进行有针对性的选择，即在分清影响发展能力的主要方面和次要方面的基础上，重点考查影响欠发达地区小微企业的主要影响因素，而对那些影响不大的因素可以暂时不予考虑。

客观可行原则。评价指标体系的构建必须要具有可操作性。由于小微企业所表现出来的各方面发展特征不一定都能被量化，因此选取的评价指标要易于收集整理、评价运用，要以实际调研的客观真实数据作为依据，才能建立规模适度的、科学可行的、有效的评价指标体系。

欠发达地区小微企业评价指标体系的构建

企业的发展是一个动态的过程，在不同的市场环境、经营阶段，其发展都会受到不同的关键驱动因素的影响而呈现出各自不同的特点。科学准确地评价我国欠发达地区小微企业的发展能力，首先要形成对企业资源、企业能力的理性认识，这便需要对欠发达地区小微企业的资源状况及资源的利用状况等进行全面客观的评价，从而侧面反映出小微企业在发展过程中所表现出的经营管理能力和资源配置能力等。但欠发达地区小微企业所处的外部环境又不同于发达地区，也应对企业所处的行业地位有一个深刻和明确的认识之后，从多方面综合评价小微企业的发展能力。

当然，企业并非单纯依靠经济利润的快速增长而发展的，单纯用财务指标来评价一个企业的发展能力显然是不全面的。实际上，企业发展的基础是需要依托企业在质和量这两个层面上的不断优化。对于某些企业，非财务指标有时往往比财务指标更能准确反映某一方面的实际能力。因为非财务指标是一种是面向长期的、具有动态性的评价指标，它包括员工满意度、顾客忠诚度、产品安全、服务质量和市场份额等可能对今后企业发展带来的影响。将财务指标与非财务指标有机结合起来，全面地评价欠发达地区小微企业的发展能力，可以使管理当局在适当的时间采取合适的方式不断改善欠发达地区小微企业的竞争力，带动当地经济的发展。

如上表所示，本文将从企业发展信誉、企业发展效率、企业发展效益、企业发展潜力以及企业发展质量这五个维度出发，来构建欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系。其中，企业发展信誉由流动比率、速动比率、资产负债率、现金流动负债比、流动负债率五个指标构成，也就是衡量欠发达地区小微企业的偿债能力。企业发展效率由存货周转率、总资产周转率、应收账款周转率、主营成本比例四个指标构成。企业发展效益则由经营净利率、资产利润率、净资产收益率三个指标构成。企业发展潜力由主营收入增长率、净利润增长率、总资产增长率以及股东权益增长率四个指标共同反映。企业发展质量则是由主营收入现金含量及净利润含金量两个指标来反映。

总体层用来综合反映欠发达地区小微企业发展能力的相对水平，是对其发展能力的总体度量。对基本变量层的指标标准化后，通过加权组合，得到评价小微企业发展能力的综合生产能力指数。以此来作为反映欠发达地区小微企业发展能力的整体情况的评价指标。系统层则是从不同侧面体现欠发达地区小微企业发展能力。将欠发达地区小微企业发展能力分解为内部具有逻辑关系的五个子系统，分别从企业发展信誉、发展效率、发展效益、发展潜力及发展质量这五个不同侧面来体现欠发达地区小微企业的发展能力。

欠发达地区小微企业发展能力评价指标体系的基础层是基本变量层。它是对系统层的每一个子系统进行具体分析评价，将抽象的影响因素进行直观的度量，利用可获得的、可操作的、可测量的连续性指标进行计算比较，用数量表现的方式来具体表述系统层的不同状态。当然，在对欠发达地区小微企业发展能力进行综合评价之前，必须对评价指标进行预处理。包括同趋势化处理和无量纲化处理。一方面，由于不同的指标代表的意义不同，所反映的内容存在差异，因此取值的标准也不同，对评价指标进行同趋势化处理是必不可少的。另一方面，由于不同的指标在计量单位、量级、数值数量级等方面的差异，不可避免会产生不合理的现象。为了客观真实地评价小微企业的发展能力，有必要对这些指标进行无量纲化处理，剔除因这些差异造成的不可公度性。

为了对欠发达地区小微企业发展能力有一个客观、量化的认识，本文运用因子分析法对贵阳市小微企业的发展能力进行了评价。通过对贵阳市20家小微企业进行调研之后，按照极值法的要求，首先对所得的原始数据进行整理、转化为无量纲数据；对小微企业发展能力的18个指标进行标准化处理，从最后总体得分可以看出贵阳市小微企业发展能力等级20家中大于0.7的只有1家，0.5～0.7的有8家，小于0.3的有9家。可见，处于欠发达地区的贵阳市，经济发展较为落后，小微企业的发展能力较弱，发展后劲相对不足，还处于起步和上升的发展阶段，因此，贵阳市应提升和加强小微企业的发展能力，加快其发展进程。当然，这也是我国目前欠发达地区应重点把握的地方。总之，不断增强小微企业在市场经济条件下的发展能力，对于我国欠发达地区实现经济的可持续发展和稳定具有重要的现实意义。

【作者分别为贵州大学管理学院副教授，贵州大学管理学院硕士研究生（通讯作者）；本文系贵州大学中国西部发展能力研究中心2011年度资助项目，贵州大学喀斯特地区发展战略研究中心2011年度招标项目阶段性成果，项目编号分别为：2011B014，KST2011Y02】

责编/许国荣（实习）