如何批量打造农村“领头雁”

农村基层组织带头人，一向被称为农村发展、进步的“领头雁”。

70年前，为了翻身解放，“领头雁”领着群众打鬼子、斗土匪、支援前线。

60年前，为了建设国家，“领头雁”领着群众搞土改、斗灾荒、努力生产。

30年前，为了脱贫致富，“领头雁”领着群众搞承包、办企业、发展经济。

今天，农村进入了发展变革新时期，对“领头雁”的要求也有了新变化。

对这样的变化，一些农村党员干部却很不适应——有的抱着过去的老观念，迟迟不能转换心态；有的带头能力不足，却不知道如何补齐“短板”；有的希望参加“领头雁”培训，却苦于条件限制不能如愿……

针对这些问题，本刊编辑邀请三位嘉宾座谈，为农村党员干部解惑、支招。

编辑：

农村发展相对滞后、条件相对艰苦。因此，带头吃苦、任劳任怨的“老黄牛”精神，就成为“领头雁”的必備素质。然而，在改革不断深入，经济社会转型发展的新时期，仅靠这点素质似乎已经不足以当好“领头雁”了。

困惑：没有功劳总有苦劳吧 / 陈富超，某区村党支部书记

我今年57岁，当村干部已经整整30年了。

我们村地处大山腹地，发展一直很困难。

“村里条件差，当干部的就应当带头吃苦！”30年前，我刚当选村干部，乡领导就这样教导我。

这话，我一直记在心里。

在工作上，我一直兢兢业业、任劳任怨。30年间，我获得的奖状有上百张。生活中，我也很注意作表率。我一家八口人，一直住在祖上传下来的三间竹笆房里。前两年，我两个儿子在外打工挣了钱，想在老家重新修一栋房子，我没同意。我觉得，村里穷，我就应该和大家一起穷。

以前，只要听过我这话的，有谁不竖大拇指？

可近十年，情况却起了变化。

“别的村在发财，我们却还守着穷山苦熬！”近年来，像这样的抱怨，我听得越来越多。

一次，一个山地鸡养殖户又对我抱怨。我劝他说：“村民条件苦，大家要多体谅。日子难，我陪着你们一起熬；生活苦，我和你们一起吃苦！”

对方却回答：“你穷傻了？你愿意吃苦就吃，我不奉陪！”

这话，像针扎在我心上一样痛。

我任劳任怨30年，没有功劳也有苦劳，可乡亲们为啥不领情呢？

支招：带头苦熬，不如带头苦干

嘉宾：岳忠涛，巫溪县长桂乡清明村村委会主任

当了30年村干部，一直带头吃苦、任劳任怨。老陈的精神，让我很感动。

但在今天，想在农村当好“领头雁”，仅仅带头吃苦可不够。

跟你们村差不多，我们村地处大巴山深处，曾是全县的特困村。

1998年，为了脱贫，我跑到山西省挖矿。2008年，已经发家致富的我返回故乡，看到村里仍然一贫如洗。这时，乡领导找到我，说：“像我们这样的穷村，就需要你这样的能人带头！”

从此，“回乡创业、带头致富”的念头，开始在我心里萌芽。

2008年，我参加了村委会主任选举，并成功当选。

上任后，我带领全村一改以往“守着宝山受穷”的消极心态，结合本村自然资源，在三年内干了三件大事：一是加强基础设施建设；二是投资研发新型农业生产技术；三是组建公司和专业合作社，从事现代农业生产经营。

随着三件大事相继落实，村里的经济实现了飞跃。

向你讲述我的经历，就是希望你能明白一个道理：要成为新时期的农村“领头雁”，首先必须刷新对“带头”的理解——与其带头苦熬，不如带头苦干。

编辑：

随着生产模式、资源配置形式、产业结构的迅速变革，挑战和机遇一起在农村涌现——若想战胜挑战、把握机遇，农村党员干部就必须在领头能力上做好准备。

困惑：如何战胜“能力荒” / 李开旭，某县村党支部书记

这两年，我们乡有不少村搞起了现代农业，群众的腰包迅速鼓了起来。我看着眼馋，也想学学这方面的本事。于是，我花了九个月时间，自费考察了江苏、湖南、甘肃、广东等地农村的成功经验。

一大圈跑下来，我觉得有谱了。

借鉴东部农村的经验，我准备在村里发展野山羊养殖。

在村民大会上，我宣布了计划。

“亏了算谁的？”乡亲们问。

“我带头试点，亏了算我的，挣了钱你们就跟我干！”我承诺。

接下来的一年里，从没养过山羊的我，硬着头皮买了200只努比亚山羊。不料，一场羊肠炎袭击了羊群，山羊死掉大半。

“你自己都搞不成，还敢喊我们跟你干？”有村民这样讥讽我。这下，我再没勇气搞试验了。

“老李，你的带头能力很成问题。”见村里产业发展止步不前，镇党委书记评价说。听到这话，我脸红了好久。

支招：在实战中学习和成长

嘉宾：张云平，长寿区委常委、江南街道党工委书记

类似李开旭这样的“能力荒”，在很多农村党员干部身上都存在。由于长期呆在自给自足、封闭运行的传统农村，部分党员干部习惯于埋头种田，不问市场、不知市场、不懂市场，与现代农业脱了节。

而这种脱节，就是党员干部带头能力不足的根源。

如何弥补这个“短板”？

回答这个问题前，我想先讲一个故事。

孙世忠是我们街道扇沱村的一名普通党员。从事传统农业多年后，他发现，传统农业只能混个温饱，却难以发家致富。于是，他开始琢磨如何改变。

近年来，重钢集团等企业入驻我们街道，大量农民进入企业务工，大量耕地也空闲出来。这让孙世忠找到了机会——他流转500亩土地，建起了沙田柚种植基地和养猪场。2012年，他的产业产值超过了1130万元，成为全村致富带头人。

一个土生土长的农民，如何一跃成为大老板？

答案就是：在实战中成长。

“现代农业怎么搞，我以前也是一头雾水。”在一次农村带头人经验交流会上，孙世忠说，“在街道党工委支持下，我决定主动投身现代农业，在实践中学习。其间，我遇到过困难、遭受过失败，但我没有动摇，始终坚持从实践中汲取教训、积累经验，终于悟出了门道。”

我认为，这些经验对老李同样适用：想发挥带头作用，就意味着党员干部必须敢于“第一个吃螃蟹”，在解决困难的过程中不断学习和提高自己，方能寻找到成功之道。

而这样的实践，正是“领头雁”的价值体现。

编辑：

在重庆，70%的面积是农村，三分之二的人口是农民。要实现“科学发展、富民兴渝”，选拔和培养一大批农村基层组织带头人是当务之急——要做到这一点，仅靠个人努力显然是不行的。

困惑：如何批量打造“领头雁” / 陈伟斌，某乡党委书记

“全家三分乱石地，一日三餐吃洋芋。”这条顺口溜，就是我们乡的真实写照。

我们乡盛产野生中药材，基于此，乡党委和政府计划发展中药材种植。

一天，乡党委召集全体干部开会，准备选择一个村作为试点。

会上，我要求各村自愿报名。没想到，村干部面面相觑，竟无人应答。

“论采中药，我是行家里手；可论种中药，我完全是外行！”良久，一位老支书打破了沉默。

“说得对！”大家竞相附和。

直到这时，我才发现，农村发展的最大瓶颈，既不是交通和资金，也不是致富项目，而是没有素质过硬的带头人队伍！

支招：用制度打造“领头雁”

嘉宾：刘玉平，酉阳县委常委、组织部长

陈伟斌的困惑，揭示了当前农村发展的一个“老大难”问题——如何才能培养出一支富有创新意识、充满进取精神、具备发展能力的新型基层党组织带头人队伍？

这样的问题，同样也困扰着酉阳县。

2009年，县委组织部对全县村（社区）党组织进行了一次调查。结果显示：在全县村（社区）党组织书记中，年龄在35岁以下的仅31人，占11.2%；大专及以上学历的仅43人，占15.5%。村级党组织带头能力不足、农村致富带头人培养乏力等问题十分突出。

这些问题，仅靠党员干部自身努力难以解决。只有通过制度建设，才是解决这些问题的关键。

为此，县委、县政府决定：从农村基层组织带头人的队伍建设、培训和激励三个环节入手，全面进行制度创新。

在队伍建设方面，我们推出了“第一书记”和大学生“村官”任“两委”负责人制度、村级后备干部库等制度，将机关干部、大学生“村官”、农村致富能人等资源集中配置，充实到村（社区）党组织带头人队伍，实现“村村有能人带头”。

在培养方面，我们通过专题理论培训、现场教学、“村官”挂职等创新，弥补了农村干部文化偏低、视野狭窄、观念落后、实践能力弱等“短板”。

在激励方面，我们按照“铺就前进之路，消除后顾之忧”的原则，建立了村（社区）党组织带头人成长机制，定期从优秀农村带头人中公开选拔公务员，同时完善了保障机制，实现了村（社区）干部养老保险和城乡医保全覆盖。

通过以上创新，我县农村基层组织带头人队伍得到了较快发展。

以上就是我们县的相关工作经验，希望能对大家有所启示和助益。