高校培养成本的管理浅析

罗媛

摘要：高校生均培养成本的大小及其结构式否合理，直接体现了高校的办学水平与管理能力的高低，高校培养成本核算的准确性集中体现了高校财务管理水平和手段的先进性。本文主要对高校生均培养成本概念进行界定和成本构成的明晰，并对高校生均培养成本的管理进行了理论探讨，提出了一些建议，这将为高校对生均培养成本的控制以及提高办学资金使用效益提供借鉴与启示。

关键词：高校 培养成本 管理

一、高校培养成本的概念及构成

高校的生均培养成本是指高等教育机构为实现其教育的基本职能，并达到教学质量的基本标准，在一定的会计期间内所必须发生的，平均用于每个学生的直接支出和应计费用的总和。研究高校的生均培养成本就是要通过对高校生均培养成本的构成因素进行分析，按照《监审办法》规定，高校教育培养成本应由以下几部分组成：人员支出、公共支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧、除上述项目规定外的且与培养在校学生有直接关系的耗材及费用。对高校生均培养成本构成的分析和研究，将为高校培养成本的管理提供更明确的要求。

二、高校培养成本的管理

高校生均培养成本是指高校一年中培养一名合格大学生所发生的物化劳动和活劳动。在高校的培养成本管理中，人力资源利用率的高低，材料物资消耗的多少，仪器设备利用率的高低以及设备利用程度的合理与否，在校学生数的多少等都会直接或间接地从生均培养成本指标上体现出来，所以高校生均培养成本管理的重要性也就不言而喻。

目前，一些从事高校财务管理研究的专家对近几年的高校财务数据作了统计和分析，得出了诸多衡量高校成本控制优劣的大致标准。如教学与教学辅助管理支出应占总支出的60%～70%，业务招待费应低于2%，人员支出比例应控制在50%以内等。在进行成长控制的具体过程中还应注意以下几个方面。

（一）要完善高校成本核算手段和方法

完善高校成本核算手段和方法，提高会计核算的电算化与信息化管理水平。高校的财务会计科目应按经济事项分类科目来统一设置，要按校内部门预算项目进行辅助核算，按高校的培养成本项目构成严格归集，并力求预算与核算口径相统一，会计核算方法和手段便捷易行，高校校内培养成本管理手段与国家财经法规制度相连续，校内财务管理相对稳定且操作性强。

（二）要建立人力资源成本分摊机制

高校的人力资源成本是培养成本的主要组成部分，通常占培养总成本的50%左右，校内各学院系部或各学科在使用校内人力资源时一定要考虑树立完全成本意识，讲究投入产出效益，将实际使用人力资源按一定比例分摊，从而使每个项目成本真实可靠。

（三）要建立校内资产有偿使用制度

可根据在岗教职工编制数、部门和单位以及不同专业学科的性质、《教学大纲》规定的教学实验室开出率的差异等情况，区别不同使用性质，制定房屋和设备的有偿使用标准和定额，规定有效利用率，建立校内资产的有偿使用管理办法，对超标超期限使用部分实行缴费制度，使教育资源分配更为合理。高校有偿征用的，用于学生培养相关用途的土地征用费，应按照使用权年限平摊；政府划拨的土地，按评估价值及使用权年限平摊计入各年学生培养成本，从而使生均培养成本的核算更加完整。

（四）加强高校生均培养成本定额管理，建立生均培养成本考核制度

各高校应加强内部经费预算管理，建立预算指标管理系统，同时开发网上总和查询系统。综合查询系统项目查询和汇总查询两大模块，做到实时监控。由于对经费预算的进一步细化，一方面要保证预算和核算指标的严肃性，另一方面也要避免各个预算项目的互相串用。在预算编制过程中药坚持“零基预算、量入为出、留有余地、超支不补、结余部分结转下年继续使用”的预算编制原则。同时建立生均培养成本考核制度，以修正后的生均培养成本为依据，准确合理的确定目标培养成本指标体系。

（五）要合理地配置教学资源，走集约化发展道路

资源配置实现“帕累托最优”是各高校管理追求的目标，其最佳途径就是走内涵式发展道路，即从粗放外延式发展转而向内涵式集约化发展，包括纵向几月和横向集约。纵向集约要求高校面向市场，向产业链的上下游延伸。这就要求高校要主动争取高质量的生源，主动了解市场发展趋势，从而在办学过程中及时调整专业学科结构，努力降低培养成本；横向集约化是指高校要不断增强组织能力，主动适应千变万化的人才和科技市场需求，利用网络和信息技术，改善和加强内部管理，有效提高教学与科技资源利用率，从而达到加快学校发展的目的。

（六）加快对现有高校财务核算系统软件的进一步改良和改进

研制和开发高等教育培养成本核算子体系，并增设高等教育培养成本核算以及分析管理子模块等来实现对培养成本核算工作的网络与信息化管理，且该子模块应包括高等教育培养成本中的直接费用、间接费用的归集和期间费用的归集与分配，高校培养总成本以及生均培养成本的计算与分析，并注重高校培养总成本的生均培养成本的横向与纵向比较，特别要包括高校培养成本的分项、分类分析等相关信息。

参考文献：

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