浅论如何加强新时期下党建带团建工作

贾昆

摘 要： 共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。加强党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

关键词 ：党建带团建 问题 对策

党建带团建工作是由党团特殊关系所决定的，所解决的主要是团建工作的政治方向和外部环境问题。加强这一工作，对进一步加强和改善党对共青团工作的领导，对提高共青团组织的地位，充分发挥共青团组织的作用具有十分重要的意义。

一、当前团的建设工作中存在的主要问题

目前，团的建设和工作存在一些问题，主要有：一是基层团组织覆盖不全，有些领域活力不够，工作条件、工作力量存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强；二是部分基层团组织没有跟上党建创新，工作积极性、主动性不够；三是基层团组织在社会思潮交融交流交锋的背景下教育引导青年的手段、方式需要改进；四是不少团员的团员意识不强，团员队伍的先进性不明显；五是一些团的领导机关和干部重视基层、狠抓基层的意识需要加强。

二、加强党建带团建工作的主要对策

要解决以上问题，笔者认为应明确认识，规范制度，依靠“传帮带”，推动“学争创”，真正使党建带团建工作落到实处。

1在思想认识上要做到“三不变三转变”

（1）工作方向不变，思维方式要转变

市场经济是动态的、变化的。在新形势下实施党建带团建工作要以动态的、变化的思维和工作方式去适应动态的、变化的外部环境。也就是说，在新时期下党建、团建工作都面临着创新问题。创新就意味着有破有立，旧的东西要摈弃，新的东西要产生，但无论如何创新都必须坚持基本的政治方向不变，这是我国的社会主义性质决定的。

（2）工作主题不变，工作方式要转变

在社会主义市场经济体制中，不管体制怎么转、怎么换，党团组织如何改组精减，党团组织围绕企业中心工作发挥作用、建功育人的主题不能变，这是党团组织工作性质决定的，是不以人的意志为转移的。随着市场经济体制逐步建立，在新形势下加强党建带团建工作，客观上需要有一个新的、有效的工作方式与之相适应，从而代替原有的、模糊的党建带团建工作的原始工作方式。

（3）工作职责不变，活动方式要转变

作为职能部门，党团组织的工作职责最基本的一点是服务，服务社会、服务企业、服务各自工作对象。新形势下加强党建带团建工作是要进一步规范党团组织的服务职责，增强党团组织的服务意识和提高服务质量。过去，党团组织的活动方式存在一些共性的问题：工作平行的多，交叉的少；听精神的多，听呼声的少；制定措施的多，实际落实的少。实施党建带团建工作，要克服以上种种弊端，为此最重要的就是在活动方式上要求新、求变。

2在规章制度上要突出实效

党建带团建工作必须制定相应的规章制度，以制度作保证，突出实效。

（1）总体规划制度

党组织把共青团工作纳入党的建设总体规划和党组织建设的目标管理考核体系当中，使党建工作与团建工作有机结合起来。党组织在制定工作目标时，把团建工作的要求作为党建工作的一部分，纳入党委或支部“争先创优”评比的内容之中，并把考核的结果纳入党委或支部书记的政绩中，作为今后提拔、任用的重要依据。

（2）团干部使用、培养和提拔制度

党组织重视优秀的团员青年干部的跟踪培养，把共青团工作岗位作为培养后备干部的岗位来选配、培养青年干部，把握好“培养一个、成熟一个、使用一个”的工作原则，做到“及时发现，重点培养、大胆使用”，确保新选配团干部素质过硬，团干部工作积极主动，团干部转行无后顾之忧。

（3）一体化考核制度

党组织制定一体化考核制度，把共青团组织的考核纳入到党政一体化考核标准中去，对基层单位的考核实行共青团工作一票否决制，并注意在实际工作中坚持做到党团工作同布置、同检查、同考核，从而有效地保证党建带团建工作的落实。

（4）双推优工作制度

共青团组织要在逐步完善推优制度的基础上，加强与党组织的沟通与联系，强化对团员培养、考察、管理等一系列制度的落实，坚持时常跟踪考察、定期思想分析，做到列入一个、发展一个、保证合格一个。

（5）列席同级党、政会议制度

根据相关文件要求，团委书记是党员可列席同级党委会议，根据工作实际，团委书记应列席有关行政会议。党组织要理顺关系，创造条件，确保团委书记能列席相关会议，增强团委书记的参与意识，加强党建与团建的联系。

3在具体工作中要突出党团共建

（1）在工作思路上，党“传”团“学”

党组织要注重将新的工作思路传入团建工作中，打破党团分建的旧的思维方式，依靠党组织的力量及宣传力度，为共青团组织在新形式下确立新的工作思路奠定基础。共青团组织在实际工作中要立足“学习新技巧，确定新思路”工作指导思想，主动向党组织学习，及时掌握驶驭新形势、处理新问题的工作能力。

（2）在主题活动上，党“帮”团“争”

活动是党建、团建工作的生命力，活动能产生活力，有了活力就有了凝聚力，就有了战斗力。搞好党建带团建工作，要确定目标同向的党团主题活动，形成工作合力。党组织要在主题活动中帮助共青团组织“高举一面旗帜、强化一种思想、树立一批典型”。“高举一面旗帜”，即党组织要注意指导共青团组织开展学习马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的主题教育活动，引导青年为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。“强化一种思想”，即党组织要指导共青团组织围绕企业安全、和谐建设主题，指导共青团组织开展各种保安全、创和谐的主题宣传和教育活动，强化安全、和谐的思想。“树立一批典型”，即党组织要用“党员先锋号”、“党内先锋杯竞赛”、“创岗建区”等活动和党员的先锋模范作用，指导帮助共青团组织开展好“青年文明号”、“青年知识分子”、“青年岗位能手”等主题活动，树立一批先进的典型。共青团组织要在各项主题活动中摆正位置、明确目标，依靠党组织的力量，在主题活动争先创优。

（3）在组织建设上，党“带”团“创”

实施党建带团建工作，党组织在组织建设上要坚持做到“三带”。一要用党的基础工作带动团的基础工作。在党支部标准化的检查考核中，吸收团支部书记参加，在检查考核中学方法、受教育，提高团支部基础工作的规范化程度。二要用党的干部培养工作带动团的干部培养工作。帮助共青团组织找准团干部思想上、工作上的薄弱点，利用党的干部培养的工作经验和方法，帮助共青团组织搞好团干部培养工作；三要用党员教育带动团青教育。党组织要把在党员教育中行之有效的经验方法，不断地传授给团组织，提高团组织青工教育中的工作质量。在落实“三带”工作中，共青团组织要充分学习党建工作的先进经验，并在此基础上进行创新，制定出一种适合团的组织建设工作的新模式。