浅析高职院校参与新生代农民工教育与培训

张妮娜

摘要：新生代农民的教育水平和职业技能无法满足企业对技术型、高素质农民工的需求，只能从事岗位层次比较低的工作。因此，新生代农民工的教育与培训是提升其综合素质的关键。高职院校作为技能型人才培养的机构，应积极参与新生代农民工的教育与培训。本文主要分析了新生代农民工的特征，接着对高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训的必要性进行了分析，最后对高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训的途径进行了探索。

关键词：高职院校新生代农民工职业技能教育与培训

2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，使新生代农民工成为社会关注的热点。据调查统计，新生代农民工约1亿左右，占外出农民工的60%左右，成为了我国劳动力市场的生力军。但新生代农民的教育水平和职业技能无法满足企业对技术型、高素质农民工的需求，只能从事岗位层次比较低的工作。因此，新生代农民工的教育与培训是提升其综合素质的关键。高职院校作为技能型人才培养的机构，应积极参与新生代农民工的教育与培训。

一、新生代农民工的特征

新生代农民工是指以80后、90后为主的，在异地从事非农岗位的农业户籍人口。主要特征体现在一下几个方面。

1.受教育水平高，但工作岗位层次低

新生代农民工有一定的教育背景和学历，学习能力较强。据调查现实，新生代农民工具有高中及以上学历的约占七成。较高的受教育程度，使新生代农民工能够快速接受新思想、新事物，能够迅速掌握新技术、新技能。但是绝大多数新生代农民工没有接受过系统的职业技能教育或培训，知识与技能不能满足企业对高素质的技能型的人才的需求。所以，新生代农民工大多从事低层次的工作岗位。

2.工作诉求层次提高

马斯洛的需求层次理论将人的需求从低到高分为衣食住用行的生理需求，人身安全和职业安全的安全需求，情感和归属的社交需求，自尊和他尊的尊重需求，自我实现需求。新生代农民工在择业时更加注重尊重需求，对工作的期望值较高。新生代农民工对待工作不再单单将工作看作是赚钱维持其生存的需求，而是更加强调工作中的发展、培训与权益。

3.接受教育培训的愿望强烈

新生代农民工虽然教育水平较高，但职业技能仍然无法与企业岗位需求对接，其工作岗位层次较低。同时，新生代农民工对工作诉求层次又不断提高。因此，新生代农民工对知识、技能非常渴求，希望通过教育与培训能够提高他们的工资待遇、职业地位、发展空间。

二、高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训的必要性

1.新生代农民工职业技能的教育与培训存在较大的市场

新生代农民工对职业教育有着强烈的需求，形成巨大的教育与培训市场。这是由于一方面新生代农民工对工作层次的追求不断提高，希望通过高等职业教育提高自身的职业技能和综合素质；另一方面，产业结构的升级改造，对新生代农民工的素质提出更高的要求。新生代农民工只有不断学习，才能增强就业竞争力，取得更好的发展。

2. 高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训是自身发展的机遇

新生代农民工职业技能的教育与培训存在较大的市场，但据调查，高职院校参与新生代农民工教育与培训的力度不大，主要原因是不愿意参与对新生代农民工教育与培训，还有些高职院校对新生代农民工教育与培训的市场不是很了解。另外，国家在农民工培训方面，有专项培训资金，而且不断加大了政府资金投入，还要求充分发挥社会各方面的力量参与农民工培训。因此，高职院校要充分认识到参与新生代农民工教育与培训是自身发展的机遇，积极参与农民工尤其是新生代农民工的教育与培训。

3.高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训存在明显的优势

高职院校的人才培养目标是高技能型人才的培养，在高素质技能型人才培养上具有优势，符合新生代农民工的教育与培训需求。

第一，实践教学贴近企业对技能型人才的要求。高职院校的实践教学有利于技能型人才的培养。一方面，通过不断增加实践教学环节的比重，增强实践操作能力；另一方面，通过模拟实验室、仿真实训室、仿真操作平台、校外实训基地等，增强岗位技能。这能满足新生代农民工职业技能的教育与培训的需求。

第二，节约资源和成本。新生代农民工职业技能的教育与培训需要大量的资源，如设备、学习场所。高职院校具有良好的设备和实训基地，有利于整合资源，发挥规模经济效应，节约成本。

第三，教育与培训能力强，经验丰富。多年的教育与培训使高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训具有多方面的经验借鉴，能够形成独特优势，增强教育与培训的效果。比如，“双师型”教师的引进，规范的职业资格培训，灵活的专业设置，先进的网络教育等等。

因此，高职院校要充分发挥技能型人才培养的优势，积极参与新型农民工职业技能的教育与培训。

三、高职院校参与新生代农民工职业技能的教育与培训的途径

高职院校能够提高新生代农民工的职业技能、综合素质，拓宽就业面，提高就业能力，增强岗位竞争力。因此，高职院校必须不断摸索教育培训的方向、内容、形式、模式，以满足新生代农民工的需求，保证职业技能的提高。

1.明确教育与培训方向

高职院校首先必须明确参与新生代农民工职业技能的教育与培训的方向，才能够保证各项工作的顺利进行。首先要把握新生代農民工的特征，了解新生代农民工参加教育与培训是为了更快的掌握新技术、新技能。其次，要把握企业和岗位对新生代农民工的职业技能要求。从满足新生代农民工和企业的需求出发，在教育与培训中，强化职业技能的不断提高。

2.教育与培训内容职业化

经济发展水平的不断提高、新兴产业的兴起以及产业结构的调整，技术更新的速度较快，尤其是高技能人才的稀缺，迫切要求新生代农民工掌握新技术、新技能。因此，培训内容必须职业化，坚持实用性、见效性、针对性，以职业技能的提高为目的。培训内容注重与新生代农民工需求的吻合性，涵盖职业技能知识、创业知识与技能、法律知识、沟通技巧等等，切实提高职业能力。

3.创新办学模式

高职院校要不断创新办学模式，积极探索政府、学校、企业互赢的教育与培训途径。

一是校企合作。高职院校要积极开发校企之间的深度合作，通过“订单式”培养，为企业输送高技能、高素质的新生代农民工，满足企业岗位需求，还可以积极承担企业的“新员工入职培训”，提高新员工的岗位适应力。

二是政校合作。高职院校要积极承揽当地政府主办的农民工教育培训，当地政府要给予高职院校一定的资金投入和政策支持，不断提高教育与培训的质量。

4.创新培训方式

新生代农民工选择教育与培训时会考虑经济能力、时间、学习地点等因素。因此，新生代农民工职业技能的教育与培训要采取灵活的培训方式，如短期培训班、讲座，注重针对性。

[JP3]随着网络技术的发展，现代信息技术可以解决新生代农民工对时间、学习地点的约束。因此，高职院校发挥网络教育的优势，利用远程网络教学解决新生代农民工的教育与培训，弥补传统教育与培训的缺陷。[JP]

参考文献：

[1]娄玉花，徐公义，王强.高职院校开展新生代农民工教育培训的调查与思考[J].中国成人教育，2013（7）：98-99.

[2]吕莉敏.“用工荒”背景下新生代农民工教育培训策略研究[J].职教通讯，2013（7）：36-39.

[3]曾阅林，李健，罗诗文.高职院校参与新生代农民工教育培训的路径研究——以江西应用技术职业学院为例[J].成人教育，2013（5）：54-56.

[4]赖显明，曾栋.面向新生代农民工开展高等教育研究的综述[J].广州广播电视大学学报，2013（2）：21-25.

[5]宗贵龙，冯志明，温泉.基于新生代农民工就业需求的职业教育探析[J].河北工业大学学报（社会科学版），2013（3）：51-54.

基金项目：山东省职业教育规划课题“高职院校开展农村劳动力转移培训的实践与探索”（课题编号2011ZCJG061）的阶段性成果。