对现今成人高等教育目标定位探索

陶锌其

摘 要： 成人高等教育目标是随时代的变迁而变化的，在回顾其近三十年蓬勃发展历程中的目标定位基础上，参考国外有借鉴意义的做法，提出我国当今成人高等教育目标定位设想。

关键词 ：现今 成人高等教育 目标定位 探索

一、国内研究现状概要况

从1994年至今，理论界对成人高等教育目标定位研究，归纳为两种主要观点。第一种观点以应用型、技能型、复合型为成人高等教育目标是共识。吴少紅等（1994）：适应经济发展需要，培养复合型和应用型人才。赵娟（2009），成人高等学历教育结构将显著变化其表现之一是学术型学历人才的锐减，应用型学历人才成为主体，无论是较低层次的科学历继续教育还是较高层次的工程硕士、专业硕士继续学历教育，应用性都将成为继续教育的主流。第二种主要观点是以笼统的终身教育为教育目标，主要出现在《国家教育振兴行动计划》颁布之后。任辉（2007），成人教育是终身教育体系中的关键环节，大力发展成人教育是穷国办大教育的必然趋势，是实施我国终身教育体系的重要战略步骤。王星星（2013），成人高等教育是构建终身教育思想理论与实践的源头；成人高等教育是促使终身教育体系建立和发展的有效途径。

二、国外成人高等教育目标定位

国外发达国家如美、德、法国等的成人高等教育各有千秋，都对本国的经济、社会发展起到巨大促进作用。现简要介绍对我们有较高借鉴意义的法国和日本的成人高等教育定位。

（一）法国

法国成人高等教育的培养目标主要是提高产业工人的技术水平。在20世纪80年代以前，法国的成人高等教育与我国现阶段极其相似，即教育机构一般根据自己的师资力量、教学设施等条件拟订教学计划，教学计划强调理论性，完整性和系统性，而一般不会考虑企业和受教育者的需求。现在法国的教育机构开始重视市场的需求，实行企事业定单式的人才培养模式，即企事业单位根据自己的需要，提出十分明确而具体的人才目标。教育机构根据企事业的这些目标，派专家到企事业单位进行考察和研究，拟订教内容、方式、学时安排等，经过与企事业单位协商同意后，选聘人员实施教学计划，项目完成后，人员返回原单位，按要求实习一段时间，经委托单位验证合格后，由教育机构发结业证书，不合格者则重新参加学习。

（二）日本

二战后，为了重振经济日本大力发展成人教育，不断提高各类从业人员的文化知识。日本把其成人高等教育的目标定位于提高文化素质和提高职业技能。其教育机构主要是广播电视大学、学分制学校以及普通高校。广播电视大学主要通过电视、收音机等媒介向公司职员、公务员、家庭主妇提供文化课程的学习机会；学分制学校的主要学习者是在职人员，其教学形式与我们的函授、夜余相似，修满学分后可以获得相应证书。普通高校的旁听生和进修生制度类似于我国自学考试。提高职业技能主要由专业学校、公民会馆，学习方式与我国的专业培训类似。

三、成人高等教育目标定位初步构想

我国成人高等教育究竟如何定位，不同地区，不同时段，不同学校均有不同的思考，本人仅在此提出一些初略的设想，更细、更具体的要在更加深入严究后再作进一步探讨。

（一）战略定位 以推进终身教育为目标

战略定位是我国成人高等教育长远的或一个阶段内的发展方向、发展目标。过去的三十年成人高等教育的战略定位可以看作是快速培养胜任我国经济、社会高速发展的熟练或基本熟练的劳动者。而当高等教育有精英教育转变为大众教育，这种局面不在存在，成人高等教育的战略定位也应随之而变。在教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见教高〔2012〕4号文中对继续教育的阐述可以视为其战略定位：加快发展继续教育。推动建立继续教育国家制度，搭建终身学习“立交桥”。推进文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果，这对于我国某些社会公信问题非常严重的当今，这样的定位很必要。大家所公认的台湾和日本的文明，成人教育功不可没，他们也经历比我们现今还严重的阵痛。

（二）战术定位 职教与学术由不同主体承作

根据研究型大学、教学研究型大学、教学型院校、高职高专院校进行层次类型定位，研究型大学或“211工程”大学继续教育应定位于以应用型硕士或高级研修课程项目为主，逐步退出本专科层次继续教育市场，近期应先退出专科市场。教学研究型大学、教学型院校或非“211工程”本科院校应以本科为主，

专科为辅，并逐步退出专科领域。高职院校应成为专科层次学历性继续教育的主体。同时要建立各教育体系之间的教育衔接，发挥各自优势。

（三）市场定位 从教育需求向需求教育转型

这主要针对个体的学校的发展定位。我国的成人高等教育最具有计划经济的特征，总体而言是一种教育需求模式，即国家或教育主管部门制定相关教育政策法规、教育模式、缴费标准等，学校只负责组织实施教育及管理。在普高扩招后三、四个年头，所谓的人才供需矛盾基本解决，国家对成人高等教育实行放开，教育主管部门则只负责质量的监督和法规的完善，承担成人高等教育的学校实行自求发展的模式，原来的统一的、标准的、国家政治经济发展需要的成人高等教育模式转型为个体选择的、自我发展需要的教育模式。故成人高等教育应注重市场化，突出实用性，即生产一线用什么，学校提供什么；市场缺什么人才，高校就培养什么人才。其招生计划、区域、专业；办学层次、形式都应该以市场需求和行业要求为导向。

参考文献：

[1]刘畅，黄梅.论德国成人教育的特点及其启示[J].成人教育，2008，5.

[2]任辉.构建以终身教育体系为目标的成人教育发展模式[J].成人教育，2007，09.

[3]赵娟.我国成人高等教育发展趋势探析[J].教育探索，2009，9.

[4]陆静平等.关于普通高校成人教育培养目标的思考[J].文教资料，2011.8.

[5]王星星.终身教育体系下的成人高等教育[J].教育教学论坛，2013，8.