民办学校管理初探

周黎美

摘 要：民办学校随着农民工进城和城镇化建设步伐加快，为解决进城务工子女读书问题产生、发展和完善，已成为我国一支教育力量。它们在当地政府和教育主管部门安排和领导下，朝着健康方向发展。但是，不可忽视的是民办学校存在重商业性而轻社会服务而导致校舍落后、教学设施陈旧、师资力量薄弱、师生流动性大。因此，改善办学条件，提升社会服务的自觉性，提升教育教学质量是当前和今后民办学校的管理目标。实现这个管理目标，就必须完善社会服务功能，抓文明、安全管理和教育教学质量管理。

关键词：社会服务功能；文明安全；教育教学质量

民办教育的诞生是现行教育体制下的产物，也是“减负”和“升学”，“就业”和“竞争”的社会产物。为了满足“升学”“就业”和“出国”的社会需求，尤其是解决进城务工人员子女读书问题，民办学校也就应运而生。

它的产生、发展、完善已成为我国一支重要的教育力量，在当地政府和教育主管部门安排和指导下，朝着健康的方向发展。在教育“公平”和“均衡”的前提下，发达地区率先实现民办学校与公办学校同等的硬件设施。

它虽然得到长足进步，但是其社会服务功能弱，主要体现在外部学生家长认识偏差，学校经营者重商业性操作。内部安全措施不到位，教育质量低下；师资力量薄弱，师生流动性大；部分校舍落后，设施不齐全、不达标。因此，改善办学条件，提升社会服务的自觉性，提升教育教学质量是当前和今后民办学校的管理目标。实现这个管理目标，地方政府和教育主管部门就必须加强引导，民办学校抓好安全管理和教育质量。

一、地方政府和教育主管部门

1.提高对民办学校的认识。民办学校是我国一支重要的教育力量，是推动地方经济发展的一个基本因素，也是加快城镇化建设的一支生力军。随着我国户籍制度改革和现代城市建设需要，这种力量越来越明显。

2.加大地方政府性投入，改善民办学校办学条件，完善办学标准，逐步缩小与公办学校的办学差距。

3.教育主管部门加强调研，分类指导，优化教育资源配置。完善考核民办学校的管理办法或细则，引导学生合理入学和流动。

4.完善督导机制，发挥督导在民办学校的地位和作用。

二、民办学校自身完善与提高

1.民办学校的经营者要提高社会服务意识

自古以来办学都是以服务社会为前提，以培养人才为己任。时下恰恰相反，经营者只看到了巨大的教育市场，摒弃了社会服务意识，学生多多益善，师资不问优劣，管理者投其所好。学校管理以经营者利益为中心，致使教学效果不尽如人意，偏离了教育教学规律，浪费了教育资源。

2.学校管理者要有市场经营理念和按教育教学规律实施管理的义务

这两者缺一不可。没有市场经营理念，就不能让经营者获得投资所得；不按教育教学规律履行管理义务，就不能收到家长满意、学生得意的教育教学效果，也就不能促进教育资源的合理流动和学校自身的发展与改善办学条件。

3.完善管理制度

目前，民办学校是经营者和管理者集一身的基本管理模式，也有一些民办学校采用了校长管理模式，但实权控制在经营者手里。尤其是要完善对教师考核标准和部门考核标准。

4.发挥教师、班主任和部门的积极性、能动性作用

只有调动这些人的积极性、能动性，学校管理目标才能顺利实现。也只有这样，这些人的作用才能发挥出来，为学生服务，为学校服务，为社会服务。

5.强化学校为教职员工服务和教职员工为学生、社会服务的理念

增强服务德人、服务育人的观念。也只有这样，教育教学规律、教学秩序才能得到落实，教育教学质量才会提高。

6.健全、完善学校内部交流、沟通机制，改善经营者、管理者和教职员工的关系

三、文明、安全和教育教学质量是民办学校管理的核心

一所学校的社会服务功能主要体现在两个方面：

1.文明与安全

学校的文明主要反映在管理素质、教师素质和学生素质上。管理者要有现代人文素质、管理理念和求是务实作风，这三者相互密切关联，能反映管理水平和能力的优劣与高低。如果我们的管理者缺乏其中之一，社会服务功能就不能充分体现或发挥好。教师素质应包括具有服务社会、服务教育和服务学生的理念，尤其要有服务学生的思想观念和行为。学生素质主要表现在日常行为上：体格是否健康，活动是否文明，学习是否用功，是非观点是否明晰，个人安全和群体安全是否明了和遵守。

2.教育教学质量

衡量我们的教育教学质量应以社会满意、家长满意和学生是否获得知识为标准。目前，教学质量令人担忧，一个年级几个班英语及格率不足百分之十，数学及格率不到百分之五十，科学及格率也不到百分之二十，语文及格率也只有百分之六七十。这种现象在七到九年级非常普遍。这种情况如果继续下去，我们的社会服务功能就会完全散失。

四、探索管理模式，服务社会，服务教育，服务学生，提高教育教学质量

我们要利用现有的教育资源、教育设施，提高我们的办学质量，为国家建设提供合格的人才。

（作者单位 浙江省杭州市萧山阳光学校）

？誗编辑 马燕萍